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河南反貪“后進(jìn)單位問責(zé)制”引爭(zhēng)議 能否“計(jì)件反腐”?

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青島新聞網(wǎng) 2009-11-04 09:48:49 法制日?qǐng)?bào) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料

    引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議

    各地貪腐程度不同,用打分排隊(duì)的做法衡量反腐成績有違客觀規(guī)律;如果像追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長一樣,要求腐敗案件一年比一年大,很可能導(dǎo)致一些人為了出“政績”而把貪官“養(yǎng)肥了再抓”

    在一些反貪檢察官和法律界人士對(duì)“后進(jìn)單位問責(zé)制”叫好的同時(shí),也有部分業(yè)內(nèi)人士和學(xué)者表示了不同的看法。

    “其實(shí),反貪局、反瀆局每年都有考核任務(wù),省檢察院的這項(xiàng)規(guī)定并不新

。”一位來自基層檢察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人告訴記者,上級(jí)檢察院通過考核來對(duì)下級(jí)檢察院及檢察長進(jìn)行評(píng)價(jià),而考核量化中的一個(gè)重要指標(biāo),就是大要案查辦數(shù)量。有些檢察長為求工作業(yè)績,就在年初對(duì)反貪局、反瀆局定下具體數(shù)量指標(biāo)。但腐敗犯罪的被發(fā)現(xiàn)、被查處有其自身規(guī)律,況且現(xiàn)代刑法遵循“無罪推定”原則,尚無確鑿證據(jù)證實(shí)腐敗犯罪存在便已定下腐敗案件查處數(shù)量,有違客觀規(guī)律,應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度關(guān)注。

    “反貪局的作用,既有懲治腐敗的作用,還有防止腐敗的職責(zé),其最終目的應(yīng)該是讓腐敗行為逐漸減少,直到最終消除?!编嵵荽髮W(xué)一位法學(xué)專家說,如果像追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長一樣,要求腐敗的案件一年比一年大,一年比一年多,很可能會(huì)有人為了出“政績”而把貪官“養(yǎng)肥了再抓”,人為地把小貪養(yǎng)成大貪,還可能導(dǎo)致一些反貪局長為?!盀跫喢薄倍孀非筠k案數(shù)量,從而導(dǎo)致錯(cuò)案、冤案產(chǎn)生。

    “給名額,定指標(biāo),打分排隊(duì),不是萬能的膏藥,一貼就靈?!边@位專家認(rèn)為,這種制度在實(shí)施初期確能加強(qiáng)反貪力度,但每個(gè)地方的貪官數(shù)量和貪腐程度都有不同,如果被問責(zé)的反貪、反瀆局一把手工作不力,當(dāng)然要撤換,反之就可能被冤枉。這種把工作成績和查辦數(shù)量畫上等號(hào)的做法有失嚴(yán)謹(jǐn),容易催生出“數(shù)字出干部,干部出數(shù)字”的現(xiàn)象。(記者 鄧紅陽 文字鄧紅陽制圖韓丹東)

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