19日至21日,美國總統(tǒng)布什將在出席韓國釜山亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議之后,對中國進(jìn)行訪問。 這是今年來繼美國國務(wù)卿賴斯、副國務(wù)卿佐利克、太平洋艦隊(duì)司令法倫和美國財(cái)長斯諾、聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘、美國證券交易會(huì)主席考克斯及美國國防部長拉姆斯菲爾德造訪中國
后的又一位重量級訪華人物。 訪華:交困中的“注意力”轉(zhuǎn)移
在經(jīng)歷了伊戰(zhàn)前景黯淡、官員提名屢挫、颶風(fēng)造成的巨大的經(jīng)濟(jì)損失等一系列不順之后,“特工門”事件給布什政府留下了信任危機(jī)的巨大傷痕,布什本人的支持率降到39%的歷史最低。
為了抵擋各種詰責(zé),白宮使出殺手锏就是轉(zhuǎn)移視線攻外交,布什近期連續(xù)出訪,期待墻外開花墻內(nèi)香,通過幾場成功的內(nèi)外運(yùn)作來阻止政府支持率不斷下滑的頹勢,并將民眾注意力引開。對于布什本人來說,此時(shí)選擇訪華既是國際形勢的需要,也是白宮急于給美國民眾制造新話題而設(shè)置的一個(gè)“局”。
利益:無法回避的對話矛盾
針對即將到來的布什中國行,華盛頓著名智庫國際戰(zhàn)略研究中心研究員季北慈說,美國目前對中美關(guān)系比較關(guān)心的問題包括禽流感和民主人權(quán),美國總統(tǒng)布什可能與中國國家主席胡錦濤集中討論這兩個(gè)議題。
季北慈說,美國非常關(guān)注中國發(fā)生禽流感或其他傳染病,希望擴(kuò)大兩國在改善中國公共衛(wèi)生及社會(huì)福利方面的合作。
至于中國關(guān)心的議題,專家認(rèn)為主要在確認(rèn)佐利克9月21日關(guān)于中美伙伴關(guān)系的演講,是布什總統(tǒng)的既定政策。中國也希望在遏制臺(tái)獨(dú)問題上獲得美國的合作。此外,在中國崛起的問題上,北京也期待美國公開支持,尤其同意中國是和平的崛起。
合作共贏:中美永遠(yuǎn)的議題
今年來中美高層互訪不斷,在政治、經(jīng)濟(jì)、安全以及聯(lián)合國改革等議題都展開合作。這表明中美外交已經(jīng)“機(jī)制化”。
事實(shí)情況是,美國一直同一個(gè)實(shí)力較弱、處于初級發(fā)展階段的中國打交道,不僅感覺良好,而且頗有經(jīng)驗(yàn)。但今天的中國已經(jīng)不是25年前的中國,經(jīng)過1/4個(gè)世紀(jì)的高速增長,中國的綜合國力有了顯著提升。一些人在看待現(xiàn)在的中國時(shí)想起蘇聯(lián)或19世紀(jì)的德國,甚而進(jìn)行錯(cuò)誤的比較,并不足為奇。這使中美關(guān)系步入一個(gè)十分復(fù)雜而微妙的歷史時(shí)期,F(xiàn)在不是中國學(xué)習(xí)如何與美國相處,而是美國學(xué)習(xí)如何適應(yīng)中國發(fā)展。
西方媒體分析,布什班子確信,對華既接觸又防范的政策最能服務(wù)美國當(dāng)前的國家利益。保持接觸可以擴(kuò)大和加深中國對美國的依賴范圍和程度,同時(shí)又能加緊防范中國可能危害美國利益的行為。換言之,美國認(rèn)為接觸不僅可以維護(hù)其在華巨大的經(jīng)濟(jì)利益,還可以“影響、規(guī)范中國的行為”,將其納入由美國主導(dǎo)的現(xiàn)有國際政治經(jīng)濟(jì)體系。但這種接觸不是簡單的接觸,而是“限制性接觸”。美國同時(shí)又要建立對中國可能的“擴(kuò)張”進(jìn)行有效限制和約束的機(jī)制,做好軍事上和戰(zhàn)略上的防范措施。劉一源