????近年來,浙江省高度重視健全腐敗風險防控機制,把腐敗風險防控工作納入懲預防體系建設的總體布局,對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),對可能出現(xiàn)的問題采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,逐步建立從體制、機制上預防和治理腐敗的長效機制。 ????一、突出重點崗位防控,加強權力監(jiān)督。針對管人、管財、管物、管工程、管項目等重點崗位的重點人員涉案率高,腐敗易發(fā)常發(fā)的現(xiàn)象,突出抓好重點崗位 ????二、突出重大工程建設防控,建好項目管好人。重大工程建設仍是職務犯罪高發(fā)、多發(fā)的領域。針對浙江省正在實行千億基礎網(wǎng)絡、千億惠民安康、千億產業(yè)提升的“三個千億”工程,包括續(xù)建、新建、擬建180個項目,總投資6460億元,涉及16個行業(yè)的情況,把項目建好,把錢用好,把人管好,加強風險防控至關重要。一是完善制度。不斷完善重大項目和重要部位的預防監(jiān)督制度,制定出臺了《浙江省招標投標條例》、《浙江省工程造價計價管理辦法》、《浙江省國家建設項目審計辦法》等多項政府規(guī)章,規(guī)范重大工程項目建設,做到工程建設有法可依,風險可控。二是開展行賄犯罪檔案查詢。把行賄犯罪檔案查詢作為開展重大建設項目招投標、市場主體監(jiān)管的必經程序,以有效防范為爭項目、爭資金、爭合同出現(xiàn)行賄、串標、非法轉包、違法分包等違法違紀行為。目前,行賄犯罪檔案查詢制度已全面運用于工程招投標環(huán)節(jié),為預防建設投資和管理部門的一些干部利用工程立項、土地批租、房地產開發(fā)、工程發(fā)包等權力實施犯罪拉起一道“高壓線”。 ????三、突出技術防控,建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過建設電子監(jiān)察系統(tǒng),使技術預防與制度預防有機地結合,進一步規(guī)范公共權力行使、預防腐敗行為、提高風險防控能力。制定了《浙江省電子監(jiān)察績效考核辦法》,對省級50個部門和11個市的審批時效、事項納入率、社會評價等情況開展考核,每月公布考核排名情況,通過考核進一步推動省級各部門和各市提高審批時效,擴大監(jiān)察范圍,達到技術預防與制度預防的有機結合,促進廉政優(yōu)政。 ????四、突出監(jiān)督防控,建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡。注重整合監(jiān)督力量,在原有政風、行風、效能監(jiān)督員的基礎上,注重擴大群眾監(jiān)督,運用計算機、網(wǎng)絡等技術手段健全監(jiān)督網(wǎng)絡,增強監(jiān)督力量,有效控制腐敗風險。如天臺縣建立監(jiān)管代表庫,由縣四套班子領導,黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人,企業(yè)、群眾代表和部門服務對象等4個層面的1300多人組成重點崗位監(jiān)管代表,對全縣重點崗位實施監(jiān)管。監(jiān)管代表庫定期更新,實施隨機監(jiān)管,進行不定期測評,每次測評分別從4個層面的代表中,按比例抽取人員開展監(jiān)管活動,擴大了監(jiān)督范圍,明顯增強了監(jiān)督效果。溫州市建立了一支“反腐倡廉網(wǎng)絡監(jiān)督員”隊伍,主要圍繞反腐倡廉的工作重點、社會關注的熱點和敏感話題,監(jiān)測和收集網(wǎng)上反腐輿情,掌握網(wǎng)上反腐輿情動態(tài),及時上報并開展處置重大輿情。 |