????2009年全國(guó)兩會(huì)系列評(píng)論之十二
????作者：徐立凡
????國(guó)際金融危機(jī)背景下召開(kāi)的09年兩會(huì)漸次落幕。今年兩會(huì)，是政府、民意、不同階層如何解讀、應(yīng)對(duì)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，如何化危機(jī)為契機(jī)改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的一次意見(jiàn)大匯集。其間，我們看到了許多從微觀到宏觀范疇，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際視野的意見(jiàn)表達(dá)。不管這些意見(jiàn)引發(fā)多少關(guān)注或爭(zhēng)議，實(shí)際上，涉及的都是一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)考驗(yàn)下如何定位并保持 發(fā)展。3月13日，溫家寶總理的答中外記者問(wèn)，就中國(guó)從精神層面到政策層面如何應(yīng)對(duì)危機(jī)提供了正式答案。在這個(gè)答案里，我們看到了信心、戰(zhàn)略、民本的組合。這正是當(dāng)下最需要、最重要的三種武器。
????在此之前，由于兩會(huì)并未就新刺激經(jīng)濟(jì)方案作出明確表態(tài)，導(dǎo)致了一種擔(dān)心：4萬(wàn)億計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興政策、擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼范圍、提高對(duì)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、加大對(duì)醫(yī)保領(lǐng)域的資金投入，雖然已經(jīng)產(chǎn)生積極的政策效應(yīng)，但是否已經(jīng)足以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。許多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出一種矛盾狀態(tài)：一方面，中國(guó)股市泡沫已經(jīng)擠干，事實(shí)上全球股市都處于二戰(zhàn)以來(lái)的低估水平；深圳等一些地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)價(jià)跌量升的好跡象；采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)、企業(yè)家景氣預(yù)期指數(shù)正在回升；信貸發(fā)放仍保持較高水平等等，維持著我們的信心；另一方面，中小企業(yè)仍然缺乏足夠的資金支持和生產(chǎn)熱情；外向型經(jīng)濟(jì)這一支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要因素因?yàn)橥獠啃枨笃＼涍€在驚人下跌；CPI和PPI指數(shù)的下跌也引發(fā)了中國(guó)是否短暫進(jìn)入危險(xiǎn)的通縮周期的爭(zhēng)論。特別是，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化局面是否結(jié)束、何時(shí)結(jié)束還未可知。矛盾數(shù)據(jù)導(dǎo)致信心的過(guò)山車(chē)：一邊增強(qiáng)一邊弱化。在這種情況下，民眾對(duì)于政策面的寄望事實(shí)上在增強(qiáng)。在答記者問(wèn)上，總理明確表示，我們還有更多的政策儲(chǔ)備，還有更多的彈藥隨時(shí)可以推出。這種明確的表示，證明了中央政府對(duì)于局面惡化有充分的、經(jīng)過(guò)論證的準(zhǔn)備。這已不僅是信心喊話，而是信心投資。政府的信心投資，必將帶來(lái)全社會(huì)的信心投資。這是當(dāng)下振興經(jīng)濟(jì)最需要的。
????應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)有兩種方式：一種是戰(zhàn)術(shù)性的，一種是戰(zhàn)略性的。1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)中國(guó)具有戰(zhàn)略性的卓越表現(xiàn)，一定程度上為中國(guó)力量的增長(zhǎng)和后來(lái)的10年景氣周期打下了基礎(chǔ)。從這個(gè)角度看，當(dāng)下的國(guó)際金融危機(jī)，事實(shí)上也是中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)增長(zhǎng)的契機(jī)。國(guó)際力量的格局從來(lái)是此消彼長(zhǎng)，在自由經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)被證明無(wú)法避免市場(chǎng)失靈、傳統(tǒng)國(guó)際秩序主導(dǎo)者們被迫調(diào)整戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的時(shí)候，如何善用中國(guó)的自身優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí)，保證中國(guó)的核心利益并擴(kuò)大中國(guó)的利益范圍，也應(yīng)是中國(guó)方程式里應(yīng)有的戰(zhàn)略考量。從總理答問(wèn)中，我們看到了對(duì)于國(guó)際金融體系格局堅(jiān)定的改革要求，對(duì)美國(guó)模式的革新提醒。這些既是保證中國(guó)資產(chǎn)安全性和流動(dòng)性的正當(dāng)需要，也是使中國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中獲得應(yīng)有的更多權(quán)重的必然安排。如同信心投資，這表明的是政府在在對(duì)外關(guān)系上，正以積極的和戰(zhàn)略性的態(tài)度應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)一體化以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。
????民本是治國(guó)之本。也自然地體現(xiàn)在通過(guò)強(qiáng)化民生領(lǐng)域的政策投資反映了出來(lái)。這其中既包括對(duì)保障性住房的投入，也包括對(duì)學(xué)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)和培訓(xùn)的政策關(guān)懷，還包括對(duì)公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的巨資投入。這些投入事實(shí)上證明著政府作為公共服務(wù)提供者這一角色的回歸和強(qiáng)化。
????兩會(huì)期間，我們聽(tīng)到了許多不同聲音。有的振奮，有的雷人。無(wú)論如何，都說(shuō)明對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)注。作為總結(jié)陳辭的總理答記者問(wèn)，說(shuō)明了中國(guó)的方程式。其中，我們既看到了對(duì)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的客觀判斷，也看到了對(duì)未來(lái)的使命懷抱。這兩者，正是解決難題的鑰匙。
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