編者按：

    按照中央要求，在已開展三輪監(jiān)督檢查工作基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委、監(jiān)察部會同有關(guān)部門，又對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建三個方面的監(jiān)督檢查工作作出了全面部署，并再次組織24個中央檢查組，深入各省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及關(guān)系國計民生的重大項目和中央企業(yè)項目開展監(jiān)督檢查，以保證中央政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。日前，本刊派出記者隨同4個中央檢查組，分赴廣東、湖北、四川和北京等省、市進(jìn)行跟蹤采訪，請看他們從采訪一線發(fā)回的報道——

    以十個“更加注重”確保擴(kuò)內(nèi)需政策落實

    3月30日，中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實暨治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查動員會后，作為第十三中央檢查組組長的中央紀(jì)委駐司法部紀(jì)檢組組長、部黨組成員韓亨林，立即召集本組全體同志統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求大家第二天做好各項準(zhǔn)備，第三天就迅速奔赴海南省，投入緊張忙碌的監(jiān)督檢查工作。

    時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。檢查期間，韓亨林和第十三組全體同志節(jié)假日從不休息，經(jīng)常夜以繼日“連軸轉(zhuǎn)”，經(jīng)過一個月馬不停蹄的實地檢查，在廣東、海南兩省黨委、政府的有力支持下，檢查組及時發(fā)現(xiàn)并糾正了存在的問題，幫助兩省提出了改進(jìn)工作的措施，積極推動了中央政策措施的落實，取得了顯著的成效。韓亨林告訴記者，中央四批擴(kuò)大內(nèi)需計劃安排廣東省項目3821個，目前已開工3473個，開工率90.9%，完成投資454.8億元，完成率56.8%。中央四批擴(kuò)內(nèi)需計劃安排海南省項目624個，目前已開工598個，開工率96%，完成投資178.52億元，完成率88%。廣東、海南兩省投資計劃整體完成情況都比較好。

    在總結(jié)前三輪監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，韓亨林又結(jié)合這次監(jiān)督檢查工作實際，歸納總結(jié)了“十個更加注重”的行之有效的做法：    

    更加注重圍繞中心。中央檢查組緊緊圍繞中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理這個大局，同時牢牢把握中央關(guān)于廣東、海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政令暢通。比如，結(jié)合廣州亞運(yùn)會的籌辦，對馬術(shù)比賽場、游泳跳水館等體育場館建設(shè)項目進(jìn)行了檢查，推動中央和中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于“廉潔辦亞運(yùn)”的精神落到實處，確保建成“民心工程”、“廉潔工程”。結(jié)合海南國際旅游島建設(shè)這一國家發(fā)展戰(zhàn)略，對海口瓊崖紅軍云龍改編舊址紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、三亞明申錦江酒店等基礎(chǔ)性、保障性、服務(wù)性工程項目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門進(jìn)一步把擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的要求貫穿到國際旅游島建設(shè)中去。

    更加注重地域平衡。廣東和海南兩省之間、兩省內(nèi)各市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差別，政策落實、項目管理水平也參差不齊，中央檢查組在工作中充分考慮并注意這種地域差異。因此，檢查組既著重檢查了廣州、深圳、海口、三亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及建設(shè)項目，也檢查了東方、萬寧、梅州、韶關(guān)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)及建設(shè)項目，因地制宜地開展監(jiān)督檢查工作，力求全面、客觀地了解和掌握各地區(qū)的情況。

    更加注重范圍覆蓋。這輪監(jiān)督檢查，除了要監(jiān)督檢查擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況外，還要監(jiān)督檢查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理情況，監(jiān)督檢查的內(nèi)容更多、任務(wù)更重、要求更高。檢查組注意拓展監(jiān)督檢查范圍，努力擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面。在這輪監(jiān)督檢查的項目中，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長建設(shè)項目30個，占監(jiān)督檢查項目總數(shù)的50％，涉及保障性安居工程、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等，涵蓋了中央資金投向的六大方面；工程建設(shè)領(lǐng)域項目30個，占監(jiān)督檢查項目總數(shù)的50％，既有政府投資項目，也有國有企業(yè)投資和社會投資項目，既有在建項目，也有已竣工項目，基本涵蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域的代表性項目。

    更加注重提高實效。這次檢查工作時間更緊，任務(wù)更重，要求也更高。韓亨林要求第十三檢查組必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方式方法，把監(jiān)督檢查的著力點和切入點放到具體項目上來，集中時間和精力投入到項目檢查上來，切實提高監(jiān)督檢查的效率。檢查組于4月2日、4月12日分別會同海南省、廣東省政府召開監(jiān)督檢查工作匯報會，介紹了本輪監(jiān)督檢查工作情況和下一步工作要求，聽取了有關(guān)意見和建議，同時明確兩省盡快將本輪監(jiān)督檢查的主要情況和要求傳達(dá)到各地各部門。之后，檢查組又迅速深入到有關(guān)市（縣）進(jìn)行監(jiān)督檢查，不再集中召開總體情況匯報會，而是要求有關(guān)地方和部門圍繞檢查內(nèi)容，先行提交翔實的書面匯報材料，供檢查組審看，從而大大壓縮了開會的時間，確保集中精力檢查項目，監(jiān)督檢查項目的數(shù)量和質(zhì)量都有明顯提高。

    更加注重突出重點。他們注意抓住一些重大項目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從而起到以大帶小、綱舉目張的效果，提升了工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管工作水平。檢查組有針對性地選擇了一些投資額大、社會關(guān)注度高、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大的項目，其中對投資5億元以上的9個項目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，督促項目單位嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)防發(fā)生重大安全責(zé)任事故，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保項目順利實施、工程優(yōu)質(zhì)高效廉潔。

    檢查組更加注重增強(qiáng)合力。檢查組覺得，他們的效率再高，能檢查到的項目也只能是少數(shù)，關(guān)鍵還是要提高各個層級、各個責(zé)任主體開展監(jiān)督檢查工作的水平，努力構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成上下一致的監(jiān)督合力。第十三檢查組在前幾輪監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位因為作風(fēng)不實或能力不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，有的項目省市縣盡管查過，中央檢查組還是發(fā)現(xiàn)了新的問題。在這輪檢查中，檢查組著重抽查了部分省市檢查組重點檢查過的項目，和省市同志一起對項目再次“把脈”，既檢查了項目本身的情況，也幫助省市檢查組不斷改進(jìn)工作方法，提高工作水平，注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，形成制度，從而建立健全監(jiān)督檢查工作的長效機(jī)制。

    更加注重督促整改。落實中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施以及開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作是一個系統(tǒng)工程，出現(xiàn)這樣那樣的問題有多種原因。監(jiān)督檢查的目的不僅是要發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是要針對發(fā)現(xiàn)的問題督促有關(guān)方面及時糾正、整改和解決，把中央決策部署落到實處。檢查組把督促整改作為監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并提出整改意見和建議，督促相關(guān)部門和項目單位制定切實可行的方案，明確措施、時限和責(zé)任人，抓緊整改，保證整改到位、不留隱患。截至4月底，檢查組發(fā)現(xiàn)問題的31個項目中，21個已整改到位或基本整改到位。兩省同志表示，檢查組對項目進(jìn)行“體檢”，及時發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥，督促整改，避免了“項目建起、干部倒下”情況的發(fā)生，體現(xiàn)了中央對基層干部的關(guān)心和愛護(hù)。

    更加注重精準(zhǔn)無誤。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題必須百分之百精準(zhǔn)，來不得半點馬虎和失誤。否則，不僅做不好監(jiān)督檢查工作，還會損害中央檢查組的權(quán)威和形象。因此，檢查組對經(jīng)手的每個項目、每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行深入、細(xì)致、負(fù)責(zé)任的監(jiān)督檢查。比如，在檢查廣東省梅州市蕉嶺縣人民醫(yī)院住院大樓建設(shè)工程項目時，他們堅持發(fā)現(xiàn)疑點不放過，迅速抓住敏感部位，對相關(guān)七份材料進(jìn)行一絲不茍的梳理比對，一針見血地指出了問題。在檢查海南省澄邁縣人民醫(yī)院遷建工程項目時，他們堅持不查清問題不罷休，廢寢忘食，一直干到第二天凌晨兩點，終于從錯綜復(fù)雜的項目資料中查出了問題的關(guān)鍵。正是檢查組這種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好作風(fēng)，使項目單位心服口服地在《檢查記錄表》上簽字。

    更加注重靈活機(jī)動。監(jiān)督檢查要力求掌握最真實的情況，了解事物的本來面貌，最好平時怎么樣，檢查時就能看到是怎么樣。檢查組注重檢查的隨機(jī)性，經(jīng)常臨時或提前一天通知要檢查的地方和項目，或在檢查項目的路上臨時提出順道檢查其他項目，或?qū)τ械捻椖块_展迂回檢查，離開一段時間后再返回去突擊檢查，這樣就可以杜絕有的地方和單位應(yīng)付檢查、搞花架子、做表面文章，甚至弄虛作假、文過飾非。

    更加注重分工協(xié)作。檢查組同志來自不同的部門和單位，為了監(jiān)督檢查工作走到一起，檢查組注意把組內(nèi)同志的智慧和力量凝聚起來、發(fā)揮出來，共同完成好中央賦予的光榮任務(wù)。檢查組每個同志都有明確的職責(zé)，但分工不分家，既各司其職，又團(tuán)結(jié)協(xié)作。比如，在工作安排上，檢查組注意發(fā)揮國家發(fā)改委重大項目稽查辦和中央紀(jì)委監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室同志的骨干作用，明確他們分別牽頭擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的監(jiān)督檢查工作；同時明確有關(guān)部委推薦的水利、公路專家全程參與監(jiān)督檢查工作，增強(qiáng)專業(yè)監(jiān)督檢查力量。在檢查具體項目時，有的聽匯報，有的看臺賬，有的查質(zhì)量，有的把程序，每道關(guān)口、每個環(huán)節(jié)都有條不紊地扎實進(jìn)行。

    4月26日、27日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華，海南省委書記衛(wèi)留成分別會見了中央第十三檢查組，對第十三檢查組的工作給予了充分肯定和高度評價。他們表示，第十三檢查組作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作扎實，廣泛接觸干部群眾，深入開展監(jiān)督檢查工作，提出了很多寶貴的意見和建議，有力地推動了中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的落實，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。