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家長在幼兒園的墻外等著接孩子回家。按照德方“城鄉(xiāng)等值化”試驗(yàn)的要求，南張樓村的學(xué)校和居民生活區(qū)是分開的。
南張樓村的博物館里懸掛著一面印有“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”字樣的鏡子。中國農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)從單一的“大寨”模式里走出來，各自尋找適合自己的發(fā)展方向。
南張樓村民俗博物館。富裕起來的村民住進(jìn)了歐式小洋樓，而具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的民居被作為已經(jīng)消失的民俗搬進(jìn)了博物館。
南張樓村的文化活動中心具有明顯的歐式建筑風(fēng)格，被德國專家稱為“建筑垃圾”。
-核心提示
具有歐式建筑風(fēng)格的別墅被德國專家稱為“建筑垃圾”，強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的教育模式停頓……在山東青州南張樓村，中德雙方的合作經(jīng)歷了磕磕絆絆的十七年。
這場名為“城鄉(xiāng)等值化”的試驗(yàn)力圖通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，減少農(nóng)民涌向城市。目前的結(jié)果是，4000余人的村莊流出的人口不超過100人，初步達(dá)到了“留住農(nóng)民”的目的。
項(xiàng)目的參與者稱，這是一個“吵”出來的結(jié)果。但這種碰撞給新農(nóng)村多種模式的建設(shè)提供了很多啟示。
-名詞解釋
城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)
上世紀(jì)60年代起在德國的巴伐利亞實(shí)施，又被稱為“巴伐利亞試驗(yàn)�！痹撚�(jì)劃由賽德爾基金會提出，倡導(dǎo)“城鄉(xiāng)等值化”理念，它通過土地整理、村莊革新等方式，實(shí)現(xiàn)了“與城市生活不同類但等值”的目的，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展，明顯減弱農(nóng)村人口向大城市的涌入。這一計(jì)劃已成為德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式。
“想不出城里還有啥我們這兒沒有的�！痹⑶χf。這位60歲的老漢在山東省青州市何官鎮(zhèn)南張樓村生活了一輩子。
他很樂意展示“跟城里人差不多的生活”：臥室與客廳分設(shè)，35英寸的彩電擺在沙發(fā)對面，廚房里使用上了煤氣，衛(wèi)生間也設(shè)在屋內(nèi)。
村莊里，工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、生活區(qū)被柏油化的街巷自然分割，道路兩旁立上了路燈和垃圾桶。
“現(xiàn)在提起南張樓，全青州市誰不知道！”袁立千有幾分自豪。
這是一個位于青州市北部平原地區(qū)的小村。讓它聞名的不僅是產(chǎn)值位居青州前列，更是一場進(jìn)行了17年之久的試驗(yàn)。
1989年起，山東省與德國巴伐利亞州在南張樓村合作進(jìn)行了一次“城鄉(xiāng)等值化”試驗(yàn)，力圖通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，減少農(nóng)民涌向城市。
今天，有4000余人的南張樓村流出的人口不超過100人，初步達(dá)到了“留住農(nóng)民”的目的。
這是一個“吵”出來的結(jié)果。
“我們與德國人之間經(jīng)常吵架，合作是在文化的沖突與碰撞下一步步推進(jìn)的。”原南張樓村支部書記、該合作項(xiàng)目經(jīng)理袁祥生說。
盡管與德國專家最初的設(shè)計(jì)不盡相同，但由于這一試驗(yàn)指向的正是大多數(shù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)問題，南張樓村引起的關(guān)注也超出了當(dāng)初試驗(yàn)者預(yù)料。
3月28日，山東青州市中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展培訓(xùn)中心副主任袁普亮又接待了來自建設(shè)部的考察人員。
他說，中央今年進(jìn)一步明確加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定后，幾乎每天都有到南張樓考察、參觀、學(xué)習(xí)的人。
城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)
“當(dāng)時，德方提出的要求是找一個‘不要太富也不要太窮’的村莊�！笔杖胫械�，沒有資源，不靠交通要道的南張樓村最后入選。
“20年前的南張樓不是這樣的�！�66歲的村民袁象新悠閑地坐在收銀臺前。
這家飯館是他開的，老伴和兒女齊上陣，與此同時，家里的4畝地還耕種著�！艾F(xiàn)在種地輕松了，都是機(jī)器，一年有幾天管理澆水就行了。”
1989年，袁象新49歲，當(dāng)時還在使用手扶拖拉機(jī)，家里的田這里一塊那里一塊，田間小路，無法實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。
村里的土路一到雨天到處是泥，穿上雨靴才能出門。
南張樓處于壽光、光樂、青州、臨淄四縣區(qū)交界處，當(dāng)時離村莊最近的一條公路是15公里外的楊林路，出門很不方便。沒有鐵路，不靠大海，離村最近的海灣———渤海萊州灣有200公里。
那時村里也沒有什么商業(yè)，有幾個70年代建的紡織廠和機(jī)械廠。在沒有任何礦產(chǎn)資源的村莊里，袁象新種了一輩子小麥、玉米。
時任村支部書記袁祥生說，南張樓那時的人均收入在2000元左右，在山東省不算窮也不算富。
收入中等，沒有資源，不靠交通要道，南張樓的這些先天條件正是中國多數(shù)農(nóng)村的典型條件。這正成了南張樓最后入選“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”的理由。
“當(dāng)時，德方提出的要求是找一個‘不要太富也不要太窮’的村莊�！鄙綎|省國土資源廳科技與外事處處長陳春德回憶。
試驗(yàn)由德國的漢斯·賽德爾基金會提供支持，這是一個以教育作為工作核心的基金會，1966年成立。1987年8月，還是山東省測繪局測繪工程師的陳春德在德國第一次接觸到這個基金會。
“我們是去學(xué)習(xí)他們成功的土地經(jīng)驗(yàn)�！标惤榻B，在二戰(zhàn)結(jié)束以后的歐洲，特別是德國，曾出現(xiàn)過與中國當(dāng)前相類似的農(nóng)村問題：醫(yī)院、道路等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，大量人口涌入城市，造成農(nóng)業(yè)凋敝和使城鄉(xiāng)差別拉大。而漢斯·賽德爾基金會提出的“等值化”試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“在農(nóng)村地區(qū)生活，并不代表可以降低生活質(zhì)量”的目的，明顯減少農(nóng)村人口向大城市的涌入。
由于山東省政府和德國的巴伐利亞州剛于1987年結(jié)為友好省州，陳春德被安排在巴伐利亞，師從巴伐利亞州糧食農(nóng)林部土地整理司村莊革新處負(fù)責(zé)人馬格爾等人，馬格爾的另一身份是德國慕尼黑大學(xué)的教授。
“1987年底，我回國時，馬格爾就告訴我希望在山東搞一個土地整理的試驗(yàn)。”陳春德說，1988年，巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)交通部訪問山東，試驗(yàn)項(xiàng)目被提上了日程。
1989年，雙方正式選定了南張樓村作為試驗(yàn)基地，1990年開始實(shí)施。
被誤當(dāng)作投資
“德國人聽了我們的要求只是笑，并沒有表態(tài)，估計(jì)明白了大家都在要錢。”袁祥生說，這些要求最后都被拒絕了。
“大伙以為在這兒試驗(yàn)就是給錢�！睍r任村支部書記的袁祥生說，村民按照基金會的要求對村莊的發(fā)展進(jìn)行討論時，所有人都提到錢的事情，要買汽車，要買拖拉機(jī)，要蓋房，要修路。
“德國人聽了我們的要求只是笑，并沒有表態(tài)，估計(jì)明白了大家都在要錢�！痹樯f，這些要求最后都被拒絕了。
這一誤解并非村民所僅有�！罢块T也認(rèn)為這是個投資項(xiàng)目�！鄙綎|省國土資源廳科技與外事處處長陳春德說，當(dāng)時的山東省外經(jīng)貿(mào)廳等五個部門都希望能主持項(xiàng)目。
項(xiàng)目選定后，尷尬的事情出現(xiàn)了，沒有部門出錢，因?yàn)槎颊J(rèn)為基金會會出錢的。
最后還是青州市拿錢將通向村口的道路修好了。
實(shí)際上，德方的想法是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)條件建立一個安鄉(xiāng)守土的農(nóng)莊來留住農(nóng)民。
項(xiàng)目開始后，首先從土地入手，根據(jù)德方意見，農(nóng)村必須要提高土地的使用效率，將村里廢棄的高地削平、洼地填平，一下子增加了600多畝土地。
然后，又將村內(nèi)267塊小片土地和這600多畝土地集中起來，統(tǒng)一劃為300米寬350米長的57個大方，方與方之間修了公路，播種機(jī)、收割機(jī)可以直接開過去。
每戶村民家的土地也由過去分散幾處集中成一塊大田，集中到一個大方之內(nèi)。
“這樣做的目的是便于耕種�！贝迕裨鐚氄f。
在德方做出的規(guī)劃圖中，村東為大田區(qū)，村東南為工業(yè)區(qū)，村北是文化教育區(qū)，村中心是生活區(qū)。
基金會對這個項(xiàng)目并沒有具體的定量目標(biāo)，表示需要花多少錢就給多少錢，但對辦廠沒有投資一分錢。
到目前，用在南張樓的投資已經(jīng)有8000多萬元人民幣，各級政府投資了3000多萬，村集體投資了3500萬元，基金會投資了450萬元，主要是用來進(jìn)行規(guī)劃村莊和發(fā)展教育。他們的希望是，農(nóng)民能提高知識和技能。
雙元制教育的停止
南張樓的家長并不認(rèn)可這種更強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的教育方式，“望子成龍、望女成鳳，誰不希望孩子能考大學(xué)呢？”
“這些只能作為客人來時的展品了�！蹦蠌垬侵袑W(xué)校長張振祥拉開窗簾，一縷陽光照在落滿灰塵的農(nóng)具、玩具模型上。
這是以前的學(xué)生們按照德方提倡的“雙元制教育”要求做的。但是，這一更為注重實(shí)踐技能培訓(xùn)的模式，在南張樓推行得并不順利。
張振祥介紹，1993年開始，基金會開始組織學(xué)校的老師到基金會在中國其他地方的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，主要是木工和金工的技術(shù)，為的是能在南張樓試驗(yàn)“雙元制教育”。
這種教育模式是德國職業(yè)教育的最大特色，以職業(yè)學(xué)校的理論學(xué)習(xí)，并與之平行的企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要內(nèi)涵。
“不可能每個孩子都會上大學(xué)”，這是德方提出的推行這種教育的一個理由，他們還在1994年為南張樓中學(xué)配備了20臺電腦。
但南張樓的家長并不認(rèn)可這種教育方式，“望子成龍、望女成鳳，誰不希望孩子能考大學(xué)呢？”直至現(xiàn)在，村民張向福還覺得雙元制教育用途不大。
在上世紀(jì)90年代中期畢業(yè)于南張樓中學(xué)的齊緣軍認(rèn)為，“就是做手工木工，一周兩節(jié)，我認(rèn)為沒用�！�
“其實(shí)我們當(dāng)時還想開設(shè)包餃子、炒菜這些課程，但最終都放棄了�！睆埿ｉL說。
2000年開始，德方?jīng)]有繼續(xù)提供培訓(xùn)，而南張樓村也沒有繼續(xù)投資。雙元制教育在南張樓就此停止。
“我們跟人家的國情不一樣�！睍r任南張樓村黨支部書記袁祥生認(rèn)為，雙元制教育不適應(yīng)我們國家的教育制度。
“德國想要做的事情是兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的綜合的目標(biāo)，但在中國的行政體制和現(xiàn)實(shí)情況下是很難的�！鄙綎|師范大學(xué)博士生導(dǎo)師，原山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心主任張林泉說。
他是該項(xiàng)目驗(yàn)收時的中方專家，“德國人的思維和想法比較超前，而中國當(dāng)時還沒有科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會的提法�！�
工業(yè)區(qū)選址之爭
與德國專家的期望不相同的是，目前，“白天進(jìn)廠，下班種地，農(nóng)閑上班，農(nóng)忙下田”，成了大多數(shù)南張樓人的生活節(jié)奏。
隨之而來的另一次爭論，發(fā)生在工業(yè)區(qū)的選址上。
在村莊西邊約500米處一條寬闊的馬路兩側(cè)，聚集了南張樓村工業(yè)區(qū)。南行28公里是青州市區(qū)，向北12公里是我國蔬菜大縣壽光縣。
道路兩側(cè)的廠房排列有序，整齊劃一，共分布了95家個體、私營企業(yè)，其中廢舊塑料加工有50多家。
“但設(shè)立這個工業(yè)區(qū)時，我們跟德國人經(jīng)歷了長達(dá)三個月的談判�！痹樯f。
1995年，他到溫州參觀時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐膫�體私營企業(yè)非常發(fā)達(dá)，有些廢舊塑料加工企業(yè)用的原料就是山東的。
“我們離壽光只有12公里，收購廢舊塑料會更有優(yōu)勢�！痹樯f回去后就決定要辦廢舊塑料加工廠，當(dāng)時全村的企業(yè)還不到10家。
根據(jù)德方的規(guī)劃，南張樓的工業(yè)區(qū)設(shè)在村南邊。袁崇寶等人希望將工業(yè)區(qū)建在西邊的路邊上，這里是通向城市的要道。
袁祥生動了改變德方規(guī)劃的念頭。但遭到了馬格爾的反對。
“德國人要的是‘田園牧歌’式的鄉(xiāng)村�！痹樯f，德方認(rèn)為在西邊進(jìn)村的地方就看到一片工業(yè)區(qū)不符合他們對鄉(xiāng)村的設(shè)想，這里規(guī)劃的本來是大田區(qū)，而且當(dāng)?shù)爻９挝鞅憋L(fēng)，德方認(rèn)為，這樣的選址更符合環(huán)保要求。
那年春天，袁祥生、袁崇寶等人跟馬格爾談了將近三個月，有一次就在地頭，馬格爾問他們，“你們?yōu)槭裁磳I(yè)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育，又為什么不把錢投在地里呢？”袁崇寶的回答是：“投在農(nóng)業(yè)上見效太慢了�！�
“每次談不出結(jié)果，馬格爾就會搖頭。”袁祥生說。
最后，德方終于同意了，1995年秋天，農(nóng)民將地里的莊稼收割后，工業(yè)園開建。
袁崇寶看到的是收益的提高。靠這95家企業(yè)，南張樓村2004年3.5億總產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值2.5億，上交稅收500萬元，占何官鎮(zhèn)上交國家稅收的90%.
與德國專家的期望不相同的是，目前，“白天進(jìn)廠，下班種地，農(nóng)閑上班，農(nóng)忙下田”，成了大多數(shù)南張樓人的生活節(jié)奏。
村民袁可貴現(xiàn)在機(jī)械廠上班，每天的上班時間是上午7點(diǎn)半到下午4點(diǎn)，下班后就可以去照看田地了。這里的工廠在每年的秋收和午收季節(jié)還各有20天的假期，根本不擔(dān)心地里的活。
除了本村人，還吸納了幾百名外村人進(jìn)廠打工。人多了，村里各種服務(wù)行業(yè)也就出現(xiàn)了，袁可貴的妻子張?jiān)普渚烷_了個美發(fā)店。
南張樓村現(xiàn)在外出的人員很少，大約100多人，其中很大一部分都是到國外打工或是到其他縣市當(dāng)老板了。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1997年南張樓村流向城市的人員是8人，回村人員26人；1998年流向城市的是5人，回村38人；到了2001年，流向城市的是2人，回村的是45人。
旺旺超市29歲的老板齊緣軍算是一個回流者，2001年之前，他在青州市城里上班，但工資不高，便在2001年回到村里開了個小店，一年后，小店變成了超市。
“村里的人能買得起超市里的東西，是因?yàn)榇謇镉羞@100多家廠子，說到底，留住我們的還是這些企業(yè)�！�
“建筑垃圾”
在南張樓村民看來，這兩排別墅是最能體現(xiàn)村莊的現(xiàn)代化水平的，是村里的面子。但這遭到了馬格爾教授的指責(zé)。
2001年，村民張連吉花了20多萬在村西邊建立起了一棟歐式別墅，共兩層有400多平方米，地上鋪上了木地板，每層都有廚房和獨(dú)立的衛(wèi)生間，樓上客廳的墻角擺了一棵塑料的發(fā)財(cái)樹。
村西入村的道路兩邊一共有20套這樣的別墅，原村支書袁祥生說，2001年青州以及濰坊都興起了建造歐式建筑的風(fēng)潮，村里打算在道路兩邊搞開發(fā)，一樓做生意，二樓住人，后來由于其他原因，開發(fā)區(qū)暫時沒有建成。
一個細(xì)節(jié)是，搞這個開發(fā)區(qū)時村里沒有跟德國的基金會打過招呼。
在南張樓村民看來，這兩排別墅是最能體現(xiàn)村莊的現(xiàn)代化水平的，是村里的面子。
但這遭到了馬格爾教授的指責(zé)，將這些斥為“建筑垃圾”，他認(rèn)為中國的農(nóng)村就應(yīng)該有中國的特色。
“村里建醫(yī)院時，德國人說要保持農(nóng)村的特色，連瓷磚都不讓貼。”袁生祥說。
早在2000年，村里建了一個南張樓文化中心，但歐式立柱和歐式顏色同樣被德方指責(zé)為沒有中國特色，也被說成是建筑垃圾。
2002年，根據(jù)袁祥生到德國巴伐利亞學(xué)習(xí)的結(jié)果，村里建了一個民俗博物館，想學(xué)習(xí)德國人留住歷史，里面可以看到展列的老油燈、《毛主席語錄》、革命小戲戲本、老式電話機(jī)，都是村里老人用過的東西。
沒想到馬格爾看到這個博物館時，又不滿意。因?yàn)橐?guī)劃中，這里本來是村民的休閑用地。
“馬格爾問為什么農(nóng)民要學(xué)城里人，我回答說，中國農(nóng)民的固有觀念是城里比農(nóng)村先進(jìn)。”2003年，原山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心主任張林泉與馬格爾在北京相遇時，發(fā)生了一場跨國界的問答。
馬格爾不明白的問題還有很多，休閑用地為何利用不起來，以前建在外面的廁所為何一定要建在室內(nèi)�！暗聡耸窍氚凑账麄兊募亦l(xiāng)來建設(shè)中國的農(nóng)村�！睆埩秩f，但兩國的國情是不一樣的。以馬格爾教授的家鄉(xiāng)來說，那是1000多人的村莊，但農(nóng)民只有三四戶。
南張樓經(jīng)驗(yàn)
十幾年來發(fā)生了這樣巨大的變化，證明了巴州農(nóng)村土地整理和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、方法與理論，在中國這樣的發(fā)展中國家同樣適用。
南張樓的建設(shè)是否成功了？德方的答案是改造農(nóng)村需要幾代人的努力。
2002年9月16-17日，國土資源部土地整理中心、山東省國土資源廳、濰坊市、德國漢斯·塞德爾基金會，聯(lián)合對青州南張樓土地整理合作項(xiàng)目進(jìn)行階段性總結(jié)評估，張林泉、陳春德參加了這次會議。
由山東省國土資源廳提供的一份材料評價：南張樓在中國北方普通農(nóng)村具有一定代表性。十幾年來發(fā)生了這樣巨大的變化，證明了巴州農(nóng)村土地整理和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、方法與理論，在中國這樣具有與西方不同意識形態(tài)和社會制度的發(fā)展中國家同樣適用。
此外，南張樓項(xiàng)目區(qū)國民教育和文化設(shè)施得到了快速發(fā)展，村民收入不斷提高，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了加強(qiáng)。
“對比的結(jié)果認(rèn)為，中德雙方對現(xiàn)階段中國國情的認(rèn)識上還存在著一定差異。”袁祥生說，從目前情況看，南張樓村大量農(nóng)業(yè)勞動力有待轉(zhuǎn)移為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要較長一段時間才能達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。
“但這場試驗(yàn)帶給我們許多新的啟示�！痹樯f，南張樓的下一步發(fā)展要將環(huán)保和生態(tài)問題重視起來。 | 
