“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”省委副書記、市委書記杜世成曾指出，立黨為公，必先執(zhí)政為民；執(zhí)政為民，必先問政于民。只有知道人民群眾想什么、盼什么，贊成什么、不贊成什么，才能知道黨委和政府應該做什么，怎么做。
青島的建設(shè)和發(fā)展，不僅需要市委、市政府勵精圖治，更需要全市人民的智慧和力量。
“十五”期間，市委、市政府采取多種形式，積極建設(shè)民主政治、促進政治文明。特別是近年來，我市開展了“我為青島發(fā)展獻計策”市民月和以“訪貧問苦送溫暖、訪賢問能促發(fā)展、基層談心保穩(wěn)定”為內(nèi)容的“三訪談”等活動，努力搭建起黨委政府與人民群眾溝通的橋梁。正是有了暢通的民意表達渠道，才保證了黨委政府的決策、施政行為真正建立在人民“擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興”的基礎(chǔ)之上。
7月本是一個普通的月份，但對青島700多萬市民來說卻有著不同尋常的意義。從2003年起，我市連續(xù)三年開展了“我為青島發(fā)展獻計策”市民月活動。這個旨在“問情于民、問意于民、問計于民、問策于民”的活動，正在成為青島市推進民主政治進程、建設(shè)社會主義政治文明的閃亮品牌。三屆市民月期間，杜世成、夏耕等市領(lǐng)導或者做客青島新聞網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)回答市民提出的問題，或者到青島電視臺“市民議事廳”，與數(shù)百名市民代表進行面對面的交流。每年的市民月期間，都有一批高質(zhì)量的市民建議直接轉(zhuǎn)化為市委、市政府的重要決策。
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。從2004年春節(jié)開始，我市廣泛開展了“訪貧問苦送溫暖、訪賢問能促發(fā)展、基層談心保穩(wěn)定”的“三訪談”活動，以實際行動踐行“三個代表”重要思想。活動中，廣大黨員干部深入基層、深入群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，走訪失業(yè)下崗職工、城鄉(xiāng)貧困居民、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等，扶危濟困，雪中送炭。同時，在走訪慰問過程中，廣大黨員干部始終牢記發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，虛心聽取有識之士的意見，與社會各界談形勢、謀良策、求發(fā)展。在開展基層談心活動中，全市各級領(lǐng)導干部自上而下逐級與干部群眾談心，了解群眾思想，理順群眾情緒，解決實際問題。隨著“三訪談”活動的長期深入開展，感情溝通在隨時、集思廣益在經(jīng)常、扶貧解困在平日、矛盾化解在基層的局面正在形成。
搭建黨和政府與人民群眾溝通的橋梁，各區(qū)市也進行了有益的探索。2004年3月，市北區(qū)率先在18個社區(qū)進行了民情室的試點�！爸袼�，察民所慮，辦民所需”是市北區(qū)民情室的職責。在每個社區(qū)民情室，都可以看到一本記載居民反映情況的《民情日志》。今年1月，市北區(qū)又在43個社區(qū)設(shè)立了民情室，使該區(qū)設(shè)立民情室的社區(qū)達到60％。民情室的建立，疏通了群眾反映問題的渠道，拉近了政府與百姓的距離，增強了基層組織的向心力和凝聚力。市南區(qū)成立了全國第一家由政府搭臺、社會參與、網(wǎng)絡支撐的民意訪問機構(gòu)“民意訪問中心”。中心通過電話訪問、入戶訪談、網(wǎng)絡訪問等多種方式，從各個角度和層面快速全面地獲得社情民意，以實現(xiàn)“民意隨時表達、民情快速反映、民生需求及時解決”的目標。此外，該區(qū)還建立了“社區(qū)民情快遞”、“居民議事會”、“居民聽證會”三項民意暢通制度，啟動了“社區(qū)民主日”試點，通過多種渠道深入社區(qū)聽取難點、熱點問題。15年來，萊西市孕育出了一條以“村務公開、民主管理、群眾監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村民自治之路。在“民主日”中，村民有了表達自己意見的渠道，評議的內(nèi)容也由村務政務財務公開不斷向經(jīng)濟發(fā)展、精神文明、道德建設(shè)等領(lǐng)域拓展。
“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂�！睋湎律碜拥膬A聽姿態(tài)也激發(fā)了廣大市民的參與熱情。市民月期間，上至耄耋老人，下至垂髫少年，都將自己的意見傾注于筆端，甚至有的公司員工將自己的想法制成光盤送到市民月組委會。從市民意見和建議中，人們不難感受到青島市民參與市民月活動的熱情。2003年市民月共收到市民意見和建議10125條，2004年收到市民意見和建議11297條，而今年則達到了12812條之多。
高度尊重民意是執(zhí)政為民的基本前提；科學處理民意是執(zhí)政為民的必需智慧。社會和諧的重要標志之一就是各個成員能否通過通暢的途徑表達自己的利益訴求。而民主聽證、民主議事，則賦予了人民群眾更多的話語權(quán)。膠南市抓住村務公開這個村務管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸村務公開的過程，對村級重大事務，膠南市規(guī)定由村“兩委”負責召集民主聽證會進行聽證。對于社區(qū)居民關(guān)切的熱點難點問題，市南區(qū)各社區(qū)舉行了議事會、聽證會等，使居民群眾發(fā)表意見有場合、行使權(quán)利有平臺、解決問題有渠道，真正成為社區(qū)的“當家人”。
