第4屆美洲國家首腦會議于4日和5日在阿根廷海濱城市馬德普拉塔召開,來自34個美洲國家的領導人出席了本次會議。能否重新啟動美洲自由貿易區(qū)談判是本次會議的主要內容,雖然此次峰會的這一主題早已不是什么新鮮話題,甚至給人以“炒冷飯”的感覺,然而鮮少踏足拉美的美國總統(tǒng)布什的親自參加卻使此次峰會顯得引人矚目
。
布什堅稱自由貿易可減輕貧困
美國方面希望通過此次會議促成拉美國家與美國達成美洲自由貿易區(qū)計劃(FTAA)。
布什表示,在西半球的國家中間,自由貿易可以減輕貧困,他力求在34個與會國家中就FTAA達成協(xié)議。
據(jù)悉,4日的晚些時候,布什與中美洲的與會的一些國家首腦舉行了一對一的會晤。在與智利總統(tǒng)的會晤中,兩國首腦共同商討了一項雙邊貿易協(xié)議。布什還會見了本次峰會的東道主、阿根廷總統(tǒng)基什內爾。
但是專家預計,此次峰會拉美各國就FTAA達成協(xié)議的可能性很小,美國可能會同部分國家簽訂自由貿易協(xié)定,類似2003年美國與智利的協(xié)定。
在會前,布什表示除FTAA問題外,他將在與阿根廷和巴拿馬領導人、尤其是在與巴西領導人舉行的私人談判中,努力消除在世界貿易談判等棘手問題中的分歧,達成一致意見,推動與這幾個被美國視為自己“后院”的國家關系進一步發(fā)展。
美洲國家政府心存芥蒂
但拉美民眾對美國開出的這些“靈丹妙藥”早就心存不滿。
“我們要向布什說不,向自由貿易區(qū)說不,”阿根廷工會領袖岡薩雷斯說,“我們對布什要來到這里推銷的任何東西都不相信,那些只能給拉美帶來貧窮和死亡”。
布什查韋斯回避單獨碰面
另據(jù)美聯(lián)社報道,美國總統(tǒng)布什同出席峰會的委內瑞拉總統(tǒng)查韋斯極有可能在峰會上碰面,但兩人很可能不會進行一對一會談。此前,查韋斯曾戲稱,他會在峰會上給布什“難堪”。查韋斯表示,他將把這個峰會當成一個舞臺,繼續(xù)向美國“帝國主義”發(fā)起挑戰(zhàn)。
查韋斯在會前發(fā)表講話稱,此次峰會將“埋葬”美洲自由貿易區(qū)計劃,他同時指責美國企圖利用霸權推行新自由主義經濟。
查韋斯稱,美國正在試圖在這次峰會的宣言中加入一個條款使“美洲自由貿易區(qū)”計劃“復活”。他還透露一些南美國家出于外交原因計劃接受該計劃。但查韋斯明確表示自己將投反對票。
本報記者 李經
■新聞觀察
反恐戰(zhàn)爭沖淡美國與“后花園”關系
布什南美支持率急劇下降
南美洲一向被美國人認為是自己的“后花園”,可如今南美洲是繼伊拉克之后布什政府對外政策中另一塊“難啃的骨頭”。據(jù)內部人士透露,除了阿拉伯世界,布什最不喜歡去的地方就是南美洲。
布什5年前剛剛入主白宮時,對與拉丁美洲國家的關系相當重視,甚至被他列入優(yōu)先處理的事項。在2001年入主白宮后的一個月,布什將墨西哥作為其以總統(tǒng)身份出訪的第一站。當年的9月5日,即“9·11”恐怖襲擊發(fā)生前一周,他在白宮主持第一個國宴,就是招待來訪的墨西哥總統(tǒng)?怂埂H欢,時過境遷,隨著“9·11”恐怖襲擊、伊拉克戰(zhàn)爭的相繼發(fā)生,美國精力都投入到反恐戰(zhàn)爭當中,忽略了與拉美的關系。
據(jù)去年智利一家民意測驗機構的測驗結果,所有南美國家對美國的印象在布什5年總統(tǒng)任期間都急劇下降。更令布什懊惱的是,他在南美洲受歡迎程度還落后于委內瑞拉總統(tǒng)查韋斯。由于不斷發(fā)表批評布什的言論,查韋斯反而大受歡迎。
布什在拉丁美洲的問題與世界其他地區(qū)所遇到的麻煩又有幾點不同。拉丁美洲媒體除同歐洲同行一樣因為伊拉克戰(zhàn)爭的問題將布什譏諷成是單邊主義者、戰(zhàn)爭狂人外,其對布什的批評更多的還負載了一種傳統(tǒng)上對美國力量的不信任感,其中夾雜著對旨在推翻這些國家政府的秘密活動揮之不去的恐懼,查韋斯的帶頭反美可以說很大程度即出自這種考慮。
此次布什參加美洲峰會,不僅主辦國阿根廷爆發(fā)了大規(guī)模反布什游行,南美多個國家也同時出現(xiàn)了反美游行。在布什總統(tǒng)即將訪問的下一個城市巴西首都巴西利亞,示威者3日便在印第安博物館和尤塞里偌·古比切克紀念館的屋頂上噴涂了反布什的標語,標語稱:“滾出巴西,殺人犯布什”、“美國人滾回家”。官員們禁止攝影師拍攝示威標語并很快用水將這些標語洗去。
此外,在玻利維亞也發(fā)生了上千群眾參加的反美游行示威活動。
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■背景
FTAA前景堪憂
FTAA是上世紀90年代美國政府提出的計劃,主要宗旨是通過鼓勵拉美國家實行私有化和低關稅政策,并與美國建立多邊自由貿易體系。許多拉美國家在上世紀90年代采用了美國所提倡的政策,如鼓勵私有化、降低關稅等,但貧窮和收入不均的現(xiàn)象依然存在。2001年,阿根廷出現(xiàn)了空前的金融危機,這使人們更加懷疑美國的政策。
在歷屆美洲國家峰會上,美國都力主重點討論簽訂美洲自由貿易協(xié)定。
FTAA本應在2005年年初簽訂,年底生效,但由于一些拉美國家強烈反對,該計劃處于擱淺狀態(tài)。
■相關新聞
反布人士齊聚“討布大會”
馬拉多納、查韋斯等組織“人民峰會”與布什唱對臺戲
本報綜合報道隨著第四屆美洲首腦會議的召開,阿根廷國內的反美情緒正在高漲。4日,就在美洲峰會各國領導人在旅游勝地馬德普拉塔坐下來開始談判前幾個小時,當?shù)乇l(fā)了至少一萬人參加的反對布什的游行示威。據(jù)悉,此次主要由不參加峰會的民間人士參加的游行被組織者命名為“人民峰會”,以示對首腦峰會的抵制。
馬拉多納穿反布T恤亮相
早在當天黎明前,上千人便已涌向馬德普拉塔火車站,迎接最后一批從布宜諾斯艾利斯乘火車前來的示威者,其中包括玻利維亞總統(tǒng)候選人莫拉雷斯和著名球星馬拉多納。
已搖身一變成為熱門電視主持人的馬拉多納此前便已在自己的節(jié)目中呼吁阿根廷人加入美洲國家首腦峰會期間舉行的反美大游行。
“對布什說不!”馬拉多納說,“我們將在大街小巷喊這句話。阿根廷的同胞們,我們等待你們加入這次游行。”此番出場,馬拉多納更是身著寫有反布標語的襯衫,顯得更加引人矚目。
查韋斯發(fā)表現(xiàn)場演說
示威人群在火車站會合后,一邊呼喊著“布什是法西斯分子!布什是恐怖分子”的口號,一邊沿著大街向當?shù)匾粋體育場前進。
此外,已成為布什老對手的美國“反戰(zhàn)”母親辛迪·希恩與其他駐伊美軍陣亡士兵的家屬也在馬德普拉塔現(xiàn)身,參加此次“討布大會”。而美洲惟一未被邀請參加峰會的國家古巴則派出了一個古巴運動員代表團到會助興。
本報記者 李經