中新社記者 張量
“兩會(huì)”前調(diào)整地方高官，已成為中國(guó)近幾年來(lái)的慣例。從去年底到今年初，中央進(jìn)行了五十多項(xiàng)的重大人事變動(dòng)，涉及省部級(jí)官員上百人，囊括黨政軍各大機(jī)關(guān)。官員的任免向來(lái)是政府執(zhí)政思路的風(fēng)向標(biāo)，在中央力倡打造廉潔、高效、責(zé)任型政府的今天，人事布局謀篇格外受到輿論的矚目。
去年底中共中央決定由原貴州省委書(shū)記錢(qián)運(yùn)錄擔(dān)任黑龍江省委書(shū)記，任命原新聞出版總署署長(zhǎng)石宗源擔(dān)任貴州省委書(shū)記，原交通部部長(zhǎng)張春賢擔(dān)任湖南省委書(shū)記，而原國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)汪洋則接任重慶市委書(shū)記職務(wù)。四人中年齡最大的六十一歲，最小的四十九歲，均為大學(xué)以上學(xué)歷，兩人為碩士。同時(shí)，此次地方大員的調(diào)派也牽涉了中央有關(guān)部門(mén)的人事變動(dòng)。如原中共北京市委副書(shū)記龍新民接替了石宗源擔(dān)任國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)。而交通部長(zhǎng)一職，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)投票表決任命，由五十九歲的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李盛霖出任。
高級(jí)官員的任命凸顯了中央選拔培養(yǎng)干部的思路，除了繼續(xù)推進(jìn)年輕化、高知化，還更加強(qiáng)化了綜合能力的培養(yǎng)，增加了中央與地方經(jīng)驗(yàn)的交流。有政治學(xué)者認(rèn)為，此舉不但利于人才培養(yǎng)，還將有助中央政策精神在地方的貫徹執(zhí)行。因而，政府的執(zhí)政能力將有顯著提高。同時(shí)，在官員隊(duì)伍年輕、高知趨勢(shì)的帶動(dòng)下，親民、務(wù)實(shí)、高效、服務(wù)的理念漸漸浸染官場(chǎng)，為構(gòu)建廉能高效政府營(yíng)造了良好氛圍。
與中央和省部級(jí)大員走馬換將相呼應(yīng)，根據(jù)十屆全國(guó)人大三次會(huì)議的安排，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作將在二00六年和二00七年陸續(xù)展開(kāi)。屆時(shí)全國(guó)二千八百余縣級(jí)黨政一把手將完成四十五歲高知型人才為主體的“大換血”。因此，今年是名副其實(shí)的“換屆年”，這將標(biāo)志著中國(guó)官吏體系的更新基本完成。
在官員任用的同時(shí)，如何約束官員行為則是構(gòu)建責(zé)任政府、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。去年中國(guó)《公務(wù)員法》通過(guò)后，原環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)解振華成為首個(gè)引咎辭職的部級(jí)高官。同樣，去年因內(nèi)地發(fā)生眾多的煤礦重大事故而遭到解職和政紀(jì)處理的官員亦有不少。從此顛覆了以往的做官規(guī)則，碌碌無(wú)為也可安居其位的慣例正在被打破，官員只有權(quán)力而沒(méi)有責(zé)任的弊端也將改變。
然而，還必須看到，在官員問(wèn)責(zé)制不斷完善的今天仍然存在著較多的問(wèn)題，相關(guān)的法律體系缺位、問(wèn)責(zé)雷聲大雨點(diǎn)小等等，前面的道路還很漫長(zhǎng)。因此，“責(zé)任政府如何負(fù)責(zé)”始終是“兩會(huì)”代表和委員們討論的焦點(diǎn)。
畢竟，在今天的中國(guó)，當(dāng)官不再容易，能力、品德、責(zé)任感，一個(gè)也不能少。
責(zé)任編輯：林彥婷
