????河南省固始縣去年選拔正科級(jí)干部，最后確定的12名鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人大多是縣人大常委會(huì)主任、副主任、縣委宣傳部部長(zhǎng)、原縣委副書(shū)記等當(dāng)?shù)毓賳T的子女。面對(duì)輿論的質(zhì)疑，固始縣委組織部長(zhǎng)周輝表示，12名鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人是經(jīng)過(guò)大范圍公選產(chǎn)生的，完全符合程序，他們也具備當(dāng)選的條件，難道官員子女就無(wú)權(quán)當(dāng)選了么？

????官員的子女也是公民，他們當(dāng)然有權(quán)選擇從政為官，但固始縣12名鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人中有10人均為官員子女（另兩人為縣里兩大房地產(chǎn)老板的親戚），這個(gè)比例實(shí)在高得太離譜，讓人沒(méi)法不懷疑其中有問(wèn)題。特別是在各種用人腐敗現(xiàn)象層出不窮的當(dāng)下，這種懷疑可謂再正常不過(guò)。

????固始縣委組織部部長(zhǎng)稱12人當(dāng)選“符合程序”，倒是提出了一個(gè)很有意思的問(wèn)題。的確，現(xiàn)代法治文明和政治文明十分看重程序正義的價(jià)值，如果沒(méi)有程序上的正義，要么根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義，要么即便實(shí)現(xiàn)了實(shí)體正義，其結(jié)果也很不可靠。然而，符合程序只是一個(gè)必要條件而非充分條件，符合程序并不意味著一定能夠?qū)崿F(xiàn)程序正義，更不意味著一定能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)體正義。所以，“符合程序”絕不是一個(gè)擋箭牌，不能因?yàn)楣賳T選任“符合程序”，就斷定選任結(jié)果一定沒(méi)有問(wèn)題。

????據(jù)介紹，固始縣公選鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人經(jīng)過(guò)了三個(gè)步驟，第一步，符合43周歲以下、任副科級(jí)2年以上等條件的干部自薦，產(chǎn)生270多人；第二步，縣里處級(jí)、正科級(jí)干部以上以及老干部代表300多人投票，從270多人中選出60多人；第三步，縣委常委等官員50多人投票，從6

????某些地方口口聲聲說(shuō)官員選任要“符合程序”，并總是拿“符合程序”大做文章，仿佛只要“符合程序”，甭管他們選出了什么人為官作宰，別人都只有干瞪眼無(wú)話可說(shuō)。豈不知，“程序”完全可能成為用人腐敗的遮羞布，“符合程序”的選任活動(dòng)完全可能被人利用、操縱，成為“官官相選”、“老子選兒子”的工具。更何況，有些程序在設(shè)計(jì)理念上本身就是有問(wèn)題的（如由少數(shù)官員在小范圍的少數(shù)人中選任官員），越是嚴(yán)格遵守程序、“符合程序”，其結(jié)果只會(huì)離程序正義和實(shí)體正義越來(lái)越遠(yuǎn)。這個(gè)時(shí)候，“程序”其實(shí)已經(jīng)不能成為用人腐敗的遮羞布了，而是把人們對(duì)這類選任活動(dòng)的最后一點(diǎn)兒信任也銷蝕掉了。

????河南固始縣去年公選12名鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人究竟有沒(méi)有問(wèn)題，尚有待于有關(guān)部門的進(jìn)一步調(diào)查。但無(wú)論如何，有關(guān)方面鄭重其事抬出的“符合程序”之說(shuō)，并不能為這次公選活動(dòng)增加任何合法性和公信力。(潘洪其)