????有一天,你可能會收到一些繳費通知,比如,新成立的機動車駕駛?cè)税踩{駛協(xié)會要求你繳納每年300元的會費;比如,新成立的步行安全協(xié)會要求你繳納每年100元的會費;如果你是一個從事食品經(jīng)營的小老板,可能會收到新成立的食品流通協(xié)會要求你繳納每年600元會費的通知……這樣的事正在發(fā)生——安徽潁上縣新成立的食品流通協(xié)會要求當?shù)厥称方?jīng)營戶加入?yún)f(xié)會,如果不交600元會員費,工商部門就不讓年檢;四川眉山市最近則成立了機動車駕駛?cè)税踩{駛協(xié)會,向每名駕駛?cè)耸杖M每年300元。 ????行業(yè)協(xié)會離我們遠嗎?不遠。事實上,最近的這些新聞正在提醒我們,行業(yè)協(xié)會與我們的生活形影不離。而行業(yè)協(xié)會之亂象,早已明白呈現(xiàn)在人們眼前:廣西物價部門近日就披露,當?shù)赜?個行業(yè)協(xié)會涉嫌亂收費2000余萬元,一個建設部門就有多達24個協(xié)會或?qū)W會。 ????讓人詫異的是,國家發(fā)改委、財政部、民政部近日剛剛宣布,將在全國范圍內(nèi)開展社團收費治理規(guī)范工作,依法查處一些行業(yè)協(xié)會強制企業(yè)入會、借用行政權力或壟斷地位亂收費等突出問題。社團收取的會費、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費等各種收費,都在治理范疇之內(nèi)。 ????可是,為何在一些地方,協(xié)會更加“猛于虎”,繳費越發(fā)“被自愿”?當然是緣于深厚的基礎和過硬的背景。那就是“官方背景”和行政權力或壟斷地位的威力。就好比新成立的安徽潁上縣食品流通協(xié)會,其業(yè)務指導部門是潁上縣工商局,所以,你要是不入會、不繳納會費,你的年檢就可能要泡湯了。在這種“收費語境”下,不服從“潛規(guī)則”,就可能被“捅一刀”,讓你有苦難言,于是,繳費“被自愿”,也就“名正言順”了。 ????為加快行業(yè)協(xié)會改革,促進行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤,各地都在推進。可如果公權力缺乏約束和監(jiān)督,“鉤”是脫了,但形形色色的“業(yè)務指導”、“行業(yè)管理”等仍會染指各行業(yè)協(xié)會,而最終的落腳點,就是收費再收費。在國家下發(fā)《關于治理規(guī)范社會團體收費的通知》前后,這些權力的沖動,無疑是一些可怕的信號,不得不察,不得不治。(吳杭民) |