在日前舉行的第三屆廣州國際攝影雙年展上，觀眾在由729幅攝影作品組成的巨大畫屏前駐足(吳呂明 攝 人民圖片）

????編者的話

????文化產業(yè)正成為一個熱門話題。有專家認為，經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，以2009年為起點，中國文化產業(yè)將進入一個黃金發(fā)展期。

????在這樣的背景下，全國許多地方都把發(fā)展文化產業(yè)作為戰(zhàn)略抉擇，并以此為抓手，在繁榮文化、滿足人民文化需求的同時，

????從今天起，本報推出“文化產業(yè)區(qū)域掃描”系列報道，對一些省區(qū)市在發(fā)展文化產業(yè)中的新做法、新經(jīng)驗、新突破進行系統(tǒng)梳理，以期為快速突進的中國文化產業(yè)“立此存照”、提供借鑒。

????從喜歡聽交響樂的“小資”，到廣場上跳舞的大媽；從相約去看電影的東莞打工妹，到粵東、粵西靠絕活吃飯的民間藝人……“經(jīng)濟不景氣時，人們往往表現(xiàn)出更強的精神文化需求，文化市場消費的增長，使得文化產業(yè)通常具有反經(jīng)濟周期的特點?！边@一研究結論，生動反映在全球金融危機沖擊下的廣東。

????作為改革開放的橋頭堡，廣東的文化產業(yè)如今已成長為一棵枝繁葉茂的“搖錢樹”。僅就電影業(yè)來說，今年1—5月，省內60家影院實現(xiàn)票房收入13.3億元，同比上升19.6%。剛剛閉幕的第五屆深圳文博會總成交額達880億元，比上屆增長25.4%。2008年，廣東文化產業(yè)實現(xiàn)增加值2270億元，占GDP比重達到6.4%。文化產業(yè)的總量位居全國第一。

????驕人的成績下，也有顯而易見的“短板”——廣東文化企業(yè)普遍存在“小、弱、散、亂”狀況，規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平低；為國外做代工、做貼牌、“為他人做嫁衣”的“紐扣現(xiàn)象”廣泛存在，產品附加值和企業(yè)收益率都較低。

????為了破解“紐扣現(xiàn)象”，實現(xiàn)文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，廣東正著手推進文化產業(yè)資源整合，做大做強一批大型文化集團，并再次點燃文化體制改革的“引擎”。

????先行者遭遇“成長的煩惱”

????“小、弱、散、亂”，增速放緩

????早在上世紀八九十年代，廣東就陸續(xù)對文化單位進行減政放權、自收自支、面向市場等改革，文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化程度相對較高。與此同時，貼牌生產企業(yè)較多，由此造成“紐扣現(xiàn)象”比較突出。

????凈資產3.3億元、主營業(yè)務收入12.6億元、稅前利潤2800萬元——來自廣東新華發(fā)行集團的這一組數(shù)字乍看還挺“壯觀”，但在安徽新華發(fā)行集團面前卻顯得相形見絀，后者的這三項指標，分別是前者的5.2倍、3.6倍和8倍；而河北、山東、北京等地新華發(fā)行集團的這三項指標，也均超過廣東新華發(fā)行集團一倍以上。

????管中窺豹，廣東文化產業(yè)集中度低的“短板”可見一斑。雖然南方報業(yè)傳媒集團、廣東省出版集團、珠江電影集團、嶺南美術出版社等省屬八大文化單位2008年的總資產達125億元，總收入93.6億元，但除南方報業(yè)外，其他企業(yè)的綜合實力在全國同行中均不處于領先地位。

????“同經(jīng)濟改革相一致，廣東早期的文化體制改革，也是以放權、讓利、搞活為核心的。比如，目前民營資本幾乎滲入廣東所有允許進入的文化產業(yè)領域，民企數(shù)量已占全省文化企業(yè)總數(shù)的50%。這在短期內迅速激發(fā)了文化產業(yè)活力，使總體規(guī)模迅速壯大，占全國比重超過1/4，但長此以往，也導致了文化企業(yè)‘小、弱、散、亂’。”廣東省委宣傳部副部長賴斌分析道。

????就拿新華書店來說，當年經(jīng)營權下放，各地新華書店小日子一度過得不錯，但這種按行政劃分配置資源的方式，卻成了如今廣東圖書發(fā)行業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。全省37%的縣級新華書店虧損，不少山區(qū)新華書店人員老化，信息不暢，收入微薄，效益低下，難以滿足當?shù)厥袌鲂枨蟆！鞍不招氯A發(fā)行集團滲透到市、縣，全省統(tǒng)一，連鎖經(jīng)營；相比之下，廣東省級新華集團只是個‘光桿司令’，雖然總數(shù)相加還是全國第一，但分散經(jīng)營極大地削弱了總體競爭力?！睆V東省文化體制改革辦公室副主任姚軍毅說。

????在“全國總量第一”的光環(huán)下，一算細賬，廣東文化工作者危機感陡增：2003—2008年，廣東文化產業(yè)年均增長率低于17%—18%的全國平均水平，更低于浙江、江蘇等??；文化產業(yè)增加值占GDP的比重增長不快，低于北京市；文化服務業(yè)比重一直徘徊在36.5%左右，大大低于上海、浙江的70%以上，并呈逐年遞減趨勢……

????更讓人擔心的是，與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡相似，廣東文化產業(yè)也主要集中在以廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)，東西兩翼和粵北山區(qū)的文化市場發(fā)展水平低。全省超過七成的文化企業(yè)集中在珠三角，文化及相關產業(yè)各門類均在向這一區(qū)域高度集中，極大地影響了廣東文化產業(yè)的發(fā)展后勁和綜合實力。

????再燃體制改革“引擎”

????不僅有路線圖，而且有時間表

????為了破解“小、弱、散、亂”的問題，不再只為別人做“紐扣”，盡快實現(xiàn)文化產業(yè)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變，如今，廣東正著手推進產業(yè)資源的跨地域、跨行業(yè)的并購整合，著力培育一批骨干文化企業(yè)。對此，他們不僅有路線圖，而且有時間表。

????“這其中，就包括推動廣東新華發(fā)行集團對全省發(fā)行渠道進行整合，打造廣東省新華聯(lián)合發(fā)行集團股份有限公司?！睆V東省新聞出版局局長朱仲南表示，“但這種整合，決不是走回頭路，回到計劃經(jīng)濟下一統(tǒng)就死的狀態(tài)，而是以資產為紐帶，形成統(tǒng)一連鎖經(jīng)營，高效物流配送的實體?！?/p>

????對經(jīng)營性文化單位轉企改制重要性、緊迫性的認識得到進一步提高。“在廣東現(xiàn)有的50家圖書及音像電子出版單位中，已有38家完成轉制工作，余下的12家也將加快步伐，確保年底前完成轉制工作。”賴斌的話中，透出廣東再燃文化體制改革“引擎”的決心，“當前的改革，實際上就是進一步打破計劃經(jīng)濟體制下按區(qū)域、按級別配置資源的格局。”

????一些有實力的文化企業(yè)正謀求上市融資。作為國內最大的動漫玩具企業(yè)，廣東奧飛動漫文化公司的原創(chuàng)動畫片和動漫衍生產品銷售近年來一直在穩(wěn)步增長，今年頭4個月實現(xiàn)產值2.7億元。目前，其首發(fā)申請已獲通過，將成為國內第一家以動漫玩具為主業(yè)的上市公司。

????目前，廣東正組建省經(jīng)營性國有文化資產監(jiān)督管理辦公室，理順省直國有經(jīng)營性文化資產管理體系，加強監(jiān)督和宏觀調控，確保國有文化資產保值增值。同時，設立“廣東省文化產業(yè)發(fā)展專項資金”，從今年起省財政每年投入2億元，用于扶持重點和先導性文化產業(yè)項目。

????開發(fā)文化市場“源泉”

????以公共文化牽引產業(yè)上升

????記者了解到，廣東文化產業(yè)之所以發(fā)展速度放緩，關鍵在于文化底蘊相對薄弱，加之公共文化服務長期投入不足，導致群眾的文化消費愿望不及北京、上海、江浙等地。

????采訪中，不少專家都表示，從根本上來說，群眾的文化消費取向和水平，是文化產業(yè)發(fā)展的基礎，它決定了文化市場的大小。因此，重視公共文化服務，就是重視文化市場的培育。要實現(xiàn)《廣東省文化產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》所提出的“到2010年文化產業(yè)增加值達到3000億元，占GDP8%”的目標，只有不斷加大公共文化服務建設力度，充分激發(fā)出群眾的文化消費需求，才能使文化產業(yè)擁有源源不竭的市場源泉。

????而廣東的決策者們也已認識到文化事業(yè)與文化產業(yè)兩者之間不可割裂的關系。眼下，廣東正不斷加大投入，健全公共文化服務體系，實施基層文化設施全覆蓋工程。力爭到2010年，全省人均占有公共文化設施面積、人均公共圖書館藏書冊數(shù)、人均參與文化活動的次數(shù)等指標均位居全國前列；農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設施覆蓋率達到100%，實現(xiàn)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室；建成100個流動圖書館分館；全力打造城市“十分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”……

????據(jù)了解，今年廣州在專項經(jīng)費壓縮10%的情況下，對文化的投入接近5億元，比上年增長15.9%。以公共文化服務培育產業(yè)市場、牽引產業(yè)上升的前景，值得期待。