????快艇專查企業(yè)排污,而這五家企業(yè)都從事印染坊間議論,老板是否變相拍政府馬屁;政府稱,不會對捐贈企業(yè)另眼看待 ????幾天前,紹興縣安昌鎮(zhèn)的5家印染企業(yè)出資15.5萬元,購買了一艘7米長的快艇,送給鎮(zhèn)政府,用于監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污。 ????這個被當(dāng)?shù)卣Q為企業(yè)自愿加強環(huán)保監(jiān)督的善舉,引發(fā)了爭議:處于監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,政府能直接接受企業(yè)的集體捐贈嗎?這樣的公共產(chǎn)品投入為什么不使用政府財 ????昨天,記者來到安昌鎮(zhèn)采訪,鎮(zhèn)黨委書記傅青春一一作出了回應(yīng)。 ????15萬,五老板集體買快艇送政府 ????安昌古鎮(zhèn),是紹興有名的四大古鎮(zhèn)之一,浙江省第一批公布的歷史文化名鎮(zhèn)。這片約20平方公里的土地上,分布著600多家企業(yè)。 ????印染廠、電鍍廠、冷軋廠……30余家排污企業(yè)多數(shù)臨河而建,個別企業(yè)存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象,致使水質(zhì)污染,群眾呼聲較大。因此,水污染一直是該鎮(zhèn)大力整治的重點。 ????鎮(zhèn)黨委書記傅青春介紹說,今年以來,安昌鎮(zhèn)政府一方面呼吁企業(yè)保護水環(huán)境,另一方面則打算添置船只、攝像機、照相機、手電筒等設(shè)施設(shè)備,進一步加強對排污企業(yè)的監(jiān)督。 ????得知這個消息,鎮(zhèn)上5家印染企業(yè)的老板們商量,倡議一起出資購買一艘快艇送給鎮(zhèn)里專門監(jiān)督排污。 ????此舉得到鎮(zhèn)政府的肯定和支持,10多天前,一艘嶄新的白色快艇“上崗”。 ????“以前接到舉報前去查處時,由于沒有機動船只,很難拿到印染企業(yè)偷漏排污水的證據(jù),現(xiàn)在有了快艇就方便多了。”安昌鎮(zhèn)環(huán)保員壽志炎說。 ????安昌鎮(zhèn):執(zhí)法時不會對捐贈企業(yè)手下留情 ????令人意想不到的是,此舉引起了民眾的議論。作為監(jiān)督企業(yè)排污的快艇,是一種公共產(chǎn)品,政府為什么不使用財政,而接受企業(yè)的饋贈?五老板是不是變相拍政府馬屁? ????對此,安昌鎮(zhèn)黨委書記傅青春昨天接受記者采訪時回應(yīng):“這是為了動員全社會的力量來整治環(huán)境污染,特別是動員那些排污企業(yè)自覺主動地配合鎮(zhèn)里的環(huán)境整治工作?!?/p> ????傅青春說,正是基于這樣的考慮,鎮(zhèn)政府才決定讓企業(yè)參與購置了這艘快艇?!百I快艇的錢,鎮(zhèn)政府并不是拿不出?!?/p> ????但傅青春沒想到的是,這件企業(yè)自愿加強環(huán)保監(jiān)督的“好事”會引來非議。 ????“鎮(zhèn)上大多數(shù)企業(yè)都重視環(huán)保,但也有個別企業(yè)存在偷漏排污水現(xiàn)象,害得大家都要背罵聲,這讓重視環(huán)保的企業(yè)覺得冤枉,也讓偷漏排污水的企業(yè)心存僥幸。買快艇給鎮(zhèn)里用,就是為了增強鎮(zhèn)政府的監(jiān)督技能?!?一位企業(yè)主如此表示買艇的初衷。 ????還有人質(zhì)疑:開著企業(yè)捐贈的快艇去監(jiān)督企業(yè),政府會不會對捐贈企業(yè)“手下留情”? ????“這是我們政府所需的自律性監(jiān)督,不能替代執(zhí)法職能,執(zhí)法權(quán)在環(huán)保部門,所以并不存在‘手下留情’的說法?!备登啻喝绱吮硎尽?/p> ????政府部門接受企業(yè)“捐贈”合法嗎 ????這樣的“捐贈”在全省并不多見,它有法律依據(jù)可循嗎? ????一位法律界人士告訴記者,目前我國尚未明確規(guī)定哪些權(quán)力機關(guān)可以接受社會捐贈贊助,這種捐贈也還沒有嚴(yán)格的法律審批程序。 ????記者查詢了《中華人民共和國捐贈法》,其中有一款為:“公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈。”但也并未規(guī)定政府行政部門不能接受企業(yè)捐贈。 ????“這個行為應(yīng)該沒有法律障礙,我們鎮(zhèn)政府有自己的法律顧問?!备登啻禾寡裕蛟S會有點壓力,但這也是基層的一種探索,希望能得到民眾的理解和支持。 ????有關(guān)人士建議,企業(yè)向政府部門捐贈,最好是能通過公益性社會團體或非營利事業(yè)單位等中介組織,否則,善舉也可能會引起公眾誤解。 |