????2008年8月,省產(chǎn)權(quán)交易中心公布了一則產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記公告,濟(jì)南市煤氣公司以173.38萬元的底價(jià),轉(zhuǎn)讓其持有的濟(jì)南市中原天然氣發(fā)展有限公司60%的國有股權(quán);以514.98萬元的底價(jià),轉(zhuǎn)讓其持有的濟(jì)南市華能天然氣有限公司42.6%的國有股權(quán)。掛牌時(shí)間為2008年8月6日至9月2日。這兩項(xiàng)資產(chǎn)是濟(jì)南市區(qū)的兩處天然氣加氣站。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記公告發(fā)布后,民企濟(jì)南市域?yàn)t集團(tuán)有限公司(以下簡稱“域?yàn)t集團(tuán)” )在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理了這兩個(gè)標(biāo)的的摘牌手續(xù),并交納了相應(yīng)的保證金。同時(shí)參與辦理摘牌的還有另一家民企濟(jì)南市藍(lán)天化工貿(mào)易有限公司(簡稱藍(lán)天化工)以及中外合資企業(yè)山東百江燃?xì)庥邢薰?簡稱“山東百江”)。
????然而,令參與摘牌的民企感到“窩火”的是,依法“摘牌”后,卻因?yàn)檗D(zhuǎn)讓方濟(jì)南市煤氣公司的“反悔”,競價(jià)交易程序卻一直未能按法律規(guī)定進(jìn)行下去。距產(chǎn)權(quán)交易中心辦理完摘牌手續(xù)已近半年了,股權(quán)出讓一直如此擱淺著,到底是怎么一回事呢?
????國有股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓
????民企摘牌遭“勸退”
????“我們是作資產(chǎn)經(jīng)營的,所以關(guān)注這個(gè)交易?!睗?jì)南市域?yàn)t集團(tuán)的李總表示說,他們公司是濟(jì)南市一家民營企業(yè),主要從事房地產(chǎn)開發(fā),海外礦業(yè)開發(fā)、資產(chǎn)項(xiàng)目的投資及經(jīng)營業(yè)務(wù)。當(dāng)初他們公司從濟(jì)南市產(chǎn)權(quán)交易中心獲悉這兩項(xiàng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息后,就辦理了該兩個(gè)標(biāo)的的摘牌手續(xù)。并向記者解釋說,主要是看好了節(jié)能環(huán)保大環(huán)境下加氣站的發(fā)展?jié)摿?,而且,在股?quán)轉(zhuǎn)讓的同時(shí)一并轉(zhuǎn)讓的還有加氣站的經(jīng)營許可證,這個(gè)資格的取得,具有較高的價(jià)值。
????但令民企沒想到的是,就在公司辦理完摘牌手續(xù)后,濟(jì)南市媒氣公司就給他們打電話“勸退”,給他們公司施加壓力,逼迫和誘導(dǎo)他們退出投標(biāo)。
????在采訪中,李總稱,在煤氣公司的“勸退”電話中,煤氣公司表示,公司和國資委的意思,就是想著將這兩項(xiàng)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給百江燃?xì)?,原來都給他們批復(fù)過同意轉(zhuǎn)讓給山東百江的協(xié)議。后來,省產(chǎn)權(quán)交易中心插手,不得不走這個(gè)程序。也就是在產(chǎn)權(quán)交易中心只是走個(gè)形式,因?yàn)橛袊乙?guī)定,不得不這么走。并表示說,山東百江一直是這兩個(gè)加氣站的氣源供應(yīng)方,而且,加氣站使用的土地和房子等資產(chǎn)也都是租用了他們煤氣公司的。在“勸退”電話中,還勸告說,若加氣站不是轉(zhuǎn)讓給山東百江的話,山東百江將會停供氣源,同時(shí),煤氣公司也將不會再對外租賃給經(jīng)營方使用。如果別的企業(yè)競買到這兩項(xiàng)股權(quán),也將無法繼續(xù)正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。
????在采訪中了解到,和域?yàn)t集團(tuán)同樣遭遇“勸退”的還有另一家參與摘牌的民企藍(lán)天化工。但面對出讓方濟(jì)南市煤氣公司的“勸退”,這兩家民企并沒有放棄參與競價(jià),而是在積極地等待著省產(chǎn)權(quán)交易中心按法律程序依法進(jìn)行交易。
????“這兩項(xiàng)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)格偏低,也是吸引我們參與摘牌競標(biāo)的一個(gè)重要原因?!痹诓稍L中,李總表示說,他們也曾找過評估機(jī)構(gòu),這兩個(gè)加氣站的資產(chǎn)約值1500萬元,而這兩部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓的底價(jià)加起來還不足700萬元呢。如果競買下來,即使自己不經(jīng)營,再轉(zhuǎn)手賣掉也合適?!?/p>
????轉(zhuǎn)讓計(jì)劃被“打亂”
????出讓方申請“撤牌”
????“我們已經(jīng)申請撤牌了,國資委都批了。”在記者采訪濟(jì)南市煤氣公司時(shí),煤氣公司的于總直接表示說。并解釋說,按規(guī)定,只要轉(zhuǎn)讓方申請撤牌,就可以撤。我們煤氣公司的主管局市政公用事業(yè)局寫了個(gè)申請意見。
????是什么原因撤牌的呢?于總解釋說,就是不想轉(zhuǎn)讓了,因?yàn)椴痪邆滢D(zhuǎn)讓條件,怕引起社會不穩(wěn)定因素。并進(jìn)一步向記者強(qiáng)調(diào)說,因?yàn)檫@兩個(gè)加氣站承擔(dān)了幾千輛出租車和公交車的加氣任務(wù),還涉及到加氣站的一些人員安置問題,正是因?yàn)槿藛T安置問題、氣源問題等不好解決,最后決定不轉(zhuǎn)讓了。
????于總對記者介紹說,市國資委已把市政公用事業(yè)局的意見轉(zhuǎn)上去了,市國資委也依據(jù)省國資產(chǎn)權(quán)管理辦法申請了撤牌,請省產(chǎn)權(quán)交易中心予以確認(rèn)。在采訪中,于總同時(shí)也表示稱,這個(gè)申請目前還沒有最后得到省產(chǎn)權(quán)交易中心的確認(rèn)。
????“國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓只是整個(gè)國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的一部分。煤氣公司改制,改制成百江燃?xì)夤?,整個(gè)資產(chǎn)要進(jìn)入合資企業(yè)。股權(quán)也得要求評估轉(zhuǎn)讓?!贬槍γ簹夤緸楹芜M(jìn)行了掛牌轉(zhuǎn)讓后在摘牌后不進(jìn)行交易而又申請撤牌一事,于總向記者進(jìn)一步介紹并解釋說。
????“國家對國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓有了新的規(guī)定,原來市國資委已經(jīng)批過,結(jié)果又讓我們走招牌掛程序。我們報(bào)到省產(chǎn)權(quán)交易中心,好多轉(zhuǎn)讓條件不予被采納,結(jié)果,有幾家民營企業(yè)參與進(jìn)來了。我們是不想賣給民營企業(yè)的,這和我們的初衷和想法是相違背的,國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓只是合資改制的一部分,是分步實(shí)施的,本來就是要賣給我們的合資公司山東百江的,這樣,民企一參與進(jìn)來,我們就想著撤牌。就是轉(zhuǎn)給他們民企,我們主管局濟(jì)南市政公用事業(yè)局也不放心?!?/p>
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