| 這張照片拍攝于1912年12月10日，它記錄了中國政府收回青島當天中日警察交接警務的情形，地點在大鮑島警察派出所（現(xiàn)中山路派出所）。 這一
天中午12時，當中國國旗第一次在膠澳督辦公署大樓（現(xiàn)市人大政協(xié)辦公樓）升起的時候，意味著中國政府已正式對青島行使主權。令人難以置信的是，也就是在這一天，當中日警察交接警務完畢后，剛剛開館的青島日本總領事館竟在吳淞街（現(xiàn)吳淞路）、若鶴街（現(xiàn)臺東一路）、山東街（現(xiàn)中山路）、早舟街（現(xiàn)費城路）、滄口街（現(xiàn)滄口路）、臺東鎮(zhèn)，以及四方、李村等處設立了日本警察分駐所，即警察派出所，肆無忌憚地侵犯中國的主權。 日本如此赤裸裸地侵犯中國主權的行徑，當即引起了中國政府的強烈抗議。12月14日，膠澳商埠警察廳照會日本總領事館，就日本在膠澳設警一事進行交涉；24日，膠澳商埠督辦熊炳琦正式向日方遞交抗議函，29日再次致函日本總領事館，要求日方迅速將警察派出所撤銷。然而，日方卻以其在華享的領事裁判權為由，拒絕中方的正當要求，聲稱：“派出所之設立，乃本總領事館因有領事裁判權之處置，毫無何等問題，并無照會貴國承認之必要”云云。日本這一蔑視中國主權與尊嚴的答復，激起了國人的強烈憤慨，青島及山東各地民眾紛紛上書抗議，全國的聲援聲也一浪高過一浪。在這種情形下，日方不得不避重就輕地把派出所木牌撤下，可警察仍在原地繼續(xù)辦公，畫有日本警徽的燈罩依然掛在門口，并且同時又警告中國政府：“撤去（指派出所木牌）之后的目的消滅。深望不再抗議，否則似乎未免因一方退一步而一方又進一步。長此此退彼進，恐無底止也。” 領事裁判權是帝國主義強加給其殖民地或附屬國的一種不公正的特權，即這些國家的僑民在當?shù)氐拿裥贪讣�，所在國的法庭無權審理，而由這些國家派駐當?shù)氐念I事依照自己國家的法律審判。且不論領事裁判權是帝國主義國家通過不平等條約獲得的，僅就國際法的有關規(guī)定而言，領事館的領事裁判權僅限于審判其僑民的權力，而一切警務應由所在國的警察執(zhí)行。很明顯，日本在青島擅設警察派出所的行為，已嚴重損害了中國主權。應該說，日本對中國收回青島主權是很不甘心的。盡管青島的經(jīng)濟命脈仍掌握在日本人手中，可他們對“丟失”的行政權始終耿耿于懷，所以，借享有領事裁判權為由，私設警察派出所，妄圖以此為突破口，繼而得寸進尺，重新控制青島的政權。 如此這般，我們今天看到的這個中日警察交接儀式的景象，似乎就是一個兒戲，是一幕日本人不得不出場的鬧劇。 | 
