“人無(wú)信不立，事無(wú)信不成”，做人做事信用是第一位的，這是中外皆通的道理。不過(guò)一個(gè)人的信用怎么識(shí)別，中外做法殊異。
中國(guó)人一份個(gè)人檔案，囊括一生優(yōu)勝劣跡；美國(guó)人一檔信用記錄，不涉人品秉性，也無(wú)得失評(píng)價(jià)，只錄下信貸紀(jì)錄、支付行為等相關(guān)公開(kāi)記錄。
改過(guò)自新者，污點(diǎn)記載
自被去除。
兩相作一比較，相信對(duì)建立中國(guó)資信體系有所助益。
檔案與人，孰重孰輕？
中國(guó)人事檔案被視為機(jī)密文件，除用人單位人事部可以查看并保存，個(gè)人不能看。查閱人事檔案相當(dāng)困難，必須有當(dāng)?shù)亟M織部審批表。中國(guó)人事檔案不能轉(zhuǎn)借、增刪，復(fù)印還需特殊批準(zhǔn)。原因何在——人事檔案是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不能對(duì)本人公開(kāi)。
美國(guó)的個(gè)人信用檔案不僅本人可以看，社會(huì)上的一些私人機(jī)構(gòu)也可以索取。美國(guó)信用檔案制定的目標(biāo)就是要給社會(huì)看，并著眼于未來(lái)。它雖然也是對(duì)一個(gè)人行為的歷史記載，但更是對(duì)個(gè)人未來(lái)行為的一種約束，讓本人知道自己的問(wèn)題所在以便知道如何改進(jìn)。
信用檔案記載如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響了消費(fèi)者的聲譽(yù)和形象，消費(fèi)者可向信用公司申訴，要求其糾正錯(cuò)誤。這是美國(guó)個(gè)人信用制度的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。因?yàn)�，如果一個(gè)人不知道別人在自己檔案記載了什么，被人視為優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的東西是什么，他如何改善自己，又如何進(jìn)步呢？
如果一個(gè)人犯了錯(cuò)誤，或者觸犯了刑法，國(guó)內(nèi)的人事檔案就會(huì)登錄在冊(cè)，那么這個(gè)人一輩子的升遷都會(huì)受到影響。
美國(guó)的個(gè)人信用檔案給人們以重新做人的機(jī)會(huì)，不將人生污點(diǎn)帶到墳?zāi)梗@是它另一層積極意義。美國(guó)信用檔案原則是，一個(gè)人做過(guò)錯(cuò)事的人應(yīng)該受到懲治，過(guò)后可在未來(lái)得以赦免，取消污點(diǎn)，最終改善自己以后的形象。
根據(jù)美國(guó)《公平信用報(bào)告法》的規(guī)定，個(gè)人信用檔案的正面信息可永遠(yuǎn)保存，而負(fù)面信息超過(guò)了一定年限必須刪除。比如拖欠付款等不良記錄按規(guī)定最多保持7年，破產(chǎn)記錄例外，時(shí)間稍長(zhǎng)一些，保留期限也不過(guò)10年。超過(guò)10年后，這種被視為最嚴(yán)重的負(fù)面信息和最徹底的逃債紀(jì)錄必須從消費(fèi)者的信用檔案中刪除。
永遠(yuǎn)保留正面信息并階段性刪除負(fù)面信息，盡量把好的東西留給社會(huì)，信用檔案信奉的其實(shí)是一種揚(yáng)善抑惡的原則。
信用檔案理念用一個(gè)通俗的說(shuō)法就是：一個(gè)婦人即使當(dāng)過(guò)妓女，還可以從良，而丈夫甚至不知道她以前當(dāng)過(guò)妓女的經(jīng)歷。而在人事檔案中，記錄會(huì)永遠(yuǎn)在那里，就像雨果在《悲慘世界》描寫(xiě)的那個(gè)主人公冉阿讓一樣，偷了一點(diǎn)東西就背一輩子黑鍋，永遠(yuǎn)被警察追逐，想重新做人都難。
人事檔案無(wú)所不包
中國(guó)人事檔案歸檔內(nèi)容高達(dá)20條左右，幾乎包括了一個(gè)人從自然狀況到性格、從教育到工作態(tài)度，以及婚姻、宗教信仰、政治面貌直到身體健康狀況，可謂從生到死林林總總。而且檔案體例，不同地方不同樣，內(nèi)容包羅萬(wàn)象，形式五花八門(mén)。
而在美國(guó)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期改良并借助計(jì)算機(jī)應(yīng)用功能的信用檔案則簡(jiǎn)單規(guī)范，歸檔范圍一般只包括個(gè)人自然情況、借貸信用的歷史情況、個(gè)人其他交易情況、法院判決等公開(kāi)紀(jì)錄四個(gè)方面。信用檔案出具的體例也基本一樣，無(wú)論在哪一個(gè)州。
在中國(guó)，人事檔案對(duì)人至關(guān)重要的影響基本上是在人工作以后，對(duì)沒(méi)有工作的人和失去工作的人，或者對(duì)退休人員說(shuō)來(lái)，人事檔案就顯得無(wú)足輕重。
在美國(guó)，信用檔案雖然也是進(jìn)入社會(huì)的一種資質(zhì)證明，但它僅僅是一種證明，而不能說(shuō)是一個(gè)進(jìn)入社會(huì)的通行證。美國(guó)信用檔案幾乎與個(gè)人的工作無(wú)關(guān)，無(wú)論是年薪百萬(wàn)的高級(jí)管理人員，還是每個(gè)月只掙千兒八百的工人，只要有信貸就有信用檔案。信用檔案對(duì)短期沒(méi)有工作的、長(zhǎng)期失業(yè)者和退休者也是相當(dāng)重要的。
中國(guó)人事檔案管理的歷史雖然久遠(yuǎn)，其實(shí)普及率并不高。據(jù)國(guó)家人事部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有兩千多萬(wàn)份的干部人事檔案和大約一億的工人檔案，兩者加起來(lái)約占中國(guó)目前13億總?cè)丝诘?0%，這些人的檔案都被放在政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和事業(yè)單位的人事部門(mén)管理。這意味著，將近90%的中國(guó)人(包括未成年人)是沒(méi)有檔案的，其中主要是農(nóng)民。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，人事檔案成了在政府或在國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位擁有鐵飯碗的身份象征。
而在人口僅3億的美國(guó)，信用檔案公司涵蓋全國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)中就包括1.7億消費(fèi)者的信用記錄，占人口比例的一半以上。如果去掉未成年人，幾乎所有人都榜上有名。不分貧富，不分行業(yè)，也不分區(qū)域，所有人都一視同仁。
人口不到中國(guó)1/4的美國(guó)人管理的信用檔案，從絕對(duì)數(shù)上就超過(guò)中國(guó)的人事檔案，從相對(duì)數(shù)上講更是后者無(wú)法比擬的。
人事檔案走下坡路？
在美國(guó)，個(gè)人信用檔案方興未艾，越來(lái)越受到人們的重視。它體現(xiàn)了一種簡(jiǎn)而易行的法制觀念和與人為善的人道主義思想。
美國(guó)是一個(gè)可以把無(wú)形資產(chǎn)化為有形，并且以錢(qián)衡量一切的國(guó)度。信用檔案在美國(guó)可以自由出售，信用在那里成了某種意義上的商品。
信用檔案和桌椅板凳這些一般的商品不同的是，后者只能一次性銷(xiāo)售，賣(mài)出了就賣(mài)出了，而前者可以無(wú)限期的重復(fù)銷(xiāo)售。
理論上，信用檔案公司可以將十幾美元至幾十美元一份的檔案賣(mài)無(wú)數(shù)次。一年中，這些公司可以賣(mài)出5億份信用檔案，一份按20美元算的話就是100億美元的產(chǎn)值，是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)字。
而在中國(guó)，長(zhǎng)期形成的人力資源分配制度正在被聘任制所替代。根據(jù)市場(chǎng)供求的機(jī)制，人才流動(dòng)越來(lái)越成為一個(gè)雇員和雇主之間的事情，而不是行政機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力了，人事檔案正逐漸失去它的歷史作用。
人檔分離逐漸成了一個(gè)普遍現(xiàn)象，中國(guó)人中尤其是年輕人對(duì)檔案的觀念發(fā)生了根本性的變化。只憑個(gè)人簡(jiǎn)歷找工作日益成為用人單位和應(yīng)聘者認(rèn)可的事情。
中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)估計(jì)，在2001年通過(guò)人才交流中心尋找和變動(dòng)的工作就達(dá)到了1643萬(wàn)人次，還不包括用人單位和應(yīng)聘者自己直接完成的聘任，這其中有20%的人沒(méi)有攜帶檔案，有人則根本不在乎檔案。
據(jù)人事部的估計(jì)，全國(guó)各級(jí)人才交流中心代保管的檔案有330萬(wàn)份，其中有60多萬(wàn)份的主人已失去聯(lián)系，而人才交流中心為這幾百萬(wàn)人保存檔案的國(guó)有和非國(guó)有單位竟然有員工15.4萬(wàn)人之多。這些手工操作又費(fèi)時(shí)耗力的人事檔案管理工作開(kāi)始被大量地推向社會(huì)。
相比之下，美國(guó)經(jīng)上百年發(fā)展形成的信用檔案在全國(guó)只有近千個(gè)征信機(jī)構(gòu)，它們均隸屬于美國(guó)的三大信用公司。也就是說(shuō)，在美國(guó)管理信用檔案的公司只有三家。管理效率的差距如此之大！(車(chē)耳)
責(zé)任編輯 劉楠
