背景：勞動(dòng)者報(bào)酬與政府收入占GDP比重 數(shù)據(jù)顯示，1997年至2007年，我國(guó)GDP比重中，政府財(cái)政收入從10.95％升至20.57％，而勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4％降至39.74％。制圖 吳尚楠

????中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議昨天下午在人民大會(huì)堂開幕。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。在談到2010年工作部署時(shí)，賈慶林說(shuō)，高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等問(wèn)題提出對(duì)策建議。

????報(bào)告·今年工作

????今年將更加關(guān)注民生改善

????【報(bào)告內(nèi)容】我們要堅(jiān)持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善。高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問(wèn)題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。

????>>專家分析

????收入分配不合理關(guān)系深層次問(wèn)題

????“中國(guó)當(dāng)前的收入分配不均主要表現(xiàn)為居民勞動(dòng)力收入在整個(gè)要素財(cái)富分配中的比重越來(lái)越低。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容說(shuō)，對(duì)于絕大多數(shù)中低收入民眾來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力收入是其最為重要的收入來(lái)源，甚至是多數(shù)人唯一的財(cái)富收入來(lái)源。當(dāng)勞動(dòng)力收入在整個(gè)收入分配中的比重過(guò)低時(shí)，自然會(huì)導(dǎo)致絕大多數(shù)居民收入水平十分低下，消費(fèi)支付能力小。

????溫家寶總理2月27日與網(wǎng)民在線交流時(shí)表示，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”分好，關(guān)系到社會(huì)的公平正義。按照總理此前提出的改革國(guó)民收入分配的要點(diǎn)，中國(guó)政府今年將加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重；加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序；對(duì)城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛(ài)，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益，繼續(xù)抓好扶貧工作。

????專家們指出，收入分配結(jié)構(gòu)不合理是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)度依賴出口向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題。以2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，在房?jī)r(jià)不斷上漲的過(guò)程中，有能力購(gòu)房者在樓市中不斷積累財(cái)富，而無(wú)力支付首付的居民很難購(gòu)買首套住房。

????對(duì)此，易憲容指出，解決這些問(wèn)題，就要從根本上提高勞動(dòng)者在收入分配中的比重，弱化權(quán)力在要素市場(chǎng)中的支配關(guān)系，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，通過(guò)公共決策減小既得利益制度化的幾率等。

????>>委員建議

????期待出臺(tái)分配具體政策

????全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)金義華認(rèn)為，重視收入差距過(guò)大這個(gè)關(guān)注點(diǎn)很好，也是應(yīng)該的。隨著社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民需求的提高，縮小差距就越來(lái)越顯得迫切。城鄉(xiāng)收入差距也好，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)收入差距也好，都還是比較大的，老百姓期盼縮小差距，過(guò)更好的生活。因此，更要重視貧富懸殊背后的社會(huì)不公，老百姓帶著怨氣就很難把工作搞好。他表示，期待下一步對(duì)該問(wèn)題的具體政策出臺(tái)。

????■其他工作

????抵御西方多黨制兩院制影響

????學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)研討、宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神與夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會(huì)主義民主政治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用，廣泛吸收各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士參與國(guó)是。

????健全反映社情民意工作制度

????改革創(chuàng)新是增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學(xué)化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在加強(qiáng)科學(xué)理論武裝上下工夫，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型政協(xié)組織和委員隊(duì)伍為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。要在完善科學(xué)制度上下工夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督察落實(shí)等工作機(jī)制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。

????報(bào)告·去年工作

????引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì) 不裁員不減薪

????厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。積極引導(dǎo)政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻(xiàn)。

 ???擁護(hù)處置烏市 打砸搶燒事件

????我們認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，及時(shí)召開主席會(huì)議、常委會(huì)議進(jìn)行部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

????參與拍攝影片《建國(guó)大業(yè)》

????舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》等系列圖書，參與拍攝《建國(guó)大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。

????■相關(guān)報(bào)告

????一年以來(lái)提案 辦復(fù)率99.58%

????據(jù)新華社電 全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議以來(lái)，共提交提案5820件，經(jīng)審查，立案5218件。截至2010年2月20日，180個(gè)承辦單位已辦復(fù)提案5196件，占立案總數(shù)的99.58%。

????全國(guó)政協(xié)副主席羅富和昨天下午代表政協(xié)常委會(huì)向全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議報(bào)告政協(xié)十一屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作時(shí)說(shuō)，總體來(lái)看，凝聚著委員們智慧和心血的提案，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，體現(xiàn)了政協(xié)特色和時(shí)代特點(diǎn)。

????■現(xiàn)場(chǎng)花絮

????老外唱中國(guó)國(guó)歌

????全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議開幕式齊唱國(guó)歌時(shí)，記者聽到身邊有個(gè)聲音非常洪亮，字正腔圓。記者轉(zhuǎn)頭一看，竟是一位金發(fā)碧眼的外國(guó)人。只見他表情嚴(yán)肅認(rèn)真，唱得十分投入。

????記者與他交談得知，這位名叫龍安德的外國(guó)人是德國(guó)駐華使館新聞處工作人員，已在京工作4年，此次受邀參加政協(xié)會(huì)議開幕式。(記者 周宇 易靖)