8輛車爭(zhēng)1車位 人行道變停車場(chǎng)
????目前，我市市內(nèi)四區(qū)各類停車場(chǎng)加起來，共計(jì)6萬多個(gè)停車位。而最新數(shù)據(jù)顯示，市內(nèi)四區(qū)小汽車保有量已達(dá)48萬輛，這意味著每八輛車要爭(zhēng)奪一個(gè)停車位。
????我市老城區(qū)特別是各大商圈，“停車難”尤為突出。由于路況等制約，在臺(tái)東商圈、李村商圈、閩江路等繁華地段，交警部門已選取部分支路，增加臨時(shí)停車泊位。即使這樣，我市可供挖掘的停車資源已基本枯竭。
????一些較寬敞的人行道，在不影響行人行走的前提下，能否有條件地開放停車？社會(huì)各界對(duì)此意見不一。
????部分人行道“變身”停車場(chǎng)
????近日，記者實(shí)地察看了閩江路、江西路、燕兒島路、菜市二路、大堯三路、延安三路等十余條較寬的人行道，發(fā)現(xiàn)不少道路部分人行道，已悄然“變身”為停車場(chǎng)——
????閩江路周邊餐館林立，道路本身并不寬敞，附近又沒有大型停車場(chǎng)，如果前來就餐的市民將車輛停放在馬路上，勢(shì)必造成道路擁堵。但情況恰恰相反，閩江路人行道上劃出了行人專用通道，其余用來供車主停放車輛。1200多米長(zhǎng)的人行道部分區(qū)域化身“停車場(chǎng)”，有效地緩解了“停車難”。
????在延安三路與臺(tái)東八路路口附近，延安三路東側(cè)人行道上，20多輛車整齊有序地斜停在人行道臨街處，人行道還留有半個(gè)車身的空間供行人通行，所有車輛均將盲道讓了出來，行人和車輛互不影響。
????江西路東段、燕兒島路北段、菜市二路的部分馬路牙子都已進(jìn)行了“平改坡”。記者看到，被改造處的人行道大多很寬，其中，江西路東段足有3個(gè)車身寬，臨街網(wǎng)點(diǎn)門口停放了一排車輛，行人可輕松通過，盲道也未被擠占。
????人行道停車市民意見不一
????人行道上停放機(jī)動(dòng)車，是非法占用，還是資源合理利用？記者就此走訪了部分市民和有關(guān)部門。
????11日下午3時(shí)許，剛在閩江路某酒店應(yīng)酬完、準(zhǔn)備開車回家的王先生向記者表示，在一些利用率比較低的人行道上停車，是一種資源的合理配置，畢竟現(xiàn)在停車幾乎到了“搶”的地步。
????和王先生一樣，持贊成態(tài)度的車主不在少數(shù)。在閩江路附近，記者隨機(jī)調(diào)查了10名車主，10人均表示歡迎?！艾F(xiàn)在很多人行道，已成了名副其實(shí)的停車場(chǎng)，與其亂停，不如規(guī)范起來?！避囍骼钕壬f。
????在臺(tái)東和南京路一帶，記者又隨機(jī)調(diào)查了10位市民，其中5人堅(jiān)決地反對(duì)：“行人不能給車讓步，保持人行道暢通，是市民出行最基本的權(quán)利。 ”家住延安三路的于先生認(rèn)為，在人行道上停車，無疑是占了行人的“便宜”。
????“不僅不能停車，還應(yīng)該把停在人行道上的車輛全部趕走。”家住江西路的李大媽有些氣憤。她說，自家樓下是飯店，半夜里經(jīng)常聽到汽車發(fā)動(dòng)的聲音。況且樓下車輛停得橫七豎八，給居民出行帶來了不便。“有一次，一個(gè)高位截癱的鄰居去看病，門口被車堵了，鄰居們只好把老人先攙起來，然后再把輪椅抬出門。 ”
????“車主應(yīng)該自覺些，既不影響別人走路，自己開車時(shí)也方便。 ”南京路一店鋪業(yè)主張女士說，如果車主都能整齊停放，她還是支持人行道上停車的。同在南京路上的一家美容美發(fā)店工作人員表示，人行道停車已經(jīng)是個(gè)老問題，想一下子全部清走不可能，可很多車主胡亂停放，店門面有時(shí)被堵死，很讓人頭疼。
????市交警支隊(duì)相關(guān)工作人員對(duì)此認(rèn)為，私家車主和商家有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。商家在選取店址時(shí)，要提前考慮停車、交通等問題，而車主在購(gòu)車時(shí)也應(yīng)考慮停車養(yǎng)車等環(huán)節(jié)。不過，目前停車已成難題，暫時(shí)“借用”人行道救急，還是值得嘗試。
????在去年市“兩會(huì)”上，市人大代表王英彬建議“妥善解決閩江路停車難”。他表示，人行道限時(shí)停車這個(gè)辦法不錯(cuò)，但前提是既不擾民又不影響行人。當(dāng)然，限時(shí)停車只能緩解一時(shí)難，最根本的出路還在于開辟建設(shè)專門的停車場(chǎng)。
????人行道停車重在有效管理
????據(jù)了解，去年，市南區(qū)城市管理執(zhí)法局在閩江路人行道上劃出了行人專用通道，其余位置供車主停放車輛。
????市南區(qū)城管行政執(zhí)法局特勤中隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，早在幾年前，區(qū)政府對(duì)閩江路改造時(shí)就預(yù)留出空間，將路沿石放低，便于車主借道停車。但有些車主不自覺，經(jīng)常將車停放在盲道上，影響了人行道正常使用。鑒于此，他們?cè)陂}江路人行道上較寬路段劃出行人專用通道，車主可將車停到行人專用通道以外的位置。此后，市南區(qū)又對(duì)大堯三路等50余處較為寬敞的人行道予以改造，采用壓模地坪或加重板鋪設(shè)路面，既方便車輛臨時(shí)停放，又不影響行人通行。
????“對(duì)全市每個(gè)區(qū)域人行道進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)立臨時(shí)停車位，已成為今年市城管執(zhí)法局的目標(biāo)任務(wù)之一。 ”市城管執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)停車難，城管部門疏堵結(jié)合，鼓勵(lì)各區(qū)市執(zhí)法局在較寬的人行道上，在不占用盲道的前提下組織施劃停車線增加泊位，同時(shí)對(duì)路沿石進(jìn)行放坡。
????“這些改造后的人行道方便了有車族，但在如何管理上卻出現(xiàn)了尷尬，畢竟人行道停車收費(fèi)沒有法律上的依據(jù)?！笔心铣枪軋?zhí)法局一負(fù)責(zé)人說，目前的狀況是緩解車主停車難，但是缺乏管理，行人和居民又有投訴，城管部門對(duì)此很是頭疼。
????記者了解到，為解決“停車難”，2006年，我市編制完成了 《2006－2007年青島市公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃》，共有25處停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃中，市內(nèi)四區(qū)多處人行道被規(guī)劃改造成臨時(shí)停車場(chǎng)，這些方案受到了駕駛員歡迎，但因?yàn)橄嚓P(guān)管理沒有跟上，車輛亂停引起了一些業(yè)戶、行人的不滿。
????人行道停車位施劃后，如何有效管理？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，人行道屬于公共道路，有它特定的規(guī)劃功能，況且部分還屬于消防通道。如果要?jiǎng)澐滞＼囄皇召M(fèi)，則需要經(jīng)過建設(shè)、交通、規(guī)劃、交警等部門審批，如果占用了消防通道，還需通過消防部門的審批、驗(yàn)收。考慮到人行道停車現(xiàn)實(shí)和當(dāng)下的法規(guī)瓶頸，建議政府聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)法規(guī)，從立法上理順這種關(guān)系，確保人行道上停車嚴(yán)格管理，避免亂停亂放，停車位的收益可應(yīng)用于人行道路維護(hù)。
????受諸多客觀條件限制，人行道改造停車位易引發(fā)其他交通問題。比如，停車位設(shè)置不合理，不僅將行人逼到車行道，影響行人通行與安全，而且車輛出入停車位對(duì)道路交通影響也很大。因此，對(duì)人行道停車位的改造應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮實(shí)施，慎重對(duì)待，不能只為解決停車問題而“能擠則擠”。
????畢竟，人行道改造停車位，只能是改善“停車難”的輔助性或臨時(shí)性措施，市區(qū)“停車難”還得靠建設(shè)完善城市規(guī)劃所定的各類停車場(chǎng)來解決。記者 劉振興
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