在鄒城市行政服務(wù)中心，加強效能建設(shè)的橫幅格外醒目。本報記者 陳鴻儒 攝

??? 上班累了在電腦上聊聊天、打會兒游戲；中午和客人吃個飯、喝點酒，這樣的事情在很多機關(guān)單位都存在。

????然而在濟寧鄒城市，機關(guān)工作人員這樣的行為會在當?shù)仉娨暸_公開曝光。這樣做是不是有點小題大做？是不是僅僅為了作秀？鄒城市民和被監(jiān)督的機關(guān)工作人員又是如何看待的？

????帶著這些問題，本報記者

????電視曝光違禁干部市民稱意外又解氣

????4月16日，剛吃完晚飯的鄒城市民王偉，在本市的新聞聯(lián)播節(jié)目中聽到這樣的聲音：

????“4月13日，鄒城某鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長張某上班期間玩游戲；4月15日，鄒城市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員劉某、崔某、黃某違禁宴請某局的工作人員……”王偉連忙招呼正在洗水果的妻子一起觀看。

????“在當?shù)仉娨暸_還是第一次看到這樣的節(jié)目，當時感覺很意外?！蓖鮽τ浾哒f，鄒城是個縣級市，當?shù)仉娨暸_曝光當?shù)氐墓ぷ魅藛T和機關(guān)干部，自己感覺特新鮮。

????看完這期節(jié)目，王偉和妻子感覺特別解氣。不少鄒城市民向記者表達了同樣的觀點：“上班打游戲，中午喝得大醉，這樣的機關(guān)工作人員就應(yīng)該曝光?！?/p>

????而在播出這檔節(jié)目的鄒城市電視臺，新聞部主任趙波告訴記者，這個讓鄒城市民“ 覺得解氣”的欄目叫“機關(guān)效能曝光臺”，其實在4月9日的新聞聯(lián)播中，該欄目就已經(jīng)曝光過一批違反“五條禁令”的機關(guān)干部了，稿件和明察暗訪的畫面由市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“鄒城市效能辦”）提供。

????從4月份開始，鄒城電視臺新聞聯(lián)播欄目每月都將播放兩期“曝光臺”。通過當?shù)刈顧?quán)威的新聞欄目曝光本地違禁機關(guān)干部，這在鄒城還是“破天荒頭一次”。

????“兩期節(jié)目播出以后，觀眾反應(yīng)非常好，提高了社會影響力，也讓市民看到了政府提高機關(guān)效能的決心?！壁w波這樣描述節(jié)目播出后的反響。

????53名被曝光者多因飲酒、打游戲

????“機關(guān)效能曝光臺”節(jié)目背后的推手，來自鄒城市效能辦。相關(guān)負責人向記者表示，從4月份以來，當?shù)匾延?3名機關(guān)工作人員、十余個單位被市效能辦明察暗訪查出違反“五條禁令”，并被電視曝光和全市通報批評。

????這位負責人所說的“五條禁令”，包括嚴禁工作時間擅自離崗；嚴禁工作日午餐飲酒(接待市外客人除外)；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲等行為；嚴禁執(zhí)法人員非執(zhí)行公務(wù)時著制服進入餐飲、娛樂場所；嚴禁公務(wù)活動中接受管理或服務(wù)對象禮品、宴請、高消費活動。

????從鄒城市效能辦提供的資料來看，目前被曝光通報的工作人員大都是因為違反了“禁酒令”或者是上班期間上網(wǎng)聊天、打游戲這樣的事情，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員工作日午餐“違禁”飲酒者居多，被曝光者的單位包括中心鎮(zhèn)東灘辦事處、大束鎮(zhèn)、石墻鎮(zhèn)、市國土局、市交通局、市看守所等科局單位。

????起初質(zhì)疑聲不絕于耳

????有單位來檢查工作中午喝點酒再匯報一下，工作累了上網(wǎng)聊會兒天、玩會兒游戲……在很多機關(guān)都是司空見慣的小事情，鄒城市效能辦為什么要瞪起眼來管這些事情？

????“有的是在一個大院工作的老同事，有的是朋友、同學，有人見了面甚至開玩笑說‘再這么抓，中午酒店就該關(guān)門了’?！笔屑o委常委、主抓機關(guān)效能工作的王永文，向記者坦言開展此項工作的壓力。

????王永文表示，為了確保把這項工作抓得扎實有效，每個被通報曝光的機關(guān)工作人員必須寫檢查，同時市效能辦還要專門找其單位的領(lǐng)導(dǎo)談話，以便收到更好的教育效果，讓當事人更能認識到自己的錯誤。

????“為了保障明察暗訪準確扎實，市效能辦專門配備了照相機、錄音筆、攝影機，甚至包括偷拍設(shè)備和酒精檢測儀，可以說是全副武裝?！编u城市紀委負責人表示，這項工作市領(lǐng)導(dǎo)特別重視，要求每月必須公開通報兩期，通過這樣的教育警示，來轉(zhuǎn)變機關(guān)工作形象，提高機關(guān)工作效能。壓力再大，哪怕是得罪人也要干下去！

????被曝光時腦子一片空白

????“當時腦子‘嗡’的一聲，一片空白，就感覺好像自己正在偷東西當場被逮住一樣?！?月23日，因午餐違規(guī)飲酒被曝光的張平（化名）向記者這樣描述當時的心情。

????張平表示，當從電視上看到自己被曝光的時候，心里羞愧難當。“雖然鏡頭被模糊處理了，還是感到很丟人?！睆埰礁嬖V記者，“4月份的兩次曝光確實起到了很大的警示作用，真正讓機關(guān)干部們感到心里震動，也為自己下一步的工作敲了一次很好的警鐘?！北黄毓獾膹埰綄τ浾哒f。

????和張平一樣，被批評曝光的機關(guān)單位和個人在接受記者采訪時，大都表示對這種做法的理解和支持，也感受到了日常工作行為對自身形象的重要性。

????效能辦答疑查違禁不是作秀

????上班累了在電腦上聊聊天、打會兒游戲，這樣的事情在很多機關(guān)都存在，至于被公開曝光嗎？這樣做是不是有點小題大做？是不是為了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的作秀處罰？當記者把這些問題拋給王永文時，他回答得非常干脆。

????“看起來是打游戲、吃飯喝酒這樣的小事，但如果成為一種習慣的話，就可能忘記了作為公職人員的基本職責，時間長了可能會滋生更多的毛病，如果再不加束縛的話，可能會滑得更遠……”長期在紀檢部門工作的王永文認為任何處罰都是為了教育和預(yù)防。

????對于同樣的問題，鄒城市委書記石愛作表示，政府機關(guān)效能、政府社會形象關(guān)乎一個地方的發(fā)展大計。有的部門存在“行政不作為、亂作為”、“打政策擦邊球”、濫用自由裁量權(quán)、“事難辦”，個別機關(guān)干部“庸、懶、散、躁、浮、虛”，工作作風不實、辦事效率低是造成發(fā)展環(huán)境“久治不優(yōu)”的重要因素，這些現(xiàn)象如果不從制度上加以約束、不從枝節(jié)上加以嚴裁的話很難徹底扭轉(zhuǎn)。

????記者了解到，為了把這項工作開展得更加有效，當?shù)刂贫艘幌盗械闹贫?，同時還引入了企業(yè)更為常用的扣分罰款具體辦法，將違反紀律情況及時記入本人檔案，凡年度內(nèi)被扣分的，予以批評教育；扣5分以上者，予以通報批評，從年終一次性獎金中扣除300元，取消當年考核評優(yōu)資格；扣10分以上者，給予效能告誡，扣除年終一次性獎金，當年考核定為基本稱職（基本合格）等次；扣20分以上者，扣除年終一次性獎金，離崗學習，當年考核定為不稱職（不合格）等次。

????鄒城市紀委有關(guān)負責人還透露，查處違禁機關(guān)人員僅是當?shù)刂厝_展“效能革命”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一個開始。目前，該市針對一些職能部門尤其是執(zhí)法部門存在的“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂拉贊助、亂借人財物”等整治活動已經(jīng)全面展開，今年9月將公開對這些行為進行通報，當事人涉及違法犯罪的將移交司法機關(guān)處理。