無錫“拔牙” 圖/張兮兮
????江蘇無錫將炸掉建成7年大樓再建250米高樓。在高樓爆破的問題上，無錫市規(guī)劃局一位工作人員認(rèn)為“炸樓，政府并沒有吃虧”，“建一個新的更大的醫(yī)院，政府花掉10億多點(diǎn)，而轉(zhuǎn)讓一個老醫(yī)院地塊就獲得12億多元，應(yīng)當(dāng)說政府實(shí)現(xiàn)了盈余，此舉是成功的?！薄叭绻惨f，拆掉高樓是一種損失和浪費(fèi)，那損失和浪費(fèi)的也是企業(yè)的錢?！边@位工作人員說，“因?yàn)橥恋剞D(zhuǎn)讓價格內(nèi) 已包括土地和其上面的建筑物?！保?月17日《現(xiàn)代快報》）
????“建一個新的更大的醫(yī)院，政府花掉10億多點(diǎn)，而轉(zhuǎn)讓一個老醫(yī)院地塊就獲得12億多元，應(yīng)當(dāng)說政府實(shí)現(xiàn)了盈余，此舉是成功的?！闭瞧髽I(yè)嗎？不是。但政府工作人員的這些話，把自己當(dāng)成了一個標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在衡量自身行為時，用企業(yè)那種賺了還是賠了的利益標(biāo)準(zhǔn)。但事實(shí)上，政府不是企業(yè)。政府手里的任何資源都是公共的，是全民所有。政府不像企業(yè)那樣，有著屬于自己的私人資源。政府本來就沒有屬于自己的資源，又談何拿賠賺去交換呢？
????收了12億，支了10億，政府看似不賠，但事實(shí)并非如此?！叭绻惨f，拆掉高樓是一種損失和浪費(fèi)，那損失和浪費(fèi)的也是企業(yè)的錢?！逼髽I(yè)會主動接受損失和浪費(fèi)嗎？不會，趨利目的決定企業(yè)不會干賠本買賣。企業(yè)之所以愿意“損失”和“浪費(fèi)”，是因?yàn)槠髽I(yè)可以從其他途經(jīng)彌補(bǔ)這種損失和浪費(fèi)。比如，企業(yè)用這塊地搞房地產(chǎn)開發(fā)，這些“損失”和“浪費(fèi)”就會轉(zhuǎn)嫁到房價成本或房租中，而最終承擔(dān)者是購房者和租房者，是購房或租房的民眾。
????所以，政府盡管沒賠，但民眾卻賠了，民眾為炸樓的損失和浪費(fèi)埋單。政府是民眾的政府，納稅人用稅金供養(yǎng)政府。政府炸樓，或像政府所言“企業(yè)炸樓”，造成的損失與浪費(fèi)，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，轉(zhuǎn)到了民眾頭上。政府和民眾，本就是分不開的利益關(guān)系，民眾為炸樓埋單，難道不是政府為炸樓埋單嗎？但遺憾的是，政府的一些工作人員并不能認(rèn)識到政府與民眾之間的這種利益關(guān)系，甚至還振振有詞地講“炸樓，政府并沒有吃虧”，實(shí)在讓人感到悲哀。
????“炸樓，政府并沒有吃虧！”這等于把政府?dāng)[在了純商業(yè)利益者的位置上。這種認(rèn)識，其實(shí)與長期以來對藏富于國還是藏富于民的認(rèn)識不清有關(guān)。藏富于國還是于民，換句話講，是讓國家富裕，還是社會富裕。在這個問題上，政府如果擺不正位置，就會與民爭利。正確的做法是，藏富于民，或藏富到個人，或藏富到企業(yè)。要做到這一點(diǎn)，政府不能與民爭利，而是為民謀利。政府如果和企業(yè)或個人，用賠了還是賺的標(biāo)準(zhǔn)衡量利益得失，說明已經(jīng)明顯錯位。
????如果進(jìn)一步深究這種錯位，則是政府自我商業(yè)化定位。事實(shí)上，政府自我商業(yè)化定位貽害無窮。在過去，醫(yī)療市場化、教育市場化——流行說法是教育產(chǎn)業(yè)化，這些改革，不僅是政府某種程度退出具有公益性質(zhì)的醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，而是有的把醫(yī)院和學(xué)校當(dāng)成賺錢機(jī)會，所以，一些地方政府減少投入，甚至要求醫(yī)院或?qū)W校上交收益。這同樣是政府自我商業(yè)化定位的結(jié)果。只不過，這種自我商業(yè)化定位，沒有以“炸樓，政府并沒有吃虧”這種方式表現(xiàn)而已。
|
