政府網(wǎng)站截圖:邯鄲市一次任免90多位領(lǐng)導(dǎo)干部。

????紅網(wǎng)長(zhǎng)沙3月4日訊 “一次任命89名局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等，有那么幾個(gè)局還分別任了10個(gè)左右的副局長(zhǎng)，邯鄲市這是在批發(fā)副職？”連日來(lái)，一則《邯鄲市一次任命89名正副局長(zhǎng)，有批發(fā)官帽之嫌》的帖子在各大網(wǎng)站流傳，該帖質(zhì)疑邯鄲市政府片面理解政府機(jī)構(gòu)改革，將精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)詮釋成簡(jiǎn)單合并，機(jī)構(gòu)整合后官員反而增加了。

????這是否符合相關(guān)法規(guī)？面對(duì)疑問(wèn)，當(dāng)?shù)厥姓尀t湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾呷?wèn)宣傳部，宣傳部讓找組織部，而組織部的一名工作人員語(yǔ)出驚人，稱沒(méi)有義務(wù)跟記者解釋相關(guān)問(wèn)題，除批評(píng)記者“干擾黨政機(jī)關(guān)工作”外，還說(shuō)，“這是黨政機(jī)關(guān)，不是隨便開(kāi)的店（可以有問(wèn)必答）！”

????網(wǎng)帖:有的局任命了11個(gè)副局長(zhǎng)

????這篇曝光帖稱今年2月2日邯鄲市政府一次性任命89名領(lǐng)導(dǎo)干部，“有那么幾個(gè)局任了10個(gè)左右的副局長(zhǎng)，例如市人力資源和社會(huì)保障局11名、市城市管理和綜合行政執(zhí)法局9名、市工業(yè)和信息化局8名?！?/p>

????“這幾個(gè)副局長(zhǎng)超多的機(jī)構(gòu)，都是重新合并后剛剛成立的”，該帖舉例說(shuō)，“比如撤銷原市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，組建市人力資源和社會(huì)保障局；將市政公用事業(yè)管理局與城管局的職責(zé)進(jìn)行整合，組建城市管理和綜合行政執(zhí)法局等?！?/p>

????“政府機(jī)構(gòu)合并后，領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量增多了”

????3日上午，瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾叩卿浐颖焙愂姓W(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，的確有89人被任命為邯鄲市工業(yè)和信息化局、人力資源和社會(huì)保障局、城市管理和綜合行政執(zhí)法局等10多個(gè)單位的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、調(diào)研員等。同日，有好事網(wǎng)友通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布的信息發(fā)現(xiàn)，原邯鄲市人事局有一名局長(zhǎng)，四名副局長(zhǎng)；原邯鄲市勞動(dòng)與社會(huì)保障局有一名局長(zhǎng)，三名副局長(zhǎng)，兩個(gè)原單位正副局長(zhǎng)數(shù)量一共9人。

????而新合并后的邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局單副局長(zhǎng)就11位，加上局長(zhǎng)1名共12人，也就是說(shuō)機(jī)構(gòu)整合后，正副局長(zhǎng)數(shù)量增加了3個(gè)。該帖還說(shuō)，“機(jī)構(gòu)重新整合后，副局長(zhǎng)的人數(shù)一下子猛漲這么多，看似理解，但有批發(fā)官職之嫌?！辈?dān)憂此舉“容易導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)相應(yīng)地加重，扯皮、推諉的情況會(huì)更多，腐敗的幾率也隨之加大?！?/p>

????回應(yīng):記者采訪被批“干擾黨政機(jī)關(guān)工作”

????3日上午，瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾唠娫挷稍L了河北邯鄲市黨政部門，市政府及宣傳部都坦誠(chéng)了確實(shí)有政府機(jī)構(gòu)合并的事，但詳情并不了解，讓找市委組織部，當(dāng)記者致電邯鄲市委組織部后，其辦公室一位李姓工作人員讓找組織部下屬的人事處，因?yàn)榫唧w是歸人事處負(fù)責(zé)。

????瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾唠S后致電邯鄲市委組織部下屬的人事處，在獲悉來(lái)意后，一位工作人員稱無(wú)法核實(shí)記者身份，當(dāng)記者提出其可以與瀟湘晨報(bào)聯(lián)系核實(shí)時(shí)，對(duì)方聲稱“沒(méi)必要費(fèi)這個(gè)勁，自己工作忙得很。”

????瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾哒f(shuō)即使自己是一個(gè)普通公民，對(duì)方也應(yīng)回答時(shí)，這位工作人員說(shuō)，“對(duì)不起，我還沒(méi)有義務(wù)，跟任何一個(gè)人解釋這方面的事情，根據(jù)干部條例也沒(méi)有這方面的規(guī)定?！蓖瑫r(shí)還不耐煩地說(shuō)，“我不跟你啰嗦了，你沒(méi)權(quán)利跟我說(shuō)，你再纏我，告你干擾黨政機(jī)關(guān)工作了，這是黨政機(jī)關(guān)，不是隨便開(kāi)店的（可以有問(wèn)必答）！”隨后掛斷電話。

????“機(jī)構(gòu)改革致副職‘增加’”

????據(jù)河北青年報(bào)記者3日下午從邯鄲市委組織部獲悉，辦公室張主任他認(rèn)為網(wǎng)民對(duì)此事有所誤解。根據(jù)上級(jí)部門要求，邯鄲市2009年開(kāi)始醞釀機(jī)構(gòu)改革，今年2月開(kāi)始正式改革。因?yàn)榇嬖趦蓚€(gè)或三個(gè)局合并成一個(gè)局的情況，各局的副局長(zhǎng)則全部平調(diào)到新成立的單位，所以出現(xiàn)了網(wǎng)民所說(shuō)的“有那么幾個(gè)局一下子任命10個(gè)左右的副局長(zhǎng)”的現(xiàn)象。這次任命并不存在網(wǎng)友所擔(dān)心的許多官員升官成為副局長(zhǎng)的說(shuō)法和內(nèi)幕。他還說(shuō)隨著改革深入，一些職務(wù)將合理整合精簡(jiǎn)。他希望網(wǎng)民不要誤解。

????另?yè)?jù)成都商報(bào)記者3日下午從邯鄲市委組織部了解到的情況，稱任免干部多是為合并的政府機(jī)構(gòu)，“改了新名字后，原來(lái)的局長(zhǎng)，副局也要重新任命，不能沿用用來(lái)的稱謂，所以所有的人都要重新任命?！币晃煌跣盏墓ぷ魅藛T這樣告訴記者，“網(wǎng)友不太了解，總覺(jué)得一個(gè)局局長(zhǎng)不該那么多，但是這些都是原來(lái)的職務(wù)，只是換了個(gè)名稱”。

????評(píng)論:“大部制”的經(jīng)念歪了

????對(duì)此，媒體資深評(píng)論員王石川表示，“大部制”是個(gè)好經(jīng)，通過(guò)一減一乘，最終，達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，最終建立服務(wù)型政府。所謂減，就是臃腫的機(jī)構(gòu)得到壓縮；所謂乘，即是被整合后的機(jī)構(gòu)能夠翻倍發(fā)揮效力、提高效率。正如國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，實(shí)行“大部制”管理，可以大大減少政府部門之間職能的交叉重疊。

????但遺憾的是，好經(jīng)常被念歪，一些地方施行的是偽大部制，即多部門被壓縮為一個(gè)部門之后，雖然牌子換了，名稱變了，但湯沒(méi)換、藥亦沒(méi)換。

????特約評(píng)論:有些地方政府將“大部制”的經(jīng)念歪了(作者:王石川)

????“大部制”是個(gè)好經(jīng)，通過(guò)一減一乘，最終，達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，最終建立服務(wù)型政府。所謂減，就是臃腫的機(jī)構(gòu)得到壓縮；所謂乘，即是被整合后的機(jī)構(gòu)能夠翻倍發(fā)揮效力、提高效率。正如國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，實(shí)行“大部制”管理，可以大大減少政府部門之間職能的交叉重疊，改“九龍治水”為“一龍管水”，這對(duì)提高行政效率、降低行政成本具有重要意義。

????但遺憾的是，好經(jīng)常被念歪，一些地方施行的是偽大部制，即多部門被壓縮為一個(gè)部門之后，雖然牌子換了，名稱變了，但湯沒(méi)換、藥亦沒(méi)換，人還是那些人，官帽還是那些官帽，那些官員的烏紗帽繼續(xù)得到保留，有的甚至戴高了。顯然，這樣的機(jī)構(gòu)改革是糊弄人的偽改革。

????為何如此？一是改革不徹底，這是權(quán)力相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是為了安撫人心，照顧到方方面面，讓領(lǐng)導(dǎo)干部情緒穩(wěn)定；另一方面則是利益交換，官帽含金量高，誰(shuí)都想戴，那些對(duì)官帽握有決定權(quán)的人便可趁機(jī)漁利。邯鄲市一次任命89名局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)，被網(wǎng)友稱為“有批發(fā)官職之嫌”，即包含著這種擔(dān)憂。

????當(dāng)然，這起批發(fā)官帽事件，最?yuàn)Z人眼球的就是邯鄲市組織部相關(guān)人員稱，沒(méi)義務(wù)回答記者的問(wèn)題，并稱記者干擾黨政機(jī)關(guān)工作。“干擾黨政機(jī)關(guān)工作”，好一定碩大的帽子！記者行使知情權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)，怎么就成了干擾黨政部門工作？馬克思對(duì)新聞監(jiān)督曾如此論斷:“報(bào)刊按其使命來(lái)說(shuō)，是社會(huì)的捍衛(wèi)者，是針對(duì)當(dāng)權(quán)者的孜孜不倦的揭露者，是無(wú)處不在的耳目，是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的千呼萬(wàn)應(yīng)的喉舌?！?/p>

????不管從哪方面說(shuō)，面對(duì)批發(fā)官帽，記者有權(quán)利采訪，有權(quán)利探尋真相，有權(quán)利監(jiān)督。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新聞監(jiān)督也多次表態(tài)，比如，中央政治局常委李長(zhǎng)春在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上提出:（官員）要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體。這種拒斥記者并給記者扣帽子的官員，懂得與媒體打交道嗎？

????去年5月19日，中組部召開(kāi)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議，中組部部長(zhǎng)李源潮指出，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，確保實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。

????可以說(shuō)，面對(duì)邯鄲市一次任命89名局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)的怪事，不僅記者有權(quán)利進(jìn)行戰(zhàn)斗，一切公民都有權(quán)利戰(zhàn)斗。要想使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)”，就得對(duì)他們“從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督”，記者的采訪就是從嚴(yán)監(jiān)督的具體落實(shí)，怎么成了“干擾黨政機(jī)關(guān)工作”？

????其實(shí)，“干擾黨政機(jī)關(guān)工作”這頂帽子，并不難理解，這與此前媒體披露的一些官員雷語(yǔ)實(shí)質(zhì)是一樣的，比如，“你是準(zhǔn)備替黨說(shuō)話，還是準(zhǔn)備替老百姓說(shuō)話？”“你是哪個(gè)單位的？”“要以正面宣傳為主……像你們這種我可以不接待你！”“你們中央臺(tái)的記者管的也太多了吧？你問(wèn)的事我一概不知道?！薄斑@事你應(yīng)該向著政府說(shuō)話。”這些言辭的本質(zhì)都是維護(hù)部門利益，拒絕監(jiān)督，暴露了官員的捂蓋子心理。而與這些雷語(yǔ)不同的是，“干擾黨政部門工作”更具權(quán)力恫嚇的意味，這是赤裸裸的亂扣帽子，是強(qiáng)權(quán)威脅，以嚇阻記者，這種居高臨下的霸蠻思維尤其可怕。

????其實(shí)，放任用人上的不正之風(fēng)，才是不負(fù)責(zé)任；而拒絕社會(huì)監(jiān)督用人上的不正之風(fēng)，才真是“干擾黨政機(jī)關(guān)工作”，因?yàn)檫@種捂蓋子的實(shí)質(zhì)是危害黨政部門的利益，最終危及公共利益，對(duì)這樣真正“干擾黨政機(jī)關(guān)工作”的官員，監(jiān)管部門不能坐視不管。