????作者:周云 ????6月10日,廣州海事法院就網(wǎng)絡(luò)熱議的“廣州海事法院公費(fèi)出國(guó)旅游”一事向媒體作出回應(yīng):網(wǎng)上流傳的6人12天考察南非、埃及、土耳其3國(guó),人均花費(fèi)8萬(wàn)元屬實(shí),但該項(xiàng)費(fèi)用“嚴(yán)格按照我院2008年度出訪專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行”,“沒(méi)有超過(guò)預(yù)算”。(6月11日《新華網(wǎng)》) ????從目前已經(jīng)曝光的事實(shí)來(lái)看,此行的意義確實(shí)不大,是典型的公費(fèi)旅游。但具有諷刺意義的是,從程序上講,此次出國(guó) ????關(guān)于審批環(huán)節(jié)的問(wèn)題我這里不想多講,我想問(wèn)的是,為什么在旅行社人均只花2萬(wàn)元的行程,廣州海事法院的同志一個(gè)人就要花8萬(wàn)元,而且還能夠符合財(cái)政預(yù)算呢?這說(shuō)明,編制財(cái)政預(yù)算時(shí)太過(guò)慷慨了,花錢(qián)的時(shí)候只有使勁花才能花完,2萬(wàn)元花成8萬(wàn)元,也就不稀奇了。 ????諸如此類(lèi)的預(yù)算簡(jiǎn)直就是在揮霍納稅人的錢(qián)。但無(wú)奈的是,納稅人對(duì)此無(wú)從監(jiān)督。很長(zhǎng)時(shí)間里,預(yù)算都屬于機(jī)密,普通人無(wú)緣得見(jiàn)。去年情況有所改善,《政府信息公開(kāi)條例》將政府預(yù)算作為向公民重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容。但落實(shí)的情況也不理想。為了弄清楚廣州海事法院此行到底有沒(méi)有超過(guò)預(yù)算,我查詢(xún)了廣州市政府、廣州市財(cái)政局、廣州市海事法院的網(wǎng)站,都沒(méi)有找到包括廣州市海事法院在內(nèi)的各個(gè)部門(mén)的詳細(xì)的預(yù)算。公眾不容易看到詳細(xì)的預(yù)算,那么類(lèi)似于“人均8萬(wàn)元”之類(lèi)的預(yù)算就會(huì)堂而皇之的大行其道。假設(shè)從一開(kāi)始公眾就知道該海事法院的預(yù)算情況,這樣的預(yù)算恐怕早就受到批評(píng),這次旅行大概也難以成行了。 ????規(guī)范政府行為,最為有力的手段就是管好政府的“錢(qián)袋子”,這就需要合理的預(yù)算。而合理預(yù)算的出現(xiàn),離不開(kāi)公眾的監(jiān)督。由此看來(lái),落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,公開(kāi)財(cái)政預(yù)算的力度還應(yīng)加大。 |