本報(bào)記者 定軍 王法爭(zhēng) 北京 濟(jì)南報(bào)道
7月9日，位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾的大雁礦業(yè)集團(tuán)悄悄更換了招牌，易名為魯能大雁能源集團(tuán)有限公司——通過(guò)并購(gòu)重組，來(lái)自千里之外的山東魯能集團(tuán)成為這片草原深處的煤海的新主人。
魯能雄心勃勃，打算依托大雁礦區(qū)及周邊的資源，打造一個(gè)年產(chǎn)原煤4000萬(wàn)噸
以上、發(fā)電裝機(jī)容量660萬(wàn)千瓦以上、年產(chǎn)甲醇200萬(wàn)噸，并向下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸的能源、重化和礦石深加工基地。
總部位于濟(jì)南的魯能“能源帝國(guó)”的擴(kuò)張，是山東省令人矚目的工業(yè)崛起運(yùn)動(dòng)的一部分。工業(yè)的超高速增長(zhǎng)使這個(gè)原本盛產(chǎn)煤的省份已經(jīng)開(kāi)始缺煤，7家省屬煤炭企業(yè)不得不響應(yīng)政府號(hào)召到省外尋找更多的煤礦。目前它們?cè)谕馐≌莆盏拿禾績(jī)?chǔ)量已相當(dāng)于山東本省煤炭年產(chǎn)量的101倍。
能源饑渴的背后，是一個(gè)謎一樣的“工業(yè)奇跡”。
最新發(fā)布的數(shù)字是，今年前5個(gè)月，山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1026.1億元，接近廣東和江蘇之和。
有人將此視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)中心北移的標(biāo)志，盡管這些數(shù)據(jù)和“山東奇跡”本身都倍受爭(zhēng)議。
“21世紀(jì)初看山東”
“80年代看廣東，90年代看浦東，21世紀(jì)初看山東。”
作為山東省政府的智囊，山東省經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說(shuō)起這話時(shí)，一臉的笑意，一臉的自信。
他的笑意背后，是山東工業(yè)一張漂亮的臉。
據(jù)山東官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，繼2005年底的規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)廣東后，在今年的第二季度，山東的整個(gè)工業(yè)增加值，甚至整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)(包括工業(yè)、建筑業(yè))躍居全國(guó)第一似乎已成定局。
今年一季度，山東第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2485億元，同比增加18.3%，距第一位的廣東2505億元，只有20億元之遙。接下來(lái)，今年頭4個(gè)月和頭5個(gè)月，山東規(guī)模以上工業(yè)增加值分別超過(guò)廣東149億元和207億元。
“這是實(shí)打?qū)嵉�，真金白銀�！睆埿l(wèi)國(guó)說(shuō)，按照目前的發(fā)展速度，山東在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省只是時(shí)間問(wèn)題。
山東工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起引起高層關(guān)注。在國(guó)務(wù)院醞釀下半年宏觀調(diào)控政策之際，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱于6月份親赴山東調(diào)研�！�(此行)任務(wù)有兩個(gè)，一是看能耗，山東的能耗水平比全國(guó)平均水平高；二是看山東的經(jīng)濟(jì)情況，是不是像報(bào)的那么大�！币晃恢槿耸空f(shuō)。
不過(guò)，面對(duì)這大好形勢(shì)，山東政府各部門(mén)面對(duì)記者的采訪卻是三緘其口。今年以來(lái)，山東還沒(méi)有正式公開(kāi)過(guò)一次關(guān)于GDP增長(zhǎng)速度的數(shù)字，也不再公布居民存款總額等敏感數(shù)據(jù)。而關(guān)于山東工業(yè)何時(shí)躍居第一，以及位居第一的具體數(shù)字，山東政府也還沒(méi)有對(duì)外公布。
曾經(jīng)滄海
山東官方的低調(diào)處理或許是有道理的，因?yàn)樯綎|做第一工業(yè)大省的夢(mèng)想不久前曾一度受挫。
2005年9月份，多家媒體發(fā)布稱(chēng)，山東規(guī)模以上工業(yè)增加值在該年上半年達(dá)到4099億元，超過(guò)了廣東的3985億元。媒體據(jù)此預(yù)言山東的整個(gè)工業(yè)增加值不久將超過(guò)廣東。
但這個(gè)樂(lè)觀論斷很快受到挑戰(zhàn)——2005年12月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)始公布2004年的普查數(shù)據(jù)。按照普查后新的核算方法，山東省2004年GDP總量為15021.8億元，比普查前的15490億元減少約400多億元。其中第二產(chǎn)業(yè)為8478.7億元，比普查前的數(shù)字減少245億元。工業(yè)增加值為7576.1億元，比普查前減少223億元。
而廣東當(dāng)時(shí)的情況是，2004年廣東普查后的生產(chǎn)總值為18864.62億元，比原來(lái)的16039.46億元增加2825.16億元，增量全國(guó)第一。普查后的整個(gè)工業(yè)增加值，廣東仍領(lǐng)先于山東。
但是山東的“上游經(jīng)濟(jì)”仍在加速。
“山東的規(guī)模以上工業(yè)增加值，應(yīng)該是在去年下半年超過(guò)廣東的，整個(gè)工業(yè)增加值，應(yīng)該是在4月份超過(guò)的�！睆埿l(wèi)國(guó)語(yǔ)氣肯定地說(shuō)。
不過(guò)，山東省統(tǒng)計(jì)局對(duì)記者的求證并未給以肯定的回答。該局綜合處的一位人士指出，山東第二季度的數(shù)字還沒(méi)有出來(lái)，至于第一季度的數(shù)字，因?yàn)闆](méi)有掌握全國(guó)各地的，所以不好比較。
“兩頭在內(nèi)”的超級(jí)利潤(rùn)
但山東工業(yè)的快速冒升還是可以確定的事實(shí)。
山東省7月5日在青島召開(kāi)全省第二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，山東省經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局在會(huì)議文件中分析說(shuō)，山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，與固定資產(chǎn)投資增勢(shì)不減，新增規(guī)模以上企業(yè)迅速增加有關(guān)。
而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)所的曹建海則認(rèn)為，其他幾個(gè)傳統(tǒng)強(qiáng)省占據(jù)下游產(chǎn)品行業(yè)，加工貿(mào)易附加值往往較低，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以很吃虧。而山東占據(jù)上游產(chǎn)品行業(yè)，也大力發(fā)展中間產(chǎn)品，都是面向國(guó)內(nèi)的，因此附加值很高。
山東經(jīng)濟(jì)依靠的是“兩頭在內(nèi)”——“原料和市場(chǎng)”都在國(guó)內(nèi)，原料甚至在省內(nèi)。這與其他幾個(gè)傳統(tǒng)強(qiáng)省的“兩頭在外”完全不同。
這一觀點(diǎn)在剛剛公布的2005年度山東省100強(qiáng)企業(yè)名單上得到某種程度的印證——名單上排前20位的企業(yè)中，有9家從事石化和煤炭業(yè)務(wù)，另有3家屬于和礦產(chǎn)聯(lián)系緊密的鋼鐵企業(yè)，1家經(jīng)營(yíng)海洋化工。這13家企業(yè)都是“兩頭在內(nèi)”的資源型企業(yè)。
這種經(jīng)濟(jì)模式的不同反映在利潤(rùn)的聚集上。據(jù)悉，今年前5個(gè)月，山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1026.1億元，占全國(guó)總額的1/6左右，增長(zhǎng)44.0%，接近廣東和江蘇之和的1200億。
這和全國(guó)的情況一致——據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，今年頭5個(gè)月，全國(guó)80%的新增工業(yè)利潤(rùn)集中在煤炭、石油、電力、有色金屬等行業(yè)，而山東在這幾個(gè)行業(yè)都具有優(yōu)勢(shì)。
可以說(shuō)，山東的高利潤(rùn)，很大程度依靠的是資源收入。
山東目前的資源優(yōu)勢(shì)在全國(guó)首屈一指。國(guó)家發(fā)改委曾做過(guò)的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東的資源門(mén)類(lèi)、品種、總量在全國(guó)僅僅次于上海、江蘇一帶的長(zhǎng)三角。如果從單個(gè)省份看，位居全國(guó)第一。
2005年完成的《山東省國(guó)土資源遙感綜合調(diào)查》也顯示，山東省礦產(chǎn)資源、海洋資源、旅游資源豐富，種類(lèi)繁多，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，山東目前共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)150多種，探明儲(chǔ)量的81種，儲(chǔ)量列全國(guó)前10位的有58種。石油、黃金、煤炭、石膏、石墨、石英石儲(chǔ)量均居全國(guó)首位，保有儲(chǔ)量資源潛在價(jià)值約4500億元，資源優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)發(fā)潛力較大。
在全國(guó)2003-2004年飽受電力短缺之苦時(shí)，山東從未缺過(guò)電。相反山東由于占據(jù)上游的資源優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展中間產(chǎn)業(yè)。
張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，山東的大部分產(chǎn)業(yè)原料來(lái)于本地，雖然最終產(chǎn)品很少，但中間產(chǎn)品是大頭，因此山東不必考慮終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
南北模式優(yōu)劣之辯
對(duì)于山東這種經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)劣及可持續(xù)發(fā)展能力，張衛(wèi)國(guó)持樂(lè)觀看法。
在張衛(wèi)國(guó)看來(lái)，山東的成功是“21世紀(jì)初看環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的必然結(jié)果。山東目前具有海陸空的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有全國(guó)最多的礦產(chǎn)資源，以及全國(guó)第二大人口省份的廉價(jià)人力成本優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)其他省份難以具備，山東模式也難以復(fù)制。
據(jù)悉，山東政府也意識(shí)到過(guò)多依賴(lài)國(guó)有大型企業(yè)，即所謂“大象經(jīng)濟(jì)”過(guò)重的弊端，正全力發(fā)展中小企業(yè)以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)也預(yù)備發(fā)力。
為此，山東省派專(zhuān)家到云南、廣東、江蘇、上海等地進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的調(diào)研，以吸納這些省市的經(jīng)驗(yàn)。
“云南的經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)，但民俗旅游發(fā)展得不錯(cuò)，值得借鑒。廣東是服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)，珠三角晚上12點(diǎn)夜生活才開(kāi)始，大部分是不夜城，但是山東晚上9點(diǎn)就黑了，差距太大�！�
張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，憑借資源優(yōu)勢(shì)，山東進(jìn)入工業(yè)化中期，發(fā)展中間產(chǎn)品，再發(fā)展加工產(chǎn)品，最后發(fā)展服務(wù)業(yè)，這使得山東經(jīng)濟(jì)至少還將有8-10年的快速增長(zhǎng)時(shí)間。“想降都降不下來(lái)，必將每年超出發(fā)達(dá)省份平均水平2-3個(gè)百分點(diǎn)，一躍而為第一經(jīng)濟(jì)大省�！睆埿l(wèi)國(guó)說(shuō)。
不過(guò)，并非所有人都像張衛(wèi)國(guó)這么樂(lè)觀。就連山東的部分學(xué)者，也對(duì)“山東奇跡”表示質(zhì)疑和擔(dān)憂。
山東省一位從事稅務(wù)咨詢(xún)的專(zhuān)家說(shuō)，由于山東與浙江、江蘇等省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有很大的區(qū)別，出現(xiàn)這種情況，如果不是GDP存在著某種程度上的泡沫，就是山東的稅負(fù)偏低。
2005年山東的GDP為18468.3億元，高居全國(guó)第二位，其國(guó)稅、地稅收入占GDP的比例分別只有7.75%和3.3%。而廣東、上海、浙江、江蘇、遼寧5個(gè)東部省市的國(guó)地稅占GDP的比例分別為13.14%和6.32%、26.71%和11.7%、12.44%和6.19%、10.52%和4.65%、11.19%和4.86%，均高于山東。
而青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部程國(guó)有教授，則將山東描述為“東部地區(qū)最窮的省份”。
程的觀點(diǎn)來(lái)自其數(shù)據(jù)分析：山東省人均財(cái)政支出為1294元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平2181元。這一指標(biāo)，在江蘇是人均1744元，廣東2230元，東北地區(qū)1979元，京津冀地區(qū)2339元。
民生方面，山東的居民可支配收入9438元，僅與全國(guó)平均水平9422元相當(dāng)，明顯低于江蘇省的10482元，廣東省的13628元，京津冀地區(qū)的11685元；山東省在崗職工年平均工資為14272元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平16024元，低于江蘇省18202元，廣東省21000元，京津冀地區(qū)20773元。
此外，山東工業(yè)的高耗能也引人注目。據(jù)山東省有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，從2004年起山東的能源消耗總量首次超過(guò)生產(chǎn)總量，由能源輸出大省轉(zhuǎn)變成了能源凈輸入省，并成為全國(guó)第二大能耗省份。
顯然，“超越什么省份只是一個(gè)說(shuō)法而已，而超越自身，才是更重要的�！币晃环治鋈耸吭u(píng)論說(shuō)。
