“喊話”很強(qiáng)勢(shì)

    那么，這個(gè)演習(xí)表達(dá)了美國一個(gè)什么樣的態(tài)度？我認(rèn)為，美國實(shí)際上是向人們傳達(dá)著這樣的信息：亞太地區(qū)依然是我的勢(shì)力范圍，在這個(gè)地區(qū)依然是由我說了算。這個(gè)信息不僅要傳達(dá)給美國心目中的對(duì)手，同時(shí)也要傳達(dá)給亞太周邊、甚至世界范圍內(nèi)所有的國家，告訴大家，美國在這個(gè)地區(qū)依然是老大，還要按照美國的意圖去推進(jìn)。這應(yīng)該是美國“喊話”所要傳達(dá)的最核心的信息。

    美國主導(dǎo)并參與的另外一場(chǎng)軍演——美韓軍演在很長時(shí)間內(nèi)處于“引而不發(fā)”的狀態(tài)，這個(gè)演習(xí)喊話的成分可能要更重一些。美國借此向它心目中的對(duì)手傳達(dá)著這樣一種強(qiáng)勢(shì)的信息：在某些問題上，我不會(huì)退讓，甚至不惜動(dòng)用武力，不惜進(jìn)入到別國的敏感地區(qū)、核心利益地區(qū)。

    俄羅斯：

    在勢(shì)力范圍要有發(fā)言權(quán)

    我們?cè)賮砜炊砹_斯的“東方-2010”軍演，我認(rèn)為這個(gè)軍演是練兵和喊話兩方面并重。

    這些年來，俄羅斯一直進(jìn)行軍事改革，在武器裝備、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)等方面都做出了一系列新的調(diào)整。那么，這些改革在實(shí)戰(zhàn)中好不好用？從練兵的角度來看，俄羅斯軍方就是想借此次軍演集中檢驗(yàn)這些年軍事改革的成就。

    從喊話的角度來看，俄軍的演習(xí)同樣也傳達(dá)著很多重要的信息?！皷|方-2010”要傳達(dá)的一個(gè)核心的信息就是，這些年來俄羅斯的國力在逐漸恢復(fù)，軍事改革收到成效，在傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍內(nèi)要保有發(fā)言權(quán)，在傳統(tǒng)范圍內(nèi)處理一些國際事務(wù)時(shí)，俄羅斯必須參與。

    中國“綿里藏針”：

    無意爭(zhēng)霸但足以制衡威脅

    中國軍方在東海組織的實(shí)彈訓(xùn)練，相對(duì)來說是一個(gè)低調(diào)的行動(dòng)。從訓(xùn)練的海域來看是在我們的領(lǐng)海和毗鄰海域，顯然這是一個(gè)防御性的訓(xùn)練活動(dòng)。

    這個(gè)演習(xí)盡管低調(diào)，但傳達(dá)了一個(gè)綿里藏針的狀態(tài)。我認(rèn)為它傳達(dá)的信息是，我們無意跟別人爭(zhēng)奪地區(qū)的霸權(quán)，也無意侵害其他國家的核心利益，但如果別人侵害我們的利益，或威脅到我們的核心利益，我們有足夠的軍事手段和技術(shù)措施加以制衡。

    《瞭望》文章：有效因應(yīng)周邊海權(quán)新角逐

    文/陳向陽

    近期，中國周邊地區(qū)多個(gè)海域形勢(shì)趨于復(fù)雜，多個(gè)國家或單獨(dú)或聯(lián)合舉行海上軍演，一時(shí)間各種海上演習(xí)“扎堆”，周邊海軍競(jìng)賽浮出水面，西太平洋波詭云譎，值得嚴(yán)密關(guān)注與妥善應(yīng)對(duì)。

    6月23日，由美國主導(dǎo)的14國“環(huán)太平洋聯(lián)合軍演”在夏威夷啟動(dòng)，澳、日、新、馬等國參加，意圖“防范東亞地區(qū)某大國阻攔海上通道”；6月29日，俄羅斯“東方-2010”戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí)在俄遠(yuǎn)東軍區(qū)和西伯利亞軍區(qū)開始舉行，俄三大艦隊(duì)三艘旗艦悉數(shù)登場(chǎng)日本海。

    與此同時(shí)，中國周邊黃海、東海、南海同時(shí)“波動(dòng)”，近海三大海域“維權(quán)”與“維穩(wěn)”形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。

    在黃海，美國與韓國欲藉韓國“天安艦”爆炸沉沒一事舉行聯(lián)合軍演，有媒體指美核動(dòng)力航母“華盛頓號(hào)”或?qū)⒀?，但軍演卻“因故”一再推遲。由于黃海屬于中國近海與高度敏感海域，美韓如舉行大規(guī)模軍演，其“耀武揚(yáng)威”雖意在威懾朝鮮，但“項(xiàng)莊舞劍”，黃海軍演不僅臨近中國領(lǐng)海，而且直逼中國的政治中心，理所當(dāng)然遭到中國的明確反對(duì)。何況“天安艦”沉沒謎團(tuán)未解，美韓大規(guī)模軍演不僅于事無補(bǔ)，反而可能進(jìn)一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國安全，既不利于本地區(qū)和平穩(wěn)定，亦不符合中美關(guān)系的健康穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。

    在東海，日本極力強(qiáng)化對(duì)中國“釣魚島”的“事實(shí)占領(lǐng)”，對(duì)中國海軍穿越琉球群島公海海域的正常之舉一再反應(yīng)“過敏”，不時(shí)大肆炒作中國軍艦“突破西太平洋第一島鏈”，不斷炮制“中國海軍威脅論”。

    在南海，中國與東南亞某些國家的雙邊島礁爭(zhēng)議日趨復(fù)雜化，“第三者插足”愈發(fā)明顯。一邊是有關(guān)國家挖空心思要“傍大款”，企圖借助美國等域外大國對(duì)華施壓，并將與中國的雙邊爭(zhēng)議“多邊化”；一邊則是美國想方設(shè)法“插手”南海問題，企圖以此增加對(duì)華制衡“籌碼”。

    中國周邊海域驟然“風(fēng)聲水起”具有多重復(fù)雜背景，也是國際政治走向“海洋時(shí)代”與“亞太時(shí)代”的深刻反映。

    一是亞太在全球地緣戰(zhàn)略格局中的重要性日益上升，亞太尤其是東亞日漸成為世界經(jīng)濟(jì)新的“重心”，其對(duì)主要大國的“吸引力”越來越大，各大國遂紛紛加大投入，亞太大國博弈更加“熱鬧”。美國雖然在伊拉克與阿富汗難以“自拔”，但仍加緊推進(jìn)“戰(zhàn)略重心東移”，尤其加大亞太海軍部署；日本不甘“平庸”，爭(zhēng)當(dāng)亞太強(qiáng)國；俄羅斯雖然重心在歐洲與西部，但極力凸顯自身在亞太的“重要存在”，“決心”在亞太繁榮之中“分一杯羹”；印度則在立足南亞與印度洋的同時(shí)，通過“戰(zhàn)略對(duì)話”與日本“遙相呼應(yīng)”，強(qiáng)化與東盟聯(lián)系。

    二是世界范圍海權(quán)角逐加劇，海軍競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。世界陸地資源日漸減少與海洋資源“取之不盡”形成鮮明對(duì)照，國際貿(mào)易對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸高度依賴，海軍在國際安全戰(zhàn)略中的地位“水漲船高”，導(dǎo)致各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量，角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使既有海洋爭(zhēng)端更趨復(fù)雜。同時(shí)，新興大國崛起導(dǎo)致世界與區(qū)域海洋格局重新“洗牌”，美國、日本等老牌海洋強(qiáng)國心有不甘，美國更是極力維護(hù)“海洋霸權(quán)”。

    三是有關(guān)方面矛盾激化使然，如朝鮮半島北南雙方因“天安艦”事件關(guān)系驟然“緊繃”，東海、南海爭(zhēng)端日久生變。

    四是中國全方位加速崛起引發(fā)周邊某些國家“反彈”，一些鄰國對(duì)華政策的“兩面性”更加突出，企圖通過“大國平衡”戰(zhàn)略、借助美國等“制衡”中國。特別是與中國存在海洋爭(zhēng)端的某些鄰國，其“危機(jī)感”加深，唯恐爭(zhēng)端解決“時(shí)間站在中國一邊”，遂加緊強(qiáng)化對(duì)中國海洋權(quán)益的非法侵占侵蝕，加大對(duì)美國的戰(zhàn)略借重。

    中國的和平崛起當(dāng)然包括“海洋崛起”，中國必將走向陸海兼?zhèn)涞膹?qiáng)國，這既是中國全面走向世界、擴(kuò)大對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)大踏步“走出去”的必然，也是中華民族偉大復(fù)興的題中應(yīng)有之義；既是中國捍衛(wèi)海洋領(lǐng)土主權(quán)這一“核心利益”的必然要求，也是維護(hù)海外利益、確保海上通道安全、開發(fā)海洋資源能源的正當(dāng)訴求。

    面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的周邊海權(quán)角逐，中國不僅需要加快發(fā)展為自身與地區(qū)和平發(fā)展“保駕護(hù)航”的強(qiáng)大海軍，更需要盡快明確“海洋戰(zhàn)略”。要分清輕重緩急，妥善兼顧“近?！迸c“遠(yuǎn)洋”。由于中國在海洋上“遠(yuǎn)憂”與“近慮”、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅兼而有之，“近慮”與傳統(tǒng)安全威脅的解決難度遠(yuǎn)大于“遠(yuǎn)憂”與非傳統(tǒng)安全威脅，宜采取“遠(yuǎn)近兼顧、以近為主、由近及遠(yuǎn)”和“傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)籌、重點(diǎn)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)”方針，拓展遠(yuǎn)洋應(yīng)服務(wù)于近?！熬S權(quán)”與“維穩(wěn)”，并為最終合理解決近海爭(zhēng)端爭(zhēng)取時(shí)間、積蓄力量與鍛煉隊(duì)伍；

    要堅(jiān)持“積極防御”軍事戰(zhàn)略，外交談判、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、法理主張、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備等多管齊下，與鄰國增加溝通、互信、理解，與海洋強(qiáng)國增加交流與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)海洋非傳統(tǒng)安全國際合作，破解周邊海洋“安全困境”，強(qiáng)化海洋危機(jī)管理，盡量避免擦槍走火與危機(jī)失控；

    要改進(jìn)與發(fā)展“主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”等既有方針，對(duì)“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)策略輔之以“有力”，穩(wěn)步推進(jìn)與鄰國海洋權(quán)益爭(zhēng)端的解決。（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員）