????最近哈爾濱出租行業(yè)爆出天價(jià)“黑市”，一輛車被炒到40萬(wàn)元，當(dāng)然毫無(wú)疑問(wèn)其中大部分是用于支付“運(yùn)營(yíng)牌照”的價(jià)格。令人不解的是，哈爾濱市政府拍賣出來(lái)的牌照不超過(guò)4萬(wàn)元，怎么到了開(kāi)車的人手里，價(jià)格就暴漲這么多？這主要是因?yàn)檎呐普盏臅r(shí)候，通常先賣給了公司，通常政府又插了一腳在這些公司，所以私人直接拍到的可能只占牌照總數(shù)的10%不到。而掌握營(yíng)運(yùn)牌照和車輛的出租車公司，就利用手中的資源將經(jīng)營(yíng)權(quán)以每

????事實(shí)上，這并非哈爾濱“特產(chǎn)”，很多地方也是如此。當(dāng)然有人可能會(huì)疑惑，這么多人買來(lái)買去，不是表示市場(chǎng)活躍、競(jìng)爭(zhēng)充分么？表面上如此，實(shí)際上不然。這就跟黃牛一樣，并不是人人都可以做黃牛，黃牛除了其商業(yè)嗅覺(jué)敏銳外，往往還需要有關(guān)系——包括得到相關(guān)的消息以及接觸到相關(guān)的人。當(dāng)然，最重要的是，這個(gè)行當(dāng)是一個(gè)供給稀缺的市場(chǎng)，不管是數(shù)量有限的張學(xué)友演唱會(huì)門票、八佰伴商場(chǎng)數(shù)量既定的兌換券，還是總量控制的出租車牌照，莫不如此。

????數(shù)量有限，很多人要，就會(huì)發(fā)展出中間環(huán)節(jié)來(lái)配合供給和需求這兩頭。與張學(xué)友演唱會(huì)門票和八佰伴兌換券不同的是，出租車牌照是政府控制供應(yīng)的，而前兩者是市場(chǎng)自己調(diào)節(jié)的。政府控制供應(yīng)的結(jié)果就是造成行政性壟斷，并形成巨大的租值。而政府官員如果直接向個(gè)人索要好處，并將牌照賣給他的話，就會(huì)面臨法律上的風(fēng)險(xiǎn)。因此在這個(gè)環(huán)節(jié)引入了形式上的拍賣，但問(wèn)題是得到大批牌照的卻是政府參股的公司。

????而出租車公司因?yàn)榉N種原因，在得到了極為稀缺的牌照資源之后，就對(duì)承租司機(jī)收高價(jià)“份子錢”。盡管市場(chǎng)上有眾多的承租人，看起來(lái)構(gòu)成了充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，但因?yàn)樵搭^的扭曲未得到糾正，使得承租人實(shí)際上陷于窮困的境地。以上海為例，2008年，扣除油料、維護(hù)費(fèi)用后，一輛兩個(gè)司機(jī)的出租車每人的月純收入約為3000元，油料費(fèi)約為6000元，上繳公司的“份子錢”卻達(dá)到約10500元。而上海人均收入每月約3000元。一個(gè)“的哥”如果要獲得平均收入，一天需要工作10-12個(gè)小時(shí)，還不能發(fā)生任何事故！

????當(dāng)然，乘客在支付一定的報(bào)酬后，這報(bào)酬在出租車公司與中間人和承租司機(jī)之間如何分配，似乎已與乘客無(wú)關(guān)。但細(xì)究起來(lái)并非如此，如果承租司機(jī)要花更長(zhǎng)的工作時(shí)間才能獲得所謂的平均工資，那么其長(zhǎng)時(shí)間工作就為交通安全埋下了隱患，這卻是與乘客息息相關(guān)的。另外一個(gè)問(wèn)題是，政府管制牌照數(shù)量，影響了出租車的供給，也使得乘客不能享受大規(guī)模的公共交通服務(wù)，這同樣對(duì)乘客不利。

????上海從1996年對(duì)市內(nèi)出租車實(shí)行總量控制以來(lái)，一直在4萬(wàn)多輛的水平上浮動(dòng)。但上海常住人口的數(shù)量已從當(dāng)時(shí)的1368萬(wàn)增加到1888萬(wàn)，此外還有數(shù)量巨大的流動(dòng)人口。盡管公交和軌交數(shù)量也相應(yīng)增長(zhǎng)，但出租車仍要承擔(dān)20%左右的運(yùn)量，人多車少的矛盾立即凸顯。這當(dāng)然也造成了私車增加道路擁堵等交通問(wèn)題。2010年上海又將迎來(lái)世博會(huì)，出租車牌照如不增加的話，運(yùn)力可能會(huì)遭受嚴(yán)重考驗(yàn)。

????事實(shí)上，不管是出于改善公共交通狀況，還是提高司機(jī)收入、提高乘客安全程度的考慮，一方面需要增加牌照總量，并鼓勵(lì)私人競(jìng)拍；另外一方面出租公司應(yīng)該改革目前的“份子錢”；相關(guān)部門應(yīng)允許牌照自由轉(zhuǎn)讓，但可以對(duì)牌照轉(zhuǎn)讓征稅，稅率隨轉(zhuǎn)讓次數(shù)遞增，所得稅款設(shè)立諸如“司機(jī)基金”或“出租行業(yè)平準(zhǔn)基金”，用于支持行業(yè)的整體發(fā)展。這樣一方面可以提高效率，同時(shí)有助于公平，緩解出現(xiàn)目前出租公司與司機(jī)之間的分配過(guò)分懸殊的問(wèn)題。