????曹建明在江蘇常州檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時強(qiáng)調(diào)

????要堅持不懈地抓好基層檢察院建設(shè)

????曹建明檢察長在江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)檢察院調(diào)研。

????本報常州5月3日電（記者盧志堅）近日，最高人民檢察院檢察長曹建明在常州市檢察機(jī)關(guān)就如何貫徹落實好年初召開的全國基層檢察院建設(shè)工作會議精神，切實加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研并發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)要在加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)中始終堅持科學(xué)發(fā)展、切實加強(qiáng)法律監(jiān)

????曹建明說，基層檢察院不僅是檢察工作的基礎(chǔ)，也是保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)。今年2月，最高人民檢察院召開了全國基層檢察院建設(shè)工作會議，周永康同志代表黨中央作了重要講話，深刻闡述了基層檢察工作的重要地位和作用，明確指出了基層檢察院建設(shè)的新思路新要求。各級檢察機(jī)關(guān)一定要深刻認(rèn)識基層檢察院工作在整個檢察工作中的戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性地位和作用，高度重視、認(rèn)真抓好全國基層檢察院建設(shè)工作會議精神特別是周永康同志重要講話精神的貫徹落實，努力把基層檢察院建設(shè)提高到一個新的水平。

????曹建明指出，基層檢察院建設(shè)要堅持科學(xué)發(fā)展?；鶎訖z察院作為第二批學(xué)習(xí)實踐活動的重點單位，要按照黨中央要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣檢察職能，突出實踐特色，著重在理清檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路、解決自身科學(xué)發(fā)展中的突出問題、提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力上狠下功夫。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于檢察工作的一系列重要指示，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的極端重要性，認(rèn)真解決基層檢察院在執(zhí)法觀念、監(jiān)督能力、機(jī)制體制、隊伍素質(zhì)等多方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的突出問題，始終把堅持科學(xué)發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈。要以高度的政治責(zé)任感，毫不松懈地抓好學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實，積極探索建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動的成果。要按照黨中央“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，尤其是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，切實增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識和責(zé)任意識，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護(hù)社會持續(xù)穩(wěn)定。同時，要積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，讓人民群眾真正感受到檢察機(jī)關(guān)通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動帶來的新變化。

????曹建明指出，要切實加強(qiáng)法律監(jiān)督。強(qiáng)化法律監(jiān)督，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。黨的十七大以來，黨中央對檢察工作高度重視，為法律監(jiān)督創(chuàng)造了良好的氛圍。加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)，必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)出發(fā)，堅持“三個至上”，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。要堅持以履行法律監(jiān)督職能為中心，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會公平正義和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全面加強(qiáng)法律監(jiān)督。在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時，必須高度重視、勇于解決自身存在的突出問題。必須充分認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力與新形勢、新任務(wù)要求存在的不相適應(yīng)的問題，高度重視自身法律監(jiān)督能力建設(shè)；必須堅決防止監(jiān)督權(quán)的濫用，既要解決檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不作為的問題，又要糾正亂作為的問題；必須正確處理和把握好與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及其他司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，既互相分工制約，又加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同維護(hù)司法機(jī)關(guān)的公信力，共同維護(hù)司法公正。

????曹建明強(qiáng)調(diào)，要樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念。這是新形勢下黨中央對政法機(jī)關(guān)的明確要求，是人民群眾的殷切期望，也是做好檢察工作的基本要求。各級檢察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識、高度重視，把牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念放到更加突出的位置?；鶎訖z察工作直接面對廣大人民群眾，更要創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法管理，注重執(zhí)法效果，樹立良好的執(zhí)法形象?！袄硇浴辈粌H要求有非常高的法律意識，而且要有強(qiáng)烈的大局意識、政治意識、責(zé)任意識，有很強(qiáng)的群眾工作能力，能夠理性地把握和處理檢察工作中的一系列重大關(guān)系。在具體的辦案中，真正做到“以法為據(jù)、以理服人”，以理性思維去分析矛盾、化解矛盾，真正地融法、理、情于一體?！捌胶汀本褪且笠云降戎t和而不是居高臨下的冷漠態(tài)度對待人民群眾，要以公心、誠心和耐心解決人民群眾的訴求，疏導(dǎo)和化解社會矛盾，最大限度地增加和諧因素?！拔拿鳌本褪且倪M(jìn)辦案方式方法，堅決糾正簡單執(zhí)法甚至粗暴執(zhí)法的問題，用群眾信服的方式執(zhí)法辦案，使人民群眾不僅感受到法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，而且能感受到檢察隊伍的精良素質(zhì)。“規(guī)范”就是要在完善執(zhí)法管理上下功夫，細(xì)化辦案規(guī)程，完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范辦案環(huán)節(jié)，力求使每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。

????曹建明強(qiáng)調(diào)，要按照全國基層檢察院建設(shè)工作會議要求，大力推進(jìn)“四化”建設(shè)。基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)涵蓋了檢察院建設(shè)的各個方面，是今后包括基層檢察院在內(nèi)的各級檢察院建設(shè)的方向和載體，各級檢察機(jī)關(guān)都要堅持不懈、與時俱進(jìn)地抓好“四化”建設(shè)。要著力抓好執(zhí)法規(guī)范化措施的完善和執(zhí)行，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。要推動建立檢察官單獨職務(wù)序列，研究機(jī)構(gòu)配置、教育培訓(xùn)、工作考評機(jī)制、科技強(qiáng)檢、經(jīng)費保障等問題。高檢院和省院都要加強(qiáng)對“四化”建設(shè)的總體規(guī)劃和工作部署，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，幫助基層檢察院解決“四化”建設(shè)中遇到的具體困難和問題；市、縣兩級檢察院也要充分發(fā)揮主動性、積極性，上下聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，共同推進(jìn)“四化”建設(shè)任務(wù)的完成，不斷開創(chuàng)基層檢察院建設(shè)工作的新局面。

????調(diào)研期間，曹建明考察了常州市武進(jìn)區(qū)檢察院以及該院的前黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、駐看守所檢察室，召開了由常州市各區(qū)縣檢察長參加的調(diào)研座談會。中共江蘇省委常委、政法委書記林祥國，江蘇省檢察院檢察長徐安陪同調(diào)研。(作者 盧志堅)