????作為法律職業(yè)共同體,法官、檢察官在一定程度上缺乏“共同認識”,在一些同類案件處理上出現(xiàn)執(zhí)法不統(tǒng)一等。全國政協(xié)委員、北京市人民檢察院副檢察長甄貞認為,這是由于法官和檢察官缺乏對彼此工作職責的深刻理解和認同,導致司法實踐中對配合和監(jiān)督的理解、執(zhí)行不到位,建議建立法官、檢察官以輪崗交流促進業(yè)務培訓機制,以此加深對彼此工作更加深入的理解,共同維護司法權威。
????2006年,根據(jù)中央有關精神, 部分省級法院院長和省級檢察院檢察長交流互換。甄貞認為,“兩長”互換意義深遠?!暗Q不應僅停留在高層,應讓普通審判人員和檢察人員之間也有這樣的機會”。
????聯(lián)系現(xiàn)行以“崗”為中心的司法官培訓模式,甄貞認為很有必要推行輪崗交流機制:由于經(jīng)費保障等原因,司法官業(yè)務培訓側重于領導干部,部分基層法官、檢察官工作多年卻沒有參加過一次正規(guī)業(yè)務培訓。培訓內(nèi)容和形式也較為單一,難以按照法院、檢察院工作特點實行分類正規(guī)化培訓;培訓的針對性、實效性不強,與法官、檢察官職業(yè)特點不能完全適應?!懊裥袡z察工作中,各級檢察人員每天接觸的案件,與法院民商事、經(jīng)濟案件審判庭的審判人員所接觸的案件相比,類型和數(shù)量都要少很多。如果實行輪崗交流,民行檢察官定能迅速成長”。
????至于輪崗的時間,甄貞建議以一年為宜?!疤屉y以適應工作環(huán)境和任務要求,達不到以交流提高人員業(yè)務能力和綜合素質(zhì)的目的;太長則失去了培訓的意義,等于把此單位的受訓者變成了彼單位的辦案人?!?/p>
????當被問及輪崗互換是否會導致法官和檢察官在將來辦案時相互偏袒,甄貞認為,盡管法官、檢察官在訴訟中承擔的角色不同,但所追求的目標是一致的,都是為了實現(xiàn)司法的公正和社會的公平正義,因此不存在相互偏袒一說。實行以輪崗交流代培訓,從以“崗”為中心轉變到以“人”為中心,拓寬了培訓途徑和渠道,體現(xiàn)了嶄新的用人價值理念和人力資源管理理念。(作者 徐盈雁)
|