????民眾對當(dāng)前的個人征信系統(tǒng)缺少必要的信任,這是個人征信系統(tǒng)最大的"軟肋",而征信系統(tǒng)不能贏得民眾的信任,它存在的社會基礎(chǔ)將是非常薄弱的。 ????10月25日《重慶晚報(bào)》報(bào)道,央行征信中心北京分中心透露,偷漏稅記錄將進(jìn)入個人征信系統(tǒng)。去年三季度,公積金繳納信息和貸款信息已經(jīng)進(jìn)入了征信系統(tǒng)。今年,環(huán)保信息同樣進(jìn)入了征信系統(tǒng)。 ????隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,誠信越來越成為一個社會問題,而建立個 ????建立個人征信系統(tǒng)是好事,但是,如果個人征信系統(tǒng)的建立依附于商業(yè)銀行、電信等壟斷企業(yè),即使民眾再有理,也可能難以為自己的“不良信用記錄”辯解。在公眾眼里,這樣的個人征信系統(tǒng)很不靠譜。因?yàn)閭€人征信系統(tǒng)大多是依附于銀行等壟斷者建立起來的,所以它并不是一個“獨(dú)立”的系統(tǒng)。正因?yàn)榇?,個人征信系統(tǒng)就有可能淪為某些特殊利益群體的工具。 ????從國際經(jīng)驗(yàn)看,個人征信系統(tǒng)應(yīng)該是一個“獨(dú)立”的系統(tǒng)。這個“獨(dú)立”體現(xiàn)在兩個方面:一是市場型模式的個人征信系統(tǒng),即個人征信系統(tǒng)和評級系統(tǒng)由獨(dú)立于政府之外的征信機(jī)構(gòu)開發(fā)完成,同時,這些征信機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)作完全按市場化的模式進(jìn)行。美國、英國、加拿大以及北歐部分國家的信用征信系統(tǒng)就是按市場型模式構(gòu)建的。二是公益型模式的個人征信系統(tǒng),該模式是指依靠國家和政府的力量組建公共信用征信機(jī)構(gòu),并由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。而不管是哪一種模式,個人征信系統(tǒng)都不是依附于銀行等壟斷者建立起來的。 ????可以說,民眾對當(dāng)前的個人征信系統(tǒng)缺少必要的信任,這是個人征信系統(tǒng)最大的“軟肋”,而征信系統(tǒng)不能贏得民眾的信任,它存在的社會基礎(chǔ)將是非常薄弱的。要想贏得民眾的信任,最好的做法,是讓個人征信系統(tǒng)獨(dú)立于銀行等壟斷者之外。 |