每個(gè)人都有一個(gè)飛天夢(mèng)，自遠(yuǎn)古以來綿延不絕。

????從“墨子為木鳶，三年而成，飛一日而敗”到孔明燈，人類一直在突破空間上的限制。直到1903年萊特兄弟發(fā)明了飛機(jī)，為人類飛天提供了技術(shù)保障。

????而私人飛機(jī)的出現(xiàn)，則為人類在天空飛翔提供了更多的自由。在美國(guó)，行駛飛機(jī)的權(quán)利和駕駛汽車的權(quán)利一樣——他們幾乎可以在任何時(shí)間、去任何地方。

????隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私人飛機(jī)也開始在中國(guó)出現(xiàn)。

????8月13日，上海虹橋機(jī)場(chǎng)1號(hào)航站樓的停機(jī)坪，為期3天的中國(guó)大陸首屆商務(wù)與私人飛機(jī)展暨“中國(guó)上海商務(wù)與私人飛機(jī)展”在這里舉行。

????在此之前不長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，一系列關(guān)于私人飛機(jī)的新聞密集而又零散地出現(xiàn)在媒體上：杭州蕭山機(jī)場(chǎng)不明飛行物事件、東莞富豪開飛機(jī)抓賊、趙本山豪擲兩億元購(gòu)買私人飛機(jī)……

????雖然，根據(jù)民航局的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前已有1600人取得了私人飛機(jī)的駕照，飛機(jī)991架。如果加上沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)之類的“黑機(jī)”和“黑飛者”，這個(gè)數(shù)量就更大。但是通用航空在中國(guó)依然屬于起步階段。制度落后于現(xiàn)實(shí)，由于受限于制度，基本設(shè)施也無(wú)法跟上……

????“離地三尺要審批”，是目前中國(guó)通航的現(xiàn)狀。飛行前繁瑣的報(bào)批手續(xù)，常常讓私人飛機(jī)擁有者要么望而卻步，要么黑飛。而黑飛，帶來的則是無(wú)序，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)上空所謂的不明飛行物，便是明證。

????而在包括美國(guó)在內(nèi)的大部分國(guó)家里，幾乎所有空域都可為民用。

????為什么我們擁有藍(lán)天，卻不能自由的飛翔？

????本刊記者深入調(diào)查，為您奉上這組中國(guó)私人飛機(jī)的故事，同時(shí)也關(guān)乎財(cái)富與夢(mèng)想，關(guān)乎權(quán)利與秩序。

????私人飛機(jī)，誰(shuí)在買？

????整個(gè)7月份，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)不明飛行物事件被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。終于，在8月份，一場(chǎng)大費(fèi)周折的專業(yè)調(diào)查終于有了結(jié)果：不明飛行物為一架在降落的私人飛機(jī)。

????調(diào)查組給大家留下了巨大的疑問：駕駛飛機(jī)的人是誰(shuí)？這是一架什么飛機(jī)？

????聽起來，私人飛機(jī)的團(tuán)隊(duì)更像隱形人：遠(yuǎn)離民眾，自己玩。

????團(tuán)隊(duì)有多大？

????民航局運(yùn)輸司通航處副處長(zhǎng)靳軍號(hào)，用數(shù)字向《中國(guó)周刊》記者解釋，“私用和自用的飛機(jī)，在民航局登記過的有接近1000架，沒登記的外面大概有400多架?！?/p>

????這個(gè)數(shù)字突飛猛進(jìn)的時(shí)間，落在2000年。那一年，通用航空飛機(jī)作業(yè)的數(shù)量突然從水平線上躍起來，一路保持著高昂的上升率。催生上升率的原因很多，但是表象集中在一點(diǎn)：購(gòu)買和使用私人飛機(jī)的人越來越多。

????這個(gè)團(tuán)隊(duì)里都有誰(shuí)？

????第一批吃螃蟹的人

????最先吃螃蟹的是位于湖南長(zhǎng)沙、遠(yuǎn)大集團(tuán)的張躍。

????他，直爽，熱愛美食，熱愛度假，熱愛駕駛，充滿理想主義和浪漫主義。所以，了解他的人對(duì)于他買飛機(jī)一點(diǎn)也不奇怪。

????1997年，張躍用7000萬(wàn)人民幣從美國(guó)的飛機(jī)生產(chǎn)商“賽納斯”公司買了兩架飛機(jī)，一架是一款公務(wù)噴氣式飛機(jī)，一架是“貝爾206”直升機(jī)。由此，他成為中國(guó)第一個(gè)擁有私人公務(wù)機(jī)和直升機(jī)的人。也就在這一年，張躍還考取了中國(guó)第一個(gè)直升機(jī)私人駕照。

????張躍買飛機(jī)，有政策背景的支持：1996年8月，國(guó)家民航局允許進(jìn)行“私人飛行執(zhí)照”培訓(xùn)。這是一個(gè)微小的提示：個(gè)人有望自己開飛機(jī)上天。

????現(xiàn)在，張躍手里已經(jīng)有了六架飛機(jī)：2架噴氣賽納斯公務(wù)機(jī)，名為“獎(jiǎng)狀噴氣1號(hào)”和“獎(jiǎng)狀優(yōu)勝EXCEL”，1架直升機(jī)，以及3架賽納斯172飛機(jī)，總價(jià)值2億多元。

????從那時(shí)起，在各種公開場(chǎng)合，張躍總逃脫不了記者們的一個(gè)共同提問：“張總，這次您的飛機(jī)停在哪里了？”

????或者是受張躍的影響，長(zhǎng)沙成為購(gòu)買私人飛機(jī)最早爆發(fā)的城市。

????繼張躍之后，天下鳳凰文化傳播有限公司董事長(zhǎng)葉文智也購(gòu)置了一架直升機(jī)，6個(gè)座，單引擎，名為“松鼠”，價(jià)值1500萬(wàn)元。由此，他成為長(zhǎng)沙第二個(gè)擁有私人飛機(jī)的企業(yè)家。

????到目前為止，長(zhǎng)沙到底有多少私人飛機(jī)？即使民航局也沒有給出明確的答案，但是有一點(diǎn)言論達(dá)成了一致：“長(zhǎng)沙是中國(guó)擁有私人飛機(jī)最多的城市。”

????即使被大家認(rèn)為低調(diào)、內(nèi)斂的三一集團(tuán)董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根，也按捺不住飛行的激情。2008年2月，三一集團(tuán)以公司的名義購(gòu)買了一架美國(guó)西科斯基公司制造的直升機(jī)，價(jià)值1300萬(wàn)美元。同時(shí)，三一集團(tuán)還購(gòu)買了一架商務(wù)飛機(jī)，型號(hào)A320，價(jià)值8000萬(wàn)美元。

????財(cái)富效應(yīng)使私人飛機(jī)很快輻射到浙江，而且購(gòu)機(jī)熱情稍晚一點(diǎn)的浙商們，步伐一點(diǎn)沒落下。

????五十多歲的浙江商人裘德道，是杭州道遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)，他喜歡車子，自己開寶馬760。他也喜歡送車子，手下司機(jī)和保鏢一人一輛奔馳。他說自己的愛好是賺錢，哪怕是賺一塊錢，夢(mèng)想是，“如果有機(jī)會(huì)，我想上太空旅游?！?/p>

????2004年，他自費(fèi)去新加坡看航展。航展上，他看中的飛機(jī)挑出來每個(gè)試飛體驗(yàn)一小時(shí)，足足兩天試飛體驗(yàn)后，他選中了一架名為“首相一號(hào)”的商務(wù)機(jī)。這架美國(guó)雷神公司生產(chǎn)的的公務(wù)飛機(jī)，價(jià)值6000萬(wàn)元人民幣，可以輕松飛到12000米高空，巡航時(shí)速達(dá)835公里，加滿油后一次可飛25個(gè)小時(shí)，是飛機(jī)中的健將。

????飛機(jī)體形不大，可容納6位乘客，所有座椅可旋轉(zhuǎn)180度，還可以完全放平，比其他公務(wù)機(jī)寬敞舒適不少。而且裘德道花巨資重新布置，飛機(jī)內(nèi)有衣櫥、有酒吧，有迷你廁所、甚至有專供手提電腦用的電源插座。

????這也是浙商中購(gòu)買的第一架私人飛機(jī)。

????2005年，可以說是浙商購(gòu)買私人飛機(jī)的第一個(gè)高潮。當(dāng)年，二十多位溫州民營(yíng)企業(yè)家加入了一家私人飛行俱樂部，入會(huì)者均訂購(gòu)了一架私人飛機(jī)。

????許偉杰致力于溫州私人飛機(jī)展，也是這家俱樂部的經(jīng)營(yíng)者，他曾對(duì)媒體說，截止到2006年5月，通過他舉辦的飛行展預(yù)訂私人飛機(jī)的溫州民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到39家。

????鐘情小飛機(jī)

????和最早的一批湘軍和浙商兵團(tuán)不同，對(duì)于一些人而言，掌控飛機(jī)的操縱桿遠(yuǎn)比在商務(wù)飛機(jī)上喝咖啡爽快。這些人對(duì)于飛機(jī)的要求是：要自己開上天，要買小飛機(jī)。

????科寶博洛尼董事長(zhǎng)蔡先培，今年74歲，比馮侖大23歲，比劉永好大15歲，和柳傳志同時(shí)代創(chuàng)業(yè)，四個(gè)人一起玩游艇。目前，他是國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛飛機(jī)年齡最大的一位。

????喜歡速度、開越野、玩游艇的他，對(duì)于飛機(jī)，一樣的癡迷。他指著照片上一架白色的、像小鳥一樣張開機(jī)艙門翅膀的飛機(jī)，對(duì)《中國(guó)周刊》記者說，“我要買這架22”。

????這款小飛機(jī)，型號(hào)SR-22，產(chǎn)自美國(guó)西銳飛機(jī)公司，單活塞發(fā)動(dòng)機(jī)，內(nèi)艙有四座，號(hào)稱“空中寶馬”，最大亮點(diǎn)是裝備了整機(jī)降落傘，一旦出現(xiàn)意外情況，打開降落傘，飛機(jī)可以晃晃悠悠自己安全著陸，艙內(nèi)人員不用跳傘。它可以在200米低空飛，也可以飛越8000米（渦輪增壓型）。出廠價(jià)50-60萬(wàn)美元，折合人民幣400-500萬(wàn)元，被認(rèn)為是性價(jià)比比較高的飛機(jī)。

????蔡先培飛過好幾款飛機(jī)，有的性能老到“坐在里面像開拖拉機(jī)一樣”。比來比去，最鐘情的還是這款“22”。

????喜歡這架“22”的，不僅是蔡先培。演員苗圃早他一步，已經(jīng)買了一架，并且按照自己的要求重新噴漆繪制了個(gè)性圖案。

????蔡先培和苗圃同是北京精功國(guó)際飛行俱樂部的成員，雖然沒在一起飛行過，但是也稱得上前后師兄妹了。苗圃是私人飛行俱樂部里率先學(xué)習(xí)并且已經(jīng)可以單獨(dú)駕駛飛機(jī)的女會(huì)員。

????同為這個(gè)俱樂部會(huì)員的，還有“京城大玩家”張又旭。他們的一個(gè)共同點(diǎn)就是鐘情小飛機(jī)，陶醉于俯沖的速度快感中。

????張又旭被稱為京城手表名仕，1960年代開始玩哈雷摩托，是玩家的先祖。在蔡先培看來，“他有短板，不能玩水，玩機(jī)械在行?！倍?，現(xiàn)年65歲的張又旭足夠大膽，還沒有完全學(xué)會(huì)飛機(jī)起降的他，就買了一架30萬(wàn)元的小蜜蜂。

????蔡先培也佩服張又旭的大膽，“這種飛機(jī)是開艙的，和大氣完全接觸，呼呼的風(fēng)聲，感覺真的就是自己在飛。”

????俱樂部董事長(zhǎng)李晨曾經(jīng)給這些會(huì)員總結(jié)了某些共性，“喜愛貼近自然、體驗(yàn)速度和激情，多數(shù)對(duì)機(jī)械產(chǎn)品情有獨(dú)鐘?！?/p>

????這是目前小飛機(jī)駕駛學(xué)習(xí)者的共性，也是小飛機(jī)購(gòu)買者的共性。

????不過，私人飛機(jī)也并不一定意味著財(cái)富。小飛機(jī)的價(jià)格從十幾萬(wàn)到上千萬(wàn)不等，價(jià)格最低的小蜜蜂也只有16萬(wàn)元，相當(dāng)于一輛普通家庭轎車。蔡先培和他的同學(xué)們都有一個(gè)共同的夢(mèng)想：抬頭看，天上的飛機(jī)能像美國(guó)一樣像蒼蠅一樣多，自己想飛就飛起來。

????小飛機(jī)的歡迎程度似乎與日俱增。這種適合低空飛行的飛機(jī)，可以通過學(xué)習(xí)取得私人飛行執(zhí)照，自己拉桿上天。大飛機(jī)需要專業(yè)飛行員來駕駛，拿的是專業(yè)飛行執(zhí)照。

????如果說，大飛機(jī)買的是面子和交通工具，小飛機(jī)買的就是刺激和玩具。

????中航協(xié)通航委員會(huì)副秘書長(zhǎng)唐繼龍?jiān)谕ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上說，“未來15年內(nèi)，私人小飛機(jī)將像私家車一樣普及。”

商務(wù)機(jī)的明星譜

????美國(guó)灣流公務(wù)機(jī)公司董事長(zhǎng)曾公開發(fā)表過一個(gè)判斷，“假如現(xiàn)在這個(gè)房間坐著10位已退休的世界頂級(jí)CEO，我敢說不出五分鐘，他們肯定會(huì)談到私人飛機(jī)，談到難忘的機(jī)上生活?！?/p>

????他說的想必是奢華的商務(wù)機(jī)，因?yàn)樯虅?wù)機(jī)絕對(duì)是財(cái)富和品質(zhì)的完美結(jié)合。在這個(gè)領(lǐng)域，CEO們?nèi)绱?，演藝明星們也一樣。他們買的動(dòng)輒便是價(jià)值上千萬(wàn)的商務(wù)機(jī)，沒錢是絕對(duì)玩不起來的。

????最惹眼的應(yīng)該算得上趙本山。一直以“農(nóng)民”形象自居、行事低調(diào)的他在今年年初高調(diào)買下“本山號(hào)”。

????這是一架小型公務(wù)機(jī)，由加拿大龐巴迪公司生產(chǎn)，型號(hào)為“挑戰(zhàn)者850”，價(jià)值2億元人民幣，內(nèi)設(shè)17個(gè)座位，有酒吧、健身房等設(shè)置。

????3月份交付使用。隨即，6月30日，趙本山率弟子們共9人去臺(tái)灣，為二人轉(zhuǎn)《笑轉(zhuǎn)臺(tái)灣》做宣傳，便啟用了這架飛機(jī)。

????本山公司的人對(duì)這次高調(diào)購(gòu)買行為的解釋是：買飛機(jī)的初衷是為了省錢，趙本山出行都是多人陪伴，每年本山傳媒的機(jī)票開銷數(shù)字驚人，而且，民航購(gòu)票緊張，自己開飛機(jī)不會(huì)延誤活動(dòng)。

????同樣解釋和同樣派頭的明星大有人在。

????林青霞夫婦的私人飛機(jī)和“本山號(hào)”同出一家，都是龐巴迪公司的挑戰(zhàn)者系列商務(wù)飛機(jī)。

????價(jià)格之最，應(yīng)屬劉濤，這個(gè)《天龍八部》中的阿朱，《白蛇傳》中的白素貞，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中乘坐的私人飛機(jī)是一架噴氣式飛機(jī)——“獵鷹2000EX”，價(jià)值近3億元人民幣。

????陳道明是機(jī)場(chǎng)的鉆石級(jí)會(huì)員，他的私人飛機(jī)可以在各國(guó)的任何機(jī)場(chǎng)降落。

????有人曾調(diào)侃，知名的演藝明星們，誰(shuí)還沒有買飛機(jī)？答案沒人知道，不過一定是要排除：馮小剛、章子怡、范冰冰、成龍、李連杰、周杰倫等人。

????買飛機(jī)之后

????開著飛機(jī)回家過年，或者，開著飛機(jī)抓賊。這都是今年私人飛機(jī)的噱頭新聞。不過，購(gòu)買飛機(jī)后，除了飛著玩，飛著出行，人們也有其他的思考和決定。

????趙本山說，本山號(hào)將來要以租養(yǎng)機(jī)。因?yàn)?，買飛機(jī)昂貴，養(yǎng)飛機(jī)燒錢。本山號(hào)在機(jī)場(chǎng)停留一小時(shí)的費(fèi)用是一萬(wàn)元。飛行一小時(shí)的費(fèi)用是1.5萬(wàn)元。

????有人為飛行算過一筆賬：考飛行駕照16萬(wàn)元；參加飛行俱樂部30萬(wàn)元飛100小時(shí)；不算油耗，每年維護(hù)費(fèi)為飛機(jī)價(jià)格的5%；飛行200小時(shí)左右，需要一次大維修，花費(fèi)大概在100萬(wàn)元左右。細(xì)算下來，一年僅為飛機(jī)做維護(hù)的花銷達(dá)數(shù)百萬(wàn)之多。

????精功國(guó)際飛行俱樂部的董事長(zhǎng)李晨向《中國(guó)周刊》記者強(qiáng)調(diào)，飛機(jī)的保值性非常好，一架飛機(jī)的機(jī)身是無(wú)壽命設(shè)計(jì)，飛機(jī)售價(jià)每年遞增，因此先擁有飛機(jī)，然后經(jīng)營(yíng)飛機(jī)租賃飛機(jī)還是一筆劃算的買賣。

????蔡先培則向《中國(guó)周刊》記者表達(dá)了飛機(jī)可以作為投資的看法，他理想的狀態(tài)是買兩架飛機(jī)，一架高空商務(wù)機(jī)，一架低空小飛機(jī)，“不用的時(shí)候租出去，除了能賺回我的油錢，說不定還能多賺一些?！?/p>

????出租是養(yǎng)機(jī)，賣機(jī)則是一個(gè)折本的買賣。

????2007年7月6日，《浙江日?qǐng)?bào)》第三版刊登出一則消息：本公司因企業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)決定低價(jià)轉(zhuǎn)讓歐洲直升機(jī)公司生產(chǎn)的EC120B直升機(jī)一架。

????刊登消息的是浙江義烏的“相框大王”王斌。2006年，他花費(fèi)1800萬(wàn)元購(gòu)買了這架飛機(jī)，最初想法是用來做生意，往返于福建和浙江。

????王斌之所以轉(zhuǎn)讓愛機(jī)，其苦惱在于，從買了飛機(jī)，前后已經(jīng)花費(fèi)了2000多萬(wàn)元，每年還要繼續(xù)繳納400萬(wàn)元的托管費(fèi)，但是飛機(jī)只在義烏和東陽(yáng)的上空飛過幾圈，飛行時(shí)間總共36小時(shí)。飛行手續(xù)繁雜，飛機(jī)飛不起來，利用價(jià)值受限。

????私人飛機(jī)第一人張躍的決定是：停飛。

????他開始時(shí)常拿出自己的故事來宣傳“8棵樹”理論：“2005年的某一天，我偶然看到一組數(shù)據(jù)：一棵樹平均一年吸收18.3公斤二氧化碳，我的飛機(jī)從長(zhǎng)沙飛到北京往返3000公里排出的二氧化碳，相當(dāng)于8棵大樹生長(zhǎng)60年所吸收的二氧化碳。從那天開始，我乘坐私人飛機(jī)商務(wù)出行就成了歷史?！?/p>

????不過，對(duì)于還處于飛機(jī)誘惑階段的人們看來，張躍的這個(gè)決定有點(diǎn)陽(yáng)春白雪。愛好飛行的人們依舊在飛行，并計(jì)劃著購(gòu)買下一架飛機(jī)的型號(hào)。就像汽車俱樂部一樣，飛行者們也組成了一個(gè)個(gè)的小團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)每天在講述著新的飛行故事。

????想飛的人們

????商場(chǎng)上，他們叱咤風(fēng)云；在財(cái)富的世界里，擁有自己的一席之地；生活上，他們有一項(xiàng)共同的愛好：開飛機(jī)。這是個(gè)相對(duì)小眾的圈子，圈子的名字叫——飛行幫。

????在中國(guó)，還處于起步階段的飛行幫的成員們，彼此聯(lián)系的橋梁，就是飛行俱樂部或者飛行培訓(xùn)學(xué)校。

????在《中國(guó)周刊》記者接觸到的飛行幫成員里，他們對(duì)于飛行的總結(jié)概括為一個(gè)字：“玩?！?/p>

????專業(yè)的玩家，譬如京城手表名仕張又旭；也有玩出職業(yè)感的人，譬如，溫州的“考證大王”朱松斌；也有人玩出了生意，譬如開中國(guó)第一家私人飛機(jī)4S店店主許偉杰等等。

????飛行幫之間又互相聯(lián)系，成為一個(gè)大圈子。無(wú)論是精功國(guó)際飛行俱樂部董事長(zhǎng)李晨，還是安陽(yáng)航校校長(zhǎng)金達(dá)敏，他們對(duì)《中國(guó)周刊》記者表述了同樣的觀點(diǎn)：“通航這個(gè)圈子很小?！辈贿^，他們也同樣相信，這個(gè)圈子會(huì)很快擴(kuò)張。

????海比地大，天比海大

????談起飛行的初衷，飛行幫的回答都逃不過兩個(gè)答案。一是飛行夢(mèng)，這是自己從小就有的夢(mèng)想；二是挑戰(zhàn)，對(duì)速度的挑戰(zhàn)，對(duì)自己的挑戰(zhàn)。

????74歲的蔡先培兩者兼具。

????見到《中國(guó)周刊》記者時(shí)，蔡先培手里拎著一個(gè)沉沉的手提袋，手提袋里有一本水晶影集，名為《海陸空，我自由》。

????從路上開越野、騎馬術(shù)，到海上玩游艇、駕帆船，再到天上開飛機(jī)，蔡先培玩了個(gè)遍。而且，玩的空間越來越大，速度越來越快。

????他愛的是速度，飛機(jī)也一樣。今年74歲的他，還陶醉在年輕時(shí)的回憶中，“抗戰(zhàn)那會(huì)，我報(bào)名空軍，想的是開戰(zhàn)斗機(jī)，因?yàn)榧依锸堑刂?，被談話回家了。不過，看到天上飛機(jī)俯射沖下來，覺得很刺激?！?/p>

????現(xiàn)在，即使是坐民航飛機(jī)，飛機(jī)起降的十幾秒內(nèi)，蔡先培會(huì)閉上眼睛，雙手向前，模擬著自己駕駛操縱桿的感覺。

????“拉桿，就上升，前推，就下降……”面對(duì)記者，蔡先培舉著雙手，閉著眼睛，沉醉在模擬駕駛的快感中。

????蔡先培的飛行動(dòng)力，基本代表了諸多飛行族。他所在的精功國(guó)際飛行俱樂部成立于2008年，董事長(zhǎng)李晨對(duì)《中國(guó)周刊》記者說，俱樂部成立之初就明確了一個(gè)宗旨，就是“打造飛行愛好者飛好玩好的環(huán)境，不做成專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。

????通過這個(gè)俱樂部，開始自己飛行夢(mèng)的人，截止到現(xiàn)在已經(jīng)有三十人左右。在這個(gè)以俱樂部搭建的飛行幫里，會(huì)員多為“企業(yè)做得不錯(cuò)的老板”，還有演藝圈里的人。

????蔡先培和張又旭是前兩名會(huì)員。他們兩個(gè)人，一個(gè)70多歲，一個(gè)60多歲，稱得上玩飛機(jī)里年齡最大的人。

????60多歲的張又旭比蔡先培酷愛，因?yàn)樗銐虬V迷和大膽。

????他會(huì)在飛行結(jié)束，大家吃完烤全羊后，拖著李晨聊飛機(jī)，一直到凌晨?jī)扇c(diǎn)，依然不想睡覺。話題從直升機(jī)到固定翼，從大飛機(jī)到戰(zhàn)斗機(jī)。

????李晨學(xué)的是飛機(jī)制造，做的也是飛機(jī)，他說，“自己自始至終就做了一個(gè)事情。”面對(duì)這樣癡迷的學(xué)員，他自然更興奮。

????因?yàn)閻酆?，?huì)員們?cè)谝黄鹫務(wù)摰膸缀跻捕际秋w機(jī)。大家聊著聊著就有了一個(gè)新的飛行訴求。精功也先后組織了不少飛行活動(dòng)。一次是從河北黃驊機(jī)場(chǎng)飛到海南島過年，一次是在澳大利亞境內(nèi)全程飛行，這些活動(dòng)都樂壞了會(huì)員們。

????在飛行族們看來，“海比地大，天比海大，開飛機(jī)是速度和空間的完美結(jié)合。”

????“飛行幫”的成員們

????今年60歲的張晨（化名），是上海三家公司的董事長(zhǎng)，擁有自己的高爾夫、游艇、馬術(shù)等俱樂部，也有自己的飛行幫，這個(gè)飛行幫形成的時(shí)間短，但是發(fā)展速度足夠迅猛。今年5月份，張晨認(rèn)識(shí)了安陽(yáng)航校的一位老校長(zhǎng)，聽說自己可以學(xué)飛機(jī)，接著下了決定。他一臉狡黠，而口氣嚴(yán)肅，對(duì)《中國(guó)周刊》記者說，“趁著還沒死，得趕緊學(xué)。”

????8月17日，在安陽(yáng)航校的會(huì)議室講評(píng)課上，他掰開筆記本，從一家英文網(wǎng)站找出一組圖片，這是關(guān)于直升機(jī)結(jié)構(gòu)構(gòu)造的一組介紹性圖片，他低下頭抬起眼睛，目光越過眼鏡上框，盯緊電腦一點(diǎn)點(diǎn)研究起來。不時(shí)，他把目光抬得更高，眼珠整個(gè)翻上半張眼瞼，瞟過來，向記者聳聳肩膀，依然帶著狡黠的笑。就像他對(duì)自己的評(píng)價(jià)，“我是一個(gè)老頑童”。

????教練是一個(gè)資深飛行員，從他禿頂?shù)念^發(fā)可以判斷出來。這是通航飛行員的職業(yè)病，戴耳機(jī)輻射強(qiáng)，年數(shù)久了，就會(huì)導(dǎo)致禿頂。教練手舞足蹈，很用心地模擬飛行的路線，但是對(duì)于張晨這位“老學(xué)生”而言，聽得并不認(rèn)真。

????他要給自己新介紹來的朋友找點(diǎn)“他能聽懂看懂的資料”。他身邊坐著一位澳大利亞人，也是上海某家集團(tuán)的老板。當(dāng)天是第一天來學(xué)飛行，聽不懂中國(guó)話，張晨是唯一的翻譯。

????坐在張晨身邊，同樣在擺弄電腦的夏天（化名），也是張晨帶來的朋友。

????張晨所在飛行幫的中心就是他。成員就是和他一起玩游艇、玩高爾夫、玩馬術(shù)的朋友們。其中，搜狐的張朝陽(yáng)也是他聊天聊出來的成員，張晨說，張朝陽(yáng)也要買飛機(jī)了，不買公務(wù)機(jī)，先買直升機(jī)，因?yàn)橹鄙龣C(jī)自己開，好玩，刺激。

????張晨的這種愛好，更是源于一種挑戰(zhàn)。他不時(shí)幽默調(diào)侃，“我都六十了，快死了，老了，不怕死了。能冒險(xiǎn)的要趕緊冒險(xiǎn)?！闭f完，眼睛越過眼鏡框，“瞪”一眼記者，露出熟悉的狡黠的笑。

????他說，學(xué)完直升機(jī)，他還要學(xué)固定翼，還要學(xué)跳傘。身邊的朋友夏天表示也有類似的計(jì)劃。

????她對(duì)于飛行的感覺，總結(jié)為，“就是一種挑戰(zhàn)，喜歡它的那種操縱感，像駕馭男人一樣，在乎這個(gè)過程，呵呵。”

????吸引夏天學(xué)飛機(jī)的是美國(guó)電影《珍珠港》，“飛機(jī)在天上飛，主人公在地上談戀愛，多浪漫啊。我就很向往?！?/p>

????對(duì)于夏天而言，飛行就像生活的調(diào)劑品，“朋友們問我飛行的情況，我就會(huì)很炫耀，他們也不懂嘛，所以我可以亂說，講自己會(huì)很多特技，然后他們就很羨慕啊，就說要來學(xué)?！?/p>

????刺激

????學(xué)飛行，夏天算是“驚悚派”。

????“飛機(jī)每一次轉(zhuǎn)彎都會(huì)下降一點(diǎn)，我都會(huì)尖叫，害怕自己會(huì)掉下來。而且，我是那種尖叫起來沒有人不害怕的那種。所以，下了飛機(jī)，大家都笑我?！?/p>

????學(xué)習(xí)的飛機(jī)都是雙桿操作的，教練和學(xué)員左右各有操縱桿。

????夏天最驚悚的一次，在飛行中教練自己松了手，夏天自己操控，當(dāng)渾然不覺的她，忽然意識(shí)到只有自己在操控飛機(jī)的時(shí)候，猛然大叫，使勁按著喇叭歇斯底里，瞬間不知何事的教練，被夏天的尖叫嚇壞了，跟著一起叫。通過耳麥，兩人的尖叫傳到控制室，再傳到正在飛行的其他飛機(jī)的耳機(jī)里，所有人都嚇壞了。

????“夸張的是，我尖叫了有半分鐘，停不下來?！?/p>

????現(xiàn)在，夏天的飛行已滿15個(gè)小時(shí)，大家對(duì)她的尖叫也習(xí)以為常了。每次換教練，對(duì)方都會(huì)調(diào)侃，對(duì)她說，“你叫吧，我不害怕?！?/p>

????夏天認(rèn)為自己有緊張的理由：“女性的機(jī)械感要差。譬如，男人可以一邊開寶馬一邊看路邊的美女，但是女性就不行了。學(xué)飛機(jī)也緊張，我曾經(jīng)在飛行中想把一縷頭發(fā)掖在耳朵后，但是一兩個(gè)小時(shí)，我緊張得一動(dòng)不敢動(dòng)，那縷頭發(fā)就一直在眼前飄呀飄?！?/p>

????張晨屬于“沉默派”的，整個(gè)飛行中不說話，但是“超級(jí)緊張”，第一次飛行“全程出汗”。

????用手忙腳亂、應(yīng)接不暇來形容張晨的飛行，是比較合適的。雙手、雙腳加雙眼，全部用上。張晨說，自己開始都不知道眼睛該放哪里，一會(huì)教練說要看儀表，一會(huì)要看路線，干脆自己什么都不看，往前飛。

????下了飛機(jī)，這個(gè)小圈子，會(huì)彼此調(diào)侃一下。一般，夏天的叫聲是調(diào)侃的開頭。

????精功圈的蔡先培，更多屬于“輕松派”。他經(jīng)歷過三次危險(xiǎn)的場(chǎng)景。一次是低空起霧，飛機(jī)目視無(wú)法降落；一次是跑道短，飛機(jī)無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)接跑道，上上下下半個(gè)多小時(shí)飛機(jī)也落下不來；還有一次是飛機(jī)失控。這些時(shí)候，蔡先培也會(huì)緊張，“身上冒汗，自己不敢操作，只能等著教官”。但是，更多的感覺是，“好玩，刺激”，特別是短跑道降落飛機(jī)對(duì)接不上跑道那次，他至今意猶未盡：“飛機(jī)俯沖下來，落不了地，然后急拉桿，一下子上去，兜一圈，然后再次對(duì)準(zhǔn)跑道急速推桿降落，反反復(fù)復(fù)好幾次，就像日本鬼子那個(gè)俯沖掃射一樣，挺刺激的。”

????低調(diào)

????對(duì)于飛行幫的人來說，買飛機(jī)容易，飛上天難。

????原因是，在我國(guó)低空不開放，私人飛機(jī)上天一次的程序復(fù)雜。而且，配套缺乏，找不到機(jī)場(chǎng)和加油站。

????李晨的精功俱樂部成立不久，就趕上2008年奧運(yùn)，北京的空域監(jiān)管嚴(yán)重。會(huì)員蔡先培記得，“自己剛開始飛了沒多久，北京就不讓飛了。奧運(yùn)和六十年大慶之后，北京這邊就沒怎么飛過。輾轉(zhuǎn)河北、海南好幾個(gè)地方學(xué)。”

????所以，蔡先培一直覺得困擾，“全國(guó)來回地?fù)Q地方飛，現(xiàn)在可以在西安飛了，但是又比較遠(yuǎn)。所以一直就不能很連貫的學(xué)習(xí)。我學(xué)了兩年了，還沒有學(xué)會(huì)起降。”

????蔡先培的不理解，精功俱樂部的很多會(huì)員都有過，李晨記得，很多會(huì)員也曾抱怨過，“特別是說好了要飛的，一切準(zhǔn)備就緒，部隊(duì)因?yàn)榕R時(shí)有任務(wù)說今天不能飛，就一點(diǎn)轍都沒有?！?/p>

????2009年，精功俱樂部組織從河北一路飛到海南島，跨越了好幾個(gè)大軍區(qū)，提前十天把手續(xù)辦下來了。李晨說，“這算很快的了?！?/p>

????被媒體曝光的黑飛族，大多分布在浙商幫里，有很多也是李晨的朋友，李晨形容他們?yōu)椤八饺孙w行的先驅(qū)”。

????朱松斌是其中一位。這位溫州老板，酷愛越野、摩托艇等速度項(xiàng)目，2005年迷上開飛機(jī)，在廣州的番禺訓(xùn)練基地學(xué)習(xí)，現(xiàn)在已經(jīng)買了十三架飛機(jī)。2010年，由于黑飛，被罰款2萬(wàn)元。如今，被媒體曝光后，這位性格火熱的中年男人，“被迫成為明星”。

????他的校友，多是來自浙江和珠三角的私營(yíng)企業(yè)老板，大家在番禺學(xué)習(xí)直升機(jī)，而后成為玩友。這個(gè)飛行圈，也是被媒體曝光率最高的?！昂陲w明星”朱松斌的同校好友，廣州東莞的劉伯權(quán)，年初開著自家私人飛機(jī)抓賊，被廣州東莞公安局授予“見義勇為英雄”稱號(hào)。

????在接受媒體采訪時(shí)，朱松斌說，自己很羨慕劉伯權(quán)。能飛，而且開著飛機(jī)光明正大地做事情，這是朱松斌一直的夢(mèng)想。

????7月底，朱松斌參加美國(guó)的民間飛行盛會(huì)——“飛來者大會(huì)”，在美國(guó)爽爽地飛了半個(gè)多月。

????朱松斌的圈子里，黑飛的人不少，但是大多表現(xiàn)低調(diào)，不接受媒體采訪，張晨說，“老朱這次要不是被抓到罰款，也不會(huì)出來接受媒體采訪的?！?/p>

????番禺訓(xùn)練基地，對(duì)自己的“明星學(xué)員”保持著低調(diào)的態(tài)度，他們的總經(jīng)理對(duì)《中國(guó)周刊》記者的采訪要求，表示了謙遜的拒絕，“我們沒有教好，他們才違法。他們是被迫成為明星的?！?/p>

????對(duì)于黑飛族，安陽(yáng)航校的金達(dá)敏校長(zhǎng)一直關(guān)注著他們，在他看來，某種程度上，他們推動(dòng)或者迫使國(guó)家對(duì)通航發(fā)展的重視。

????正在學(xué)習(xí)飛行的張晨在美國(guó)待了三十多年，看到的是比較自由的空域環(huán)境，但是在中國(guó)，他了解空域的限制，所以早早地做了打算，“我要買一架直升機(jī)，R22（俗稱liangliang）。我有自己的游艇，可以放飛機(jī)，準(zhǔn)備把游艇開到外海之后再飛行，這樣就不受限制了?！边@也是他的圈子里達(dá)成的比較一致的看法。

????這個(gè)“老頑童”，唯一擔(dān)心的事情是，“飛行是一件很嚴(yán)肅的事情，空中的交通規(guī)則一定是要比路上的交通規(guī)則多才正?！，F(xiàn)在幾乎沒有。”

????大家一起“玩”

????張晨準(zhǔn)備成立自己的航空俱樂部，他認(rèn)為，在中國(guó)，這樣的俱樂部會(huì)員定位一定會(huì)更加集中。

????“在美國(guó)，有錢人都集中在五六十歲，但是在中國(guó)這樣的一個(gè)環(huán)境里，有錢人都是三四十歲的中年人，他們追求更時(shí)尚和潮流的生活方式。一定會(huì)有越來越多的人自己買飛機(jī)，或者，加入到飛行俱樂部玩?！?/p>

????張晨的想法早已得到了多次驗(yàn)證。張晨和朋友聊天，對(duì)于是否要學(xué)的問題，幾乎兩句話就得到答案。

????“開飛機(jī)，好玩么？”

????“好玩啊，很刺激?！?/p>

????“那我也去學(xué)學(xué)。”

????“好的啊，大家一起玩?！?/p>

????張晨對(duì)《中國(guó)周刊》記者說，“我還有四五個(gè)朋友就要來學(xué)習(xí)了，十幾個(gè)朋友都表達(dá)了學(xué)習(xí)飛行的欲望。如果安陽(yáng)航校在浙江、上海一帶設(shè)立一個(gè)分校，生意一定好得不得了。”

????今年5月份，張晨開始學(xué)習(xí)飛行，現(xiàn)在飛了14個(gè)小時(shí)。關(guān)于玩，張晨自己就有很多圈子。他的高爾夫俱樂部、游艇俱樂部會(huì)員們正在向飛機(jī)話題靠攏。一個(gè)以他為中心的新的飛行幫正在形成。

????“我們可以買飛機(jī)，然后平均費(fèi)用，這樣每個(gè)人花的也不多，還能玩得開心。大家都想玩嘛。”

????張晨的這個(gè)飛行幫算是比較晚學(xué)習(xí)飛行的，大家討論的是飛行的快感。聚在一起，手舞足蹈，其樂融融。

????每個(gè)飛行幫都有自己的階段特點(diǎn)。譬如，蔡先培的圈子已經(jīng)基本完成學(xué)習(xí)，現(xiàn)在討論更多的是，怎樣組織一個(gè)飛行活動(dòng)，大家一起飛，或者，買什么型號(hào)的飛機(jī)性價(jià)比高。大家聚在一起，從戰(zhàn)斗機(jī)到大飛機(jī)，各個(gè)飛機(jī)功能悉數(shù)一遍，津津有味。

????浙江一帶的飛行族，是癡迷比較早的一派，現(xiàn)在個(gè)人擁有私人飛機(jī)的在多數(shù)，大家聚在一起討論的是在哪里飛，或者，一起去參加某些航空活動(dòng)，看看最新機(jī)型。

????精功俱樂部的李晨說，“航空的圈子很小，通航就更小了，圈子里的人都很熟。”

????大家聚會(huì)的平臺(tái)是奢侈品大會(huì)和各類航展和航空活動(dòng)。

????李晨舉例，法國(guó)的《尊翔》雜志，每?jī)赡甓紩?huì)在中國(guó)舉辦一場(chǎng)盛大的私人飛機(jī)和奢侈品展會(huì)，這里就是很好的交流機(jī)會(huì)，很多人從這里開始私人飛行。李晨幾乎每年都參加。蔡先培就是在奢侈品大會(huì)上開始了解私人飛行。朱松斌也是經(jīng)常的參與者。

????另外，中國(guó)最大的航展——“珠海航展”，也是這些“圈里人”共同的舞臺(tái)。這個(gè)展會(huì)上，最新的大飛機(jī)、小飛機(jī)都會(huì)亮相。遠(yuǎn)大的張躍，這位中國(guó)私人飛機(jī)第一人，已經(jīng)連續(xù)贊助了兩年珠海航展。

????現(xiàn)在，飛行族們期待著今年11月份的珠海航展。

????中國(guó)私人飛機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀

????35歲的譚吉方頗有幾分“成功人士”的范兒：夏天依然穿西裝、打領(lǐng)帶，幾乎每次外出公干都坐頭等艙、住五星級(jí)酒店，來往穿梭于高檔寫字樓和高爾夫球場(chǎng)之間。

????實(shí)際上，他只是一名推銷飛機(jī)的業(yè)務(wù)員。

????近幾年，國(guó)內(nèi)名人、富人購(gòu)買私人飛機(jī)的新聞?lì)l見報(bào)端，專門從事這項(xiàng)生意的企業(yè)和員工也開始漸次出現(xiàn)。

????賣飛機(jī)的人

????譚吉方，成都人，名片上印的職務(wù)是“西南區(qū)域銷售經(jīng)理”，但事實(shí)上，偌大的川渝滇黔青藏六省區(qū)，干這個(gè)活兒的就只有他一人。

????對(duì)于他來說，每次外出拜訪客戶，差不多都是奢華之旅。

????譚吉方出身平凡家庭，曾在當(dāng)?shù)匾患掖笮推髽I(yè)做過銷售，不過當(dāng)時(shí)賣的是飼料。后來，他自立門戶開了家小公司，跟名人、富人也絲毫扯不上關(guān)系。再后來賠了錢，才重新回到職場(chǎng)，“誤打誤撞”進(jìn)入這個(gè)新鮮而陌生的行業(yè)。

????雇傭他的是一家總部設(shè)在香港的企業(yè)，1993年進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，早年主要販賣商用直升機(jī)，銷售對(duì)象主要是海上煉油企業(yè)、林場(chǎng)、礦山、電力機(jī)構(gòu)、警備部門和新聞媒體，后來，愛好私人飛行的飛機(jī)“頑主”開始在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)，這家公司順理成章地做起這方面的生意。

????2008年，在代理西科斯基、麥道、施瓦澤等直升機(jī)品牌基礎(chǔ)上，公司又取得了美國(guó)公務(wù)機(jī)制造商豪客比奇公司的在華代理權(quán)，直接面向個(gè)人的銷售力度加大。譚吉方在這樣的背景下被提前招聘進(jìn)來，于2007年正式入職，主要任務(wù)是開拓西南地區(qū)的銷售市場(chǎng)。

????說服別人買飛機(jī)，并不是一件容易的事，因?yàn)樗群儡?、別墅都昂貴。

????譚吉方公司代理的幾款飛機(jī)，四五個(gè)座的輕型小直升機(jī)售價(jià)大約在兩三千萬(wàn)元左右，8-12座的中型公務(wù)機(jī)價(jià)格上億。

????除了飛機(jī)本身價(jià)格，買主每年還得支付一兩百萬(wàn)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，遠(yuǎn)非普通家庭所能消費(fèi)得起。

????公司預(yù)設(shè)的目標(biāo)客戶群是：資產(chǎn)在億元以上，每年能夠賺取的凈利潤(rùn)不少于三千萬(wàn)。

????怎么找到這些人，是譚吉方面臨的首要難題。

????他到處搜羅本地企業(yè)家的相關(guān)信息，給人家發(fā)傳真、寄資料或者打電話，但“98%都會(huì)石沉大海”。好在之前公司總部就已經(jīng)在這個(gè)區(qū)域里找到了一個(gè)有購(gòu)機(jī)意愿的富商，譚吉方可以登門拜訪，跟蹤對(duì)方需求的變化，為其提供各種可能的服務(wù)。

????沿著這個(gè)線索順藤摸瓜，在加上始終不氣餒地廣泛撒網(wǎng)，譚吉方慢慢積累起自己的客戶資源。如今，那名既有客戶的飛機(jī)已經(jīng)交付，他自己開發(fā)的客戶中，也有人明確表示愿意購(gòu)買飛機(jī)了。

????譚吉方直說自己幸運(yùn)，和他同一公司的另一銷售代表，為了賣出一架飛機(jī)，曾經(jīng)連續(xù)追蹤一名客戶九年時(shí)間。

????最近幾年，股市樓市批量生產(chǎn)富豪，新富階層大量出現(xiàn)，讓譚吉方和他的公司生意越做越順。他的領(lǐng)導(dǎo)、亞飛太平洋公司銷售副總裁徐彤告訴《中國(guó)周刊》記者，最近幾年公司的飛機(jī)銷售業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升，已經(jīng)在北京、上海、深圳、成都、山西、陜西等地設(shè)置了辦事處，累計(jì)向私人售出飛機(jī)好幾十架。

????這些，讓年輕的小譚感到新鮮而刺激?！皠傞_始聽說目標(biāo)客戶需資產(chǎn)上億，我驚訝得不行，”結(jié)果后來一調(diào)查，“光我們西南這一片，這樣的人就有兩三千?！?/p>

????飛機(jī)市場(chǎng)的興起，也帶動(dòng)了許多人學(xué)習(xí)駕駛飛機(jī)的熱情。

????目前，學(xué)習(xí)通航飛行的人中，30%為企業(yè)老板，目的純粹是玩；而剩下的70%學(xué)習(xí)飛行，更看重它的職業(yè)性。安陽(yáng)航校校長(zhǎng)金達(dá)敏對(duì)《中國(guó)周刊》記者說：“民航局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，運(yùn)輸航空每年缺1000名飛行員，通航就更缺了?！?/p>

????這些學(xué)來當(dāng)職業(yè)的人，年齡從十六七歲到二十多歲不等。去向大多為通航公司，也有的進(jìn)了培訓(xùn)學(xué)?；蚓銟凡慨?dāng)教員，還有一部分則是拿到私照后，繼續(xù)考商照，積累時(shí)間足夠后，最終進(jìn)入運(yùn)輸航空開飛機(jī)。

????市場(chǎng)何來

????與譚吉方、徐彤前后腳踏入這個(gè)市場(chǎng)的，還有楊笑儂、蒙鵬鈞、李晨等人，他們?cè)葟氖碌?，大多是飛機(jī)相關(guān)行業(yè)。

????楊笑儂，原南航集團(tuán)湖南公司飛機(jī)修理員，1997年辭職，曾幫助遠(yuǎn)大空調(diào)、海爾、春蘭等公司買過飛機(jī)，于2006年創(chuàng)辦長(zhǎng)沙通聯(lián)航空技術(shù)有限公司，主營(yíng)私人飛機(jī)代購(gòu)和咨詢。

????蒙鵬鈞，奢侈品（亞洲）股份有限公司中國(guó)區(qū)CEO，龐巴迪公務(wù)機(jī)亞洲區(qū)代理，2005年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。一開始，他的客戶群主要是國(guó)有航空公司旗下的包機(jī)公司，后來，越來越多的民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)人購(gòu)機(jī)者登上了目標(biāo)手冊(cè)。今年6月，奢侈品（亞洲）公司將主營(yíng)業(yè)務(wù)剝離，新組建了一家名為“亞太公務(wù)航空”的公司，由蒙鵬鈞任董事長(zhǎng)，在銷售飛機(jī)的同時(shí)，還提供起飛機(jī)托管、租賃等配套生意。

????李晨，精功（北京）通航有限公司董事長(zhǎng)。他原本是一名飛機(jī)研發(fā)設(shè)計(jì)師，后來進(jìn)入浙江民營(yíng)企業(yè)精功集團(tuán)，負(fù)責(zé)集團(tuán)航空業(yè)務(wù)。2007年，精功集團(tuán)組建如今的精功通航。李晨在公司的飛行基地上建了個(gè)飛行俱樂部，吸引飛行愛好者加盟的同時(shí)，也是幾個(gè)通用飛機(jī)的中國(guó)區(qū)代理。

????除了這些本土代理商，來自海外的飛機(jī)制造商們也陸續(xù)來到了中國(guó)，巴西航空工業(yè)公司、美國(guó)的灣流、奧地利的鉆石……紛紛在華建立自己的子公司、辦事處，或者與中國(guó)企業(yè)合作搞聯(lián)營(yíng)。

????2010年8月13日，“中國(guó)大陸首屆商務(wù)與私人飛機(jī)展”在上海舉行。在虹橋機(jī)場(chǎng)1號(hào)航站樓的停機(jī)坪上，來自國(guó)內(nèi)外不同廠商的數(shù)架私人飛機(jī)和商務(wù)機(jī)公開展示，近百名由私人銀行邀請(qǐng)來的嘉賓前往觀展。

????世界華人工商促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)李農(nóng)合是觀展嘉賓之一。在展覽現(xiàn)場(chǎng)，他十分高調(diào)地向媒體表示，將花1.2億美元購(gòu)買兩架商用私人飛機(jī)?！耙粊砜梢越哟腿耍t可以做會(huì)務(wù)專機(jī)，”他說，自己因?yàn)樯虅?wù)需要經(jīng)常飛美國(guó)，單程大約需要16個(gè)小時(shí)，買架私人飛機(jī)，“我們就可以在飛機(jī)上開會(huì)，這極大提高了工作效率。”

????如今，無(wú)論是資產(chǎn)過億的大亨，還是小有財(cái)富的演員明星，只要肯花錢、愿意飛，隨便找一家飛機(jī)代理公司，就能全程為你辦好所有的服務(wù)。去年，著名笑星趙本山斥資兩億元，購(gòu)買了一架美國(guó)產(chǎn)的龐巴迪公務(wù)機(jī)，據(jù)說就是蒙鵬鈞的公司為他一手操辦的。

????在十幾年前的中國(guó)，即便是有錢，想買飛機(jī)也很困難。遠(yuǎn)大空調(diào)董事長(zhǎng)張躍算是首個(gè)“吃螃蟹”的人，1997年，他考取了國(guó)內(nèi)第一張以個(gè)人名義申請(qǐng)的飛機(jī)駕照，然后耗資400萬(wàn)美元，從國(guó)外買來一架賽納斯公務(wù)噴氣式飛機(jī)和一架貝爾206直升機(jī)。但當(dāng)飛機(jī)運(yùn)到廣州海關(guān)時(shí)，卻無(wú)法取得入關(guān)資格。海關(guān)規(guī)定，必須先拿到民航局等部門的購(gòu)機(jī)批文，方能準(zhǔn)許入關(guān)。

????之前毫無(wú)購(gòu)機(jī)經(jīng)驗(yàn)的張躍，一時(shí)不知怎么辦才好，只好把兩架飛機(jī)暫留在廣州。后來，從民航系統(tǒng)里出來的楊笑儂幫了他的大忙。楊帶著各種材料進(jìn)京公關(guān)，大約花了兩個(gè)星期時(shí)間，終于辦妥了購(gòu)機(jī)批文，張躍的飛機(jī)這才得以運(yùn)回公司所在地長(zhǎng)沙。

????有了獨(dú)立于民航系統(tǒng)之外的飛機(jī)，如何規(guī)范它的飛行，成了民航管理部門亟需面對(duì)的問題。經(jīng)過連續(xù)幾年的研究、討論，2003年5月1日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《通用航空飛行管制條例》，明確規(guī)定了單位、個(gè)人實(shí)施飛行計(jì)劃如何申請(qǐng)、相關(guān)保障及法律責(zé)任，這等于是說，個(gè)人駕駛飛機(jī)有了法律上的許可。

????這樣的好消息讓上海商人李林海很是興奮，當(dāng)年6月，他找到楊笑儂，跟他說，“我想買一架自己開的飛機(jī)”。顯然，他與張躍買飛機(jī)的目的很不相同，張躍是把飛機(jī)用在公司商務(wù)活動(dòng)上，申請(qǐng)相關(guān)批文時(shí)，用的也是公司名義；而李林海只是想玩，“過一把自由飛翔的癮”。

????后來，楊笑儂幫李林海物色了一架美國(guó)產(chǎn)羅賓遜R—44直升機(jī)，完全走個(gè)人購(gòu)買飛機(jī)的流程。然而，令楊笑儂始料不及的是，整個(gè)過程竟非常繁瑣，等他把所有手續(xù)都辦理齊全，已經(jīng)距離飛機(jī)成交半年多了。

????審批與托管

????“我們先飛到洛杉磯，從經(jīng)銷商手中買下飛機(jī)，委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行拆卸，并用集裝箱運(yùn)回上海。到海關(guān)注冊(cè)后，繳納2%的關(guān)稅和17%的增值稅。這部分手續(xù)完成后，再把飛機(jī)組裝好，到民航部門申請(qǐng)適航許可證、電臺(tái)執(zhí)照、國(guó)籍登記證（這三種證件是一架飛機(jī)的合法身份證明，作用類似于汽車的牌照，下稱“三證”）……”

????這是楊笑儂描述的當(dāng)年幫李林海買飛機(jī)過程。他還跟《中國(guó)周刊》記者提到一個(gè)小細(xì)節(jié)：飛往洛杉磯之前，他和李林海到民航華東管理局去辦理購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，結(jié)果對(duì)方從來沒有辦過這樣的審批，無(wú)法做出答復(fù)。后來他們干脆直接向民航局遞交申請(qǐng)，沒想到他們也不知道該怎么辦，“聽說他們派人出國(guó)考察了一圈，幾個(gè)月后我們才收到同意購(gòu)機(jī)的回函?！?/p>

????如今，規(guī)模漸顯的私人飛機(jī)購(gòu)銷市場(chǎng)早已褪去青澀，取而代之的是代理商們提供的一整套“打包”服務(wù)流程：從購(gòu)機(jī)申請(qǐng)批文到飛機(jī)采購(gòu)、托運(yùn)、報(bào)關(guān)、證照辦理，再到日后的飛行審批、飛機(jī)養(yǎng)護(hù)，全部都有專門的業(yè)務(wù)員幫你來完成。但這樣做也有一個(gè)前提，那就是必須先給自己的飛機(jī)找一個(gè)“管家”。

????按照中國(guó)民航的現(xiàn)有管理政策，能夠托管私人飛機(jī)的“管家”，必須是擁有飛機(jī)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的航空公司，并經(jīng)由托管公司將其納入統(tǒng)一的航空管理體系。私人飛機(jī)一旦出現(xiàn)飛行問題，相關(guān)部門可以立即找托管公司前往協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，私人飛機(jī)也可以就近享受托管公司提供的保養(yǎng)、維修、加油等服務(wù)。

????看似合情合理的托管服務(wù)，其實(shí)存在著不小的弊端。楊笑儂介紹說，具體的托管實(shí)踐顯示，私人飛機(jī)業(yè)主與托管單位的權(quán)益并不對(duì)等，原因是當(dāng)初辦理托管手續(xù)時(shí)，民航管理部門和托管單位通常都會(huì)將飛機(jī)的“使用權(quán)人”登記成托管方的名字，這樣一來，業(yè)主與托管方發(fā)生矛盾時(shí)就必然處于弱勢(shì)，各項(xiàng)費(fèi)用的繳納也往往是托管方說了算。假如私人飛機(jī)業(yè)主想更換托管方，程序?qū)⒆兊酶訌?fù)雜，往往需要再跑幾趟民航局，重新辦理相關(guān)批文。

????托管方的日子也不好過。因?yàn)樗饺孙w機(jī)每年都要接受好多次安全檢查，各種證照也需要定期年檢，民航不同管理部門的領(lǐng)導(dǎo)來了一撥又一撥，他們耗費(fèi)的不僅僅是時(shí)間。一名從事過飛機(jī)托管服務(wù)的某公司職員向《中國(guó)周刊》透露，“幾乎他們每次來，我們都得設(shè)宴款待，有時(shí)候，連機(jī)票都得幫他們出。像一些需要出國(guó)培訓(xùn)的項(xiàng)目，甚至還得帶他們一起去?！?/p>

????所有這些費(fèi)用，當(dāng)然得由托管方墊付，但最終，還是會(huì)落在私人飛機(jī)業(yè)主身上。

????一個(gè)有意思的對(duì)比是，國(guó)外的飛機(jī)購(gòu)買既不需要政府審批，也不要托管。前述幾家飛機(jī)代理商向《中國(guó)周刊》記者介紹，在私人飛機(jī)市場(chǎng)最為發(fā)達(dá)的美國(guó)，公民買飛機(jī)就像買車一樣方便：到機(jī)場(chǎng)附近的飛機(jī)專賣店里轉(zhuǎn)一圈，瞅準(zhǔn)合適的，買下來，然后到管理部門辦理相關(guān)證照即可。

????另外，美國(guó)擁有私人飛機(jī)的人非常多，各種類型的中小機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)維修站也已經(jīng)完全市場(chǎng)化，私人飛機(jī)業(yè)主可以根據(jù)自己的需求，將飛機(jī)?？吭诒容^便宜的機(jī)場(chǎng)，或者把飛機(jī)交給自己中意的維修點(diǎn)維修。但在中國(guó)，中小機(jī)場(chǎng)數(shù)量既少，又從不對(duì)私人飛機(jī)開放。由于私人飛機(jī)總量較少，也沒有人愿意投資、興建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的飛機(jī)維修站。

????中外差距

????中國(guó)目前擁有的私人飛機(jī)數(shù)量到底是多少？接受采訪的專家和飛機(jī)代理商們，都未能給出確切的回答。原因是，“你根本就沒有辦法判斷，他買飛機(jī)到底只是用來玩，做交通工具，還是用于探礦、航拍、警用。”一位不愿具名的專家向《中國(guó)周刊》記者透露，“更重要的因素在于，國(guó)內(nèi)還有為數(shù)不少的‘黑戶飛機(jī)’存在?！?/p>

????所謂“黑戶”，就是指那些沒有取得“三證”的私人飛機(jī)。據(jù)介紹，按照我國(guó)民航對(duì)飛機(jī)購(gòu)買審批的相關(guān)管理措施，部分改裝飛機(jī)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)型外的飛機(jī)，將不予辦理適航許可。專家說，這一規(guī)定，直接將一些實(shí)用且價(jià)格低廉的小飛機(jī)排除到了市場(chǎng)之外。

????新奧航空體育俱樂部有限公司總經(jīng)理林梁向《中國(guó)周刊》記者證實(shí)了這一說法，他是一名宣稱要“打造平民私家飛機(jī)”的制造商。早在五六年前，林梁就在江蘇南通、無(wú)錫等幾個(gè)城市，公開推介他的改裝自旋翼小飛機(jī)項(xiàng)目。據(jù)稱，這種小飛機(jī)安全性能高，可以用汽車用的汽油做燃料，投產(chǎn)后可以以每臺(tái)60萬(wàn)元的價(jià)格售出，遠(yuǎn)低于海外直升機(jī)售價(jià)。

????但致命的問題是，這種小飛機(jī)不在民航局備案的適航許可范圍之內(nèi)，即使投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，也無(wú)法在公開市場(chǎng)上銷售。因此，林梁沒能找到合適的投資商，他只能帶著僅有的幾架小飛機(jī)，四處找廠礦企業(yè)或輸變電公司做代工，或者是賣給航空愛好者俱樂部，做飛行員培訓(xùn)之用。

????根據(jù)中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司通用航空處公布的數(shù)據(jù)，截止到2009年年底，我國(guó)擁有通用航空器（包括不做商業(yè)航空使用的企業(yè)自購(gòu)公務(wù)機(jī)，私人自購(gòu)的作業(yè)用直升機(jī)和交通用小飛機(jī)等）997架，僅占全部航空器的13%左右，每百萬(wàn)人擁有不足0.5架，機(jī)場(chǎng)70余個(gè)，直接從業(yè)人員8000多人，年飛行時(shí)間約28萬(wàn)小時(shí)，提供就業(yè)崗位8000余個(gè)，年產(chǎn)值17.9億元人民幣。

????而同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)下的美國(guó)，擁有通用航空器23萬(wàn)余架，約占全國(guó)航空器的90%，每百萬(wàn)人擁有743架；通用航空機(jī)場(chǎng)1.68萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)各類機(jī)場(chǎng)的96%；通用航空年飛行2800余萬(wàn)小時(shí)，約占民用航空總飛行小時(shí)的80%；每年提供超過126.5萬(wàn)個(gè)工作崗位，產(chǎn)值超過1500億美元。

????何以會(huì)出現(xiàn)這么大的差距？接受《中國(guó)周刊》采訪的專家們觀點(diǎn)高度一致：最重要的原因是空管限制過多，低空空域還沒有向民間開放?！肮芾矸绞街两裢Ａ粼谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水平上，凡事都要申請(qǐng)、審批，把本來可以市場(chǎng)化運(yùn)作的私人飛機(jī)，管得跟國(guó)航、東航一樣，當(dāng)成是他們的下級(jí)，”其中一位專家說，“這樣的管理方式一天不改變，我們就很難像去4S店買車一樣，選到方便又實(shí)用的私人飛機(jī)。”

????和千千萬(wàn)萬(wàn)夢(mèng)想自己駕駛飛機(jī)上天的“發(fā)燒友”一樣，賣飛機(jī)的譚吉方、蒙鵬鈞和李晨等人，也都在期盼著情況改變的那一天。

????一個(gè)人的飛行夢(mèng)

????“像鳥一樣在天上飛，甚至像麻雀一樣從這個(gè)倉(cāng)庫(kù)鉆到那個(gè)倉(cāng)庫(kù)，然后落到電線上，又一使勁飛到更高的地方……”田威新——中國(guó)第一個(gè)拿到私人飛機(jī)牌照的飛行者——這樣對(duì)《中國(guó)周刊》記者說，“夢(mèng)里面飛行的感覺太好了?！?/p>

????在擁有自己的私人飛機(jī)之前，這樣的情境經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在田威新的夢(mèng)中。連他本人都感到奇怪的是，自己做別的夢(mèng)都是彩色的，唯獨(dú)關(guān)于飛行的夢(mèng)永遠(yuǎn)是黑白的。似乎，它比其他夢(mèng)都更有質(zhì)感。不過，自從2003年買到了飛機(jī)之后，這個(gè)夢(mèng)再也沒有出現(xiàn)過。

????實(shí)際上，買到飛機(jī)，僅僅是個(gè)開始。

????童年的夢(mèng)

????新疆葉爾羌河，塔里木河的四大源頭之一。48歲的田威新小時(shí)候便生活在河畔的一個(gè)兵團(tuán)里。

????在他幼年的印象里，這個(gè)碧水藍(lán)天、胡楊茂密的地方有著動(dòng)人心魄的美。不過很快，在一次上學(xué)的途中，他發(fā)現(xiàn)了更美妙的東西。“天上有一條白線，直直地前進(jìn)，前面一個(gè)黑點(diǎn)?！蹦翘?，還是小學(xué)生的田威新看到了這幅奇異的景象。

????后來有人告訴他，那是飛機(jī)。

????和很多孩子一樣，可以在天上飛翔、外形酷勁十足的飛機(jī)，對(duì)田威新產(chǎn)生了致命的吸引力。上初中時(shí)，他曾在課上偷偷畫了一幅畫——一個(gè)飛行員站在飛機(jī)座艙前，仰望藍(lán)天。由于太入神，甚至老師走到身邊他都未曾察覺。老師一伸手把畫拿了過來，對(duì)全班同學(xué)說，大家看看這架飛機(jī)畫的怎么樣？全班鴉雀無(wú)聲。老師接著對(duì)田威新說，你有這個(gè)夢(mèng)想很好。田威新心中的石頭總算墜地。

????1990年，時(shí)任蘭州電視臺(tái)新聞部主任的趙群力和他的教官黃福年，帶著一架由北京航空航天大學(xué)研制的“蜜蜂3C”型飛機(jī)，來喀什做飛行表演，正在喀什電視臺(tái)當(dāng)記者的田威新奉命前去采訪。表演結(jié)束，田威新獲邀登上飛機(jī)，上天體驗(yàn)了一把。對(duì)于人生中的第一次飛行，他感覺“就像自己長(zhǎng)了一雙翅膀，像鳥一樣從空中俯瞰大地。那個(gè)人的精神境界一下就升華了，覺得我們?nèi)祟惿畹倪@個(gè)地球真的很美好”。

????與此同時(shí)，田威新暗自決定“這輩子就是省吃儉用，也要買這么一架飛機(jī)”。

????回到地面，田威新馬上問趙群力這架飛機(jī)的價(jià)格，得到的答案是三萬(wàn)。當(dāng)時(shí)田威新的月薪是二三百元，“一想，什么時(shí)候存夠三萬(wàn)，不知道哪年哪月了。然后我就一心想著到外面的世界來闖一闖?！?/p>

????1997年，田威新幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，調(diào)任廣東佛山市高明區(qū)電視臺(tái)記者，工資隨之翻了幾番。為了盡快籌足資金，他在2000年買了一輛“的士”，從此上班時(shí)間開“的士”采訪，下班時(shí)間開“的士”賺外快，每天只睡一兩個(gè)小時(shí)。有一天晚上開車從肇慶回來，“半夜三點(diǎn)多，車開著開著睡著了，潛意識(shí)告訴我趕快醒來，硬把眼睛睜開，一看汽車都快下路了，一腳剎車把車停住了，心怦怦跳了半天。”田威新心有余悸地說。半年后，田威新將“的士”轉(zhuǎn)手賣出，最后一筆資金籌齊了。

????2000年11月，第三屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)在珠海舉行。田威新專門找到蜜蜂飛機(jī)的參展單位——北京航空航天大學(xué)。

????面對(duì)這個(gè)徑直闖過來的私人買家，北航的負(fù)責(zé)人告訴他，想買飛機(jī)可以，不過得先取得一樣?xùn)|西——飛機(jī)駕照。

????第一份私人飛機(jī)牌照

????2001年9月，通過北航方面的牽線，田威新和該校一批教師一起，前往北京昌平區(qū)小湯山，參加輕騎兵航空俱樂部的飛行培訓(xùn)。這一年，田威新38歲。

????體檢、理論考核和飛行技能考核，是考取飛機(jī)駕照必經(jīng)的三關(guān)。2001年9月，田威新在民航指定的醫(yī)院順利通過了體檢。理論考核包括氣象、導(dǎo)航、機(jī)械常識(shí)等，在田威新眼中，也并不存在多大難度。用他的話說，“具有高中文化程度的人都能學(xué)會(huì)?！闭嬲目简?yàn)，來自于接下來35個(gè)小時(shí)的飛行訓(xùn)練?！巴ㄟ^這35個(gè)小時(shí)的飛行訓(xùn)練，如果你自己能單飛了，就給你駕照了?！碧锿抡f。

????由于了解田威新的特殊情況，在訓(xùn)練中，教官特意為他加強(qiáng)了復(fù)雜氣象條件下的飛行。結(jié)果，在一次降落過程中，田威新的飛機(jī)正好遇到一個(gè)“風(fēng)切面”（即上升氣流和下降氣流的錯(cuò)峰）?！斑@個(gè)東西對(duì)飛行安全影響特別大，要么給你直接拍下去，要么給你直接頂起來”。當(dāng)時(shí)200公斤重的“蜜蜂”飛機(jī)一個(gè)劇烈的顛簸，原本坐在駕駛艙里的田威新一下子被甩起來，竟然站在了座位上，底下的人全都嚇壞了。不過田威新并沒慌，“我就頂著桿，也沒有慌，一沖過這個(gè)風(fēng)切面，沒事了?！?/p>

????規(guī)定35個(gè)小時(shí)的訓(xùn)練，不到20個(gè)小時(shí)，田威新已經(jīng)可以開著飛機(jī)在天上兜圈子了。

????2001年底，他終于通過全部考核，拿到了廣東省第一本民間飛機(jī)駕照。隨即，他立刻向北航飛行培訓(xùn)中心訂購(gòu)了一架價(jià)值近十五萬(wàn)元的“蜜蜂3C”型飛機(jī)。

????夢(mèng)想近了，麻煩也來了。

????按照我國(guó)規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買飛機(jī)，除了需要擁有飛機(jī)駕照外，還必須要有由民航局頒發(fā)的飛機(jī)“國(guó)籍登記證”和“適航證”。（而民航局）“從中華人民共和國(guó)成立以來，到我之前，還沒有給任何一個(gè)私人發(fā)過飛機(jī)牌照。”田威新說。他從民航局通航管理處得到的答復(fù)是“辦可以，但我們不知道該怎么辦，沒有具體文件”。

????兩年間，田威新四次前往北京，甚至呈交了居委會(huì)開具的飛機(jī)用途證明，結(jié)果仍然是漫無(wú)止境的等待。

????事實(shí)上，田威新訂購(gòu)的那架“蜜蜂3C”型飛機(jī)，早已下線，由于沒有“合法身份”，只能靜靜地躺在工廠里。田威新說，當(dāng)他看到那架飛機(jī)時(shí)，“恨不得當(dāng)時(shí)就把它開走?！?/p>

????飛機(jī)遲遲不到，田威新身邊流言四起，有人說他上當(dāng)了，幾萬(wàn)塊錢的訂金打了水漂。

????2003年，田威新實(shí)在坐不住了，提起筆直接給民航局局長(zhǎng)楊元元寫了一封信?！氨磉_(dá)了我追求藍(lán)天，愛好飛行，想擁有一架私人飛機(jī)的愿望。然后講了一下我什么時(shí)候買的這架飛機(jī)，牌照辦了幾年都沒有辦下來。”就在這一年5月，上海市第一位私人飛機(jī)擁有者李林海的購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，也被送到了民航局。

????后來，田威新聽說，楊元元局長(zhǎng)和幾位副局長(zhǎng)進(jìn)行了一番討論，得出的結(jié)果很簡(jiǎn)單——“放”。

????2003年8月，田威新如愿獲得了飛機(jī)國(guó)籍登記證和適航證。他說，民航局的人告訴他，這是全國(guó)第一份頒給私人的飛機(jī)牌照。證件原本8月2日就基本辦完了，為了討個(gè)吉利，田威新特意寫成了8月6日。

????這一年年底，作為獲得合法私人飛機(jī)牌照、并飛上天空的先行者，田威新成為中央電視臺(tái)感動(dòng)中國(guó)年度人物30位候選人之一，參加了《新聞會(huì)客廳》的錄制。他在節(jié)目中說，“自己買的飛機(jī)要上一個(gè)合法的身份，要辦一個(gè)合法的戶口，那甚至是比生一個(gè)孩子上一個(gè)戶口還要難。”

????難事還不止這些。

????離地三尺要審批

????2003年10月25日上午9時(shí)，田威新將自己的“蜜蜂3C”駛?cè)肓宋鹘蟮谈呙鞫?。身著一身紅色飛行服的他顯得異常醒目。10多秒后，在觀眾的注視下，飛機(jī)緩緩滑行，加速，升空。這是田威新拿到飛機(jī)后的首次飛行。

????8月初取得飛機(jī)牌照后，“恨不得把飛機(jī)馬上開走”的田威新曾經(jīng)考慮過從北京飛回廣東，但他很快便打消了這個(gè)念頭。

????原因有兩個(gè)，首先，北京到廣東約兩千多公里，“蜜蜂3C”想飛過去，途中要經(jīng)停四次，而只要在民航機(jī)場(chǎng)降落一次就要繳納一千元費(fèi)用，毫無(wú)商量的余地，另外還要雇專人進(jìn)行保養(yǎng)。這對(duì)于一架成本低廉的超輕型飛機(jī)而言，顯然非常劃不來。據(jù)他講，由于我國(guó)目前低空領(lǐng)域仍然沒有放開，造成通用航空發(fā)展極為緩慢?！拔医▊€(gè)機(jī)場(chǎng)他說我飛機(jī)起飛不了，投資不白投了么？”田威新認(rèn)為，如果通航機(jī)場(chǎng)多了，起降和保養(yǎng)費(fèi)用完全可以按市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，情況也許會(huì)大不相同。

????就連田威新的目的地高明，都找不到一個(gè)通航機(jī)場(chǎng)。“飛回去以后到哪兒降落都是問題。”田威新說。后來，他只能以路寬車少，較為平整的西江大堤作為自己的簡(jiǎn)易跑道。

????另外，按照國(guó)家規(guī)定，私人飛機(jī)飛行前必須向民航和空軍部門報(bào)批，民航管航線，空軍管空域，一套流程下來十分繁瑣，特別是涉及到跨空域飛行時(shí)。“我要想飛回去，那就得等著報(bào)批程序，不知道什么時(shí)候給你批下來，那就難了?！?/p>

????最終，田威新決定將飛機(jī)拆卸成一堆散件，裝在三個(gè)大箱子里，先用火車發(fā)送到廣州站，再?gòu)膹V州站雇車?yán)礁呙?。隨后，他借用了朋友的一個(gè)大院，按照?qǐng)D紙和說明，用了三天時(shí)間，愣是一個(gè)人將一堆散件重新組成了一架飛機(jī)。他在接受采訪時(shí)曾說，如果專程從北京找人來幫忙，算上車費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，是一筆不小的開支，況且還要等上個(gè)十天八天。

????飛機(jī)組裝完畢，起降點(diǎn)也找好了，田威新最后要解決的，是讓每個(gè)私人飛機(jī)擁有者都頭痛的一個(gè)問題——審批。他帶著一堆證件找到民航中南管理局一問，得到的回答是“離地三尺就要申報(bào)”?！拔艺f離地三尺還沒有我人高呢，就要申報(bào)，這不是自己難為自己?jiǎn)?？?/p>

????田威新感到難以理解。不過由于證件齊全，審批時(shí)他并沒有受到更多阻力。接著，田威新又找到高明當(dāng)?shù)氐目展懿块T?！爱?dāng)時(shí)空管部門就告訴我，你這個(gè)手續(xù)都是全的，你說我讓你飛我負(fù)不起責(zé)任，我不讓你飛我沒有道理。你自己看著辦吧?！碧锿聦?duì)這個(gè)意味深長(zhǎng)的答復(fù)心領(lǐng)神會(huì)。

????實(shí)際上，在此之前，還曾有人當(dāng)面對(duì)田威新講，如果你敢上天，就開槍開炮“把你打下來”。

????與政策同樣曖昧和冰冷的，是周圍一些人的態(tài)度。早在田威新考取駕照前，就有人私下議論，田威新來高明第一年騎單車，第二年騎摩托車，第三年開的士，現(xiàn)在居然要買飛機(jī)，覺得他的思維是不是“有什么問題”。飛機(jī)買到手后，“特立獨(dú)行”的田威新甚至一度險(xiǎn)些被調(diào)離廣播電視局。

????2003年10月25日，田維新的“蜜蜂3C”從西江大堤起飛后，自南向北兜了一個(gè)圈，掠過高明大橋，順利折返起落點(diǎn)。下飛機(jī)后，專程前來觀摩的高明區(qū)委書記黃炳握著他的手說：“高明就需要你這樣有個(gè)性的人！”后來田威新說，黃書記的這句話，為他解決了大問題。許多陰霾，自此煙消云散。

????不過，這并不能解決田威新最大的心事。

????當(dāng)天，應(yīng)高明當(dāng)?shù)孛襟w的要求，田威新又飛了兩圈。第二圈時(shí)，跑道旁突然出現(xiàn)了兩輛單車，以至于降落中出現(xiàn)了一點(diǎn)小事故。田威新抱怨，要是有相對(duì)專用的起落道，這樣的事故不可能發(fā)生。“我國(guó)的通用航空事業(yè)非常落后，跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家沒法比”。

????“接下來我準(zhǔn)備填補(bǔ)佛山通用航空事業(yè)的空白?！碧锿聦?duì)媒體說。

????下一個(gè)夢(mèng)

????首飛后不久，田威新將開辦通用航空企業(yè)的相關(guān)資料遞交給了高明當(dāng)?shù)卣?，出乎意料的是很快就被否決了?！懊绹?guó)搞出個(gè)911，你現(xiàn)在又在這兒搞?！睂?duì)這個(gè)說法，田威新有些哭笑不得。申請(qǐng)未果，原本找好的合作方，也因此退出了。

????逐漸地，田威新的飛機(jī)閑了下來。

????盡管田威新一人身兼機(jī)長(zhǎng)、機(jī)務(wù)、機(jī)械師多職，但平均下來，每一個(gè)小時(shí)的飛行成本大約在6000元左右，其中大部分費(fèi)用是發(fā)動(dòng)機(jī)折舊和油料費(fèi)，另外還要加上每年的保養(yǎng)費(fèi)。所以，除了偶爾的一些訓(xùn)練飛行，田威新一般不會(huì)輕易動(dòng)用飛機(jī)。

????直到2009年3月，田威新才終于注冊(cè)成立了自己的航拍公司——佛山市雄鷹高清影視航拍有限公司。曾經(jīng)在電視臺(tái)當(dāng)過編導(dǎo)的他說，拍攝是他從小的愛好，飛行更是他人生中最大的愛好，如今這兩個(gè)愛好結(jié)合起來了。

????其實(shí)，田威新的夢(mèng)想還不僅僅如此。

????“抗震救災(zāi)、森林防火，環(huán)境監(jiān)測(cè)等等，通航完全都可以做到，不需要部隊(duì)去做。包括四川汶川地震，中國(guó)從全國(guó)各地把陸航團(tuán)的直升機(jī)往四川調(diào)，為什么不把中國(guó)的通用航空飛機(jī)往跟前調(diào)？”田威新不止一次闡釋通用航空的巨大潛能。他表示，一旦低空領(lǐng)域放開，“我一定會(huì)向一個(gè)大通航企業(yè)發(fā)展?！?/p>

????不過，對(duì)于這位新晉通航公司老板而言，這一切仍然只是一個(gè)美好的設(shè)想。

????“我要是請(qǐng)示（飛行計(jì)劃），就面臨著復(fù)雜的審批程序，我要不請(qǐng)示，不出問題則已，一出問題又說我違法飛行?！碧锿孪颉吨袊?guó)周刊》記者坦承了自己的憂慮。

????即便在平時(shí)做訓(xùn)練，他也盡量在一個(gè)小范圍內(nèi)飛行，“沒有特殊情況就不去惹那個(gè)事?！?/p>

????談起目前的生意，田威新的回答是“正在進(jìn)行中”。他所說的，是他正在與北京一家數(shù)碼航測(cè)儀公司商談的合作項(xiàng)目，按照雙方的計(jì)劃，今后田威新一旦接下航測(cè)項(xiàng)目，可由該公司免費(fèi)提供昂貴的測(cè)繪設(shè)備，所得利潤(rùn)一家一半。

????實(shí)際上，對(duì)于這項(xiàng)合作，田威新還有另一番考慮?！耙怯泻綔y(cè)項(xiàng)目，那都是政府行為了，比如某個(gè)區(qū)要搞一個(gè)城市規(guī)劃，那么這一套申報(bào)就由這個(gè)區(qū)來完成，它報(bào)好了，我們?nèi)ソo它拍?！彼f，一旦政府出面，飛行審批的難度自然大大降低，“那就好辦了”。

????這是他為解決政策難題所開掘的一條新路。

????此前趕往北京時(shí)，由于佛山市區(qū)堵車，田威新沒有趕上火車，只能重新尋找車次。電話那頭，他的聲音顯得有些無(wú)奈，“要是訂站票或者硬座，實(shí)在有些撐不住?！倍萝?、買票難，田威新面臨著和很多中國(guó)人一樣的難題。

????這一切，讓人很難把他同一個(gè)私人飛機(jī)的擁有者聯(lián)系起來。

????“如果低空領(lǐng)域開放了，我就可以從廣東飛到北京來。”在北京，田威新對(duì)《中國(guó)周刊》記者說。

????這可能是他的下一個(gè)夢(mèng)想。

????通航政策突圍

????從家里匆匆趕來，見到《中國(guó)周刊》記者，林楓（化名）先看了一眼表。晚上，她要準(zhǔn)備給民航局的匯報(bào)材料，明天她還要去參加一個(gè)研討會(huì)。主題都是圍繞通用航空。

????林楓作為通用航空的資深研究人員，今年有許多研究工作要做：梳理我國(guó)通用航空的所有法規(guī)，與民航局一起擬定民航十二五規(guī)劃中關(guān)于通用航空發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，研究通用航空基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系等等。如果私人飛機(jī)要順利飛上天，必須要有通用航空的整體發(fā)展。

????在中國(guó)，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，通用航空都是個(gè)冷門，“養(yǎng)在深閨人不知”。即使到現(xiàn)在，專門研究這個(gè)領(lǐng)域的專家也不過十幾位。研究工作曾不被理解和認(rèn)可。不過林楓說，現(xiàn)在關(guān)注的人越來越多，自己也越來越喜歡這個(gè)行業(yè)，自己帶的研究生對(duì)這個(gè)行業(yè)也充滿好奇，這些都帶給她榮譽(yù)感。但是，沉默片刻，她說自己還有“苦惱和企盼”。

????林楓的“企盼”

????“研究工作我們做得很累，沒有任何研究基礎(chǔ)和可供利用數(shù)據(jù)支撐；完全是苦苦地摸索。”林楓說。她們研究通用航空產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展期時(shí)，試圖用經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析，但是不能，沒有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，只能憑借調(diào)研和對(duì)事物發(fā)展的認(rèn)識(shí)，憑著研究的感覺來歸納。每當(dāng)?shù)贸鲆粋€(gè)為社會(huì)所接受的研究結(jié)果，她們就非常有成就。

????林楓面臨的情況，就是中國(guó)通用航空在政策法規(guī)方面的真實(shí)寫照，“痛并快樂著”。

????林楓的這種“苦惱”，可以再往前推算7年。

????2003年，林楓從研究航空運(yùn)輸成本領(lǐng)域轉(zhuǎn)向通用航空領(lǐng)域，研究?jī)?nèi)容涉及到通用航空的政策、法律法規(guī)等各方面。

????剛“入門”的時(shí)候，還是我國(guó)通用航空發(fā)展的初期階段，林楓回憶最開始的情景，總結(jié)為一個(gè)“難”字：“大家都不知道通用航空，研究很困難，多年沒有人去做，也找不到數(shù)據(jù)和資料，我們就搞調(diào)研，一點(diǎn)點(diǎn)問，跑企業(yè)跑管理局。我的感覺是，如果不成體系的話，數(shù)據(jù)太難取得了?！?/p>

????當(dāng)林楓整個(gè)人浸泡在通用航空領(lǐng)域時(shí)，她覺得一切富有戲劇性，“忽然有一天，有人叫我直升機(jī)專家，問我怎么就一下子改行了，我覺得很可笑。通用航空不是直升機(jī)，也不僅僅是直升機(jī)的飛行和修理?！?/p>

????不順暢的發(fā)展過程

????在中國(guó)，通用航空經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的發(fā)展歷程。新中國(guó)成立后直至“文革”前，通用航空得到了飛速發(fā)展，進(jìn)入一個(gè)“黃金期”。在“文革”期間，通航陷入停滯階段?！拔母铩焙笾敝?0年代末，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，通用航空再次迎來了發(fā)展的新轉(zhuǎn)機(jī)。此后，以大飛機(jī)為主的運(yùn)輸航空持續(xù)快速發(fā)展，但是通用航空卻逐步萎縮。原因在于，運(yùn)輸航空利潤(rùn)高，得到了當(dāng)時(shí)政策的大力支持，同時(shí)抽調(diào)大量的通用航空專業(yè)技術(shù)人員作為補(bǔ)充，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。與之相反，民航所屬的通用航空企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)軌從事航空運(yùn)輸，通用航空人才逐漸流失，又面臨著體制轉(zhuǎn)型所帶來的種種新情況、新矛盾，到1995年通用航空已跌入谷底。

????隨后，1996年民航局黨委出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展通用航空若干問題的決定》，制定了通用航空發(fā)展政策，以此為標(biāo)志，通用航空逐步走上了復(fù)蘇、發(fā)展的道路。同年，一個(gè)重要的歷史事件是民航法出臺(tái)，通用航空的定義正式出現(xiàn)國(guó)家法律中。

????林楓和她的同伴們也從這個(gè)時(shí)間表開始，研究政策、法規(guī)，一步步發(fā)展，其手段是“一點(diǎn)點(diǎn)摳”。她努力向《中國(guó)周刊》記者梳理這幾年來的通航政策法規(guī)：

????1995年10月30日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民用航空法》，對(duì)于通用航空給出了法律定義。

????2003年5月1日，國(guó)務(wù)院頒布了中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)371號(hào)令，即《通用航空飛行管制條例》。在林楓看來“這個(gè)條例是真正的關(guān)于通用航空飛行的規(guī)定”，解決了關(guān)于每次飛行活動(dòng)需要辦理各類手續(xù)的程序問題。其中最大的亮點(diǎn)是，減少了飛行申報(bào)的時(shí)間。之前，規(guī)定飛行任務(wù)至少提前七天上報(bào)，新條例減少為兩天。不過，這個(gè)條例從審批環(huán)節(jié)上并沒有做多少減法。從地方管理局到民航局，再到軍方，程序上環(huán)節(jié)眾多。

????2004年，中國(guó)民用航空局先后頒布了第130號(hào)令和135號(hào)令，即《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》和《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》。兩個(gè)法令解決了私人飛行的主體資質(zhì)問題，保證飛機(jī)本身證件齊全；也解決了私人飛行駕照標(biāo)準(zhǔn)的審定問題。

????林楓對(duì)于飛行法規(guī)的梳理截止到了130和135號(hào)令，“再往后？”她沉思片刻，回答，“基本上沒有了?！?/p>

????關(guān)于政策，林楓認(rèn)為，2009年底，民航局針對(duì)通用航空出臺(tái)的《關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施》15條，是中國(guó)通用航空發(fā)展史上具有里程碑意義的事情。

????最后，她給出的評(píng)價(jià)是，“針對(duì)通用航空的政策、法規(guī)很少，還是太少?！狈ㄒ?guī)沒有涉及到的領(lǐng)域仍舊很多。

????譬如，私人還是不能以自然人的名義管理飛機(jī)。林楓說，“你要買飛機(jī)，就先成立一個(gè)公司，這不是很好笑么？”再譬如，一個(gè)人想駕駛自己的飛機(jī)自?shī)曙w行，必須要跟企業(yè)作業(yè)飛行一樣，聯(lián)系管理局、空管委及相關(guān)軍區(qū)，呈報(bào)一系列的繁瑣手續(xù)。憑一己之力，如何能完成這些？因此她企盼著支持通用航空發(fā)展的政策法規(guī)能盡快形成。

????不過，對(duì)于這些問題，林楓的一位同伴，靳軍號(hào)，有不一樣的解讀。

????靳軍號(hào)的解讀

????四十出頭的靳軍號(hào)，現(xiàn)任中國(guó)民航局運(yùn)輸司通用航空處副處長(zhǎng)，1996年進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，參與多部法規(guī)制定的前期調(diào)研。

????《中國(guó)周刊》記者見到靳軍號(hào)的那一周，他的工作量是：前四天參加了六個(gè)會(huì)議，周五馬不停蹄整理和批復(fù)文件，接近中午包括在食堂用餐期間和記者聊通用航空的話題，下午接著準(zhǔn)備下周開會(huì)資料。

????他做事很快，語(yǔ)速很快，飯桌上，所有話題都由他發(fā)起，最先吃完飯的也是他。

????關(guān)于通航法規(guī)發(fā)展的演變，站在民航局一方，靳軍號(hào)比林楓體會(huì)更真切，在圈內(nèi)，他被認(rèn)為“最資深”。

????靳軍號(hào)說，“作為通用航空的行業(yè)管理部門，站在民航角度看，民航局始終在致力于改善通用航空的發(fā)展環(huán)境，支持開展通用航空包括私人飛行活動(dòng)。只是按照現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)章要求，你要飛起來，需要履行相關(guān)審批手續(xù)。至于所需時(shí)間問題就是另外一個(gè)層面的問題了?！?/p>

????他記得，在民航工作的前幾年，對(duì)于通用航空，民航總局一直是以企業(yè)為主，較少考慮到個(gè)人?！爱?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與今天相比差距很大。就像汽車一樣，開始都是企業(yè)、單位買，后來才有了私家車。”

????轉(zhuǎn)折就在1997年，張躍買了第一架公務(wù)機(jī)。當(dāng)年，靳軍號(hào)剛剛?cè)胄胁痪?，他記得，“遠(yuǎn)大空調(diào)公司把飛機(jī)買回來，具體怎么運(yùn)行、怎么管理都是嶄新的課題，無(wú)先例可循。1996年的民航法對(duì)于私人飛行有了規(guī)定，要求辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記。但是當(dāng)時(shí)具體的民航規(guī)章尚未出臺(tái)，怎么辦？最后，民航還是先把他們的非經(jīng)營(yíng)性登記辦了下來?！?/p>

????但是，這件事情，以及后來慢慢出現(xiàn)的更多案例，直接催生了之后《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》等規(guī)章以及管理辦法的出臺(tái)。

????他所在的通用航空處也如中國(guó)通用航空的命運(yùn)一樣，幾經(jīng)曲折。1989年之前，通用航空業(yè)務(wù)是由“專業(yè)航空司”一個(gè)司級(jí)部門負(fù)責(zé)。后來，變成由小一級(jí)別的處級(jí)部門，“運(yùn)輸司通用航空處”負(fù)責(zé)。再后來， 2006-2009年，通用航空處也撤銷了，職能轉(zhuǎn)移到政策法規(guī)司。之后，2009年7月，通用航空處在運(yùn)輸司重新組建，恢復(fù)了通用航空的行業(yè)管理職能。

????如今，通用航空處，只有兩個(gè)人，靳軍號(hào)本人和一個(gè)年輕的干事，兩人對(duì)桌而坐，事務(wù)繁忙。

????“兩會(huì)”期間尤其忙。靳軍號(hào)說，“最近幾年，我們每年都收到‘兩會(huì)’中對(duì)于發(fā)展通用航空的提案，去年‘兩會(huì)’期間，我們收到了19個(gè)議員提案；今年收到了11個(gè)。都是呼吁發(fā)展通用航空的。”

????低空困惑

????在今年的11份提案中，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)沈飛公司副總經(jīng)理陳永滿又一次提交了關(guān)于通用航空低空開放的建議。這是他第7次在“兩會(huì)”上呼吁開放低空。

????在建議書的開頭，他寫到：“低空開放不僅旨在消除通航產(chǎn)業(yè)瓶頸，于國(guó)于民也功莫大焉?！?/p>

????在一個(gè)專業(yè)航空論壇上，會(huì)員們對(duì)低空開放的態(tài)度異常強(qiáng)烈，“期盼中，急死了。”在他們看來，只要低空開放，飛機(jī)能上天，一切就好解決了。

????這也是林楓和靳軍號(hào)的思考：如果私人飛機(jī)想要順利上天，解決問題的切入點(diǎn)在哪？羈絆是什么？

????一位曾在某軍區(qū)空軍航空管理處工作的人士對(duì)《中國(guó)周刊》記者說，“中國(guó)的空中管理是從蘇聯(lián)學(xué)來的防御型管理體系，由軍方來做的，軍方從大軍區(qū)到分區(qū)到小分區(qū)，分解空中管理任務(wù)。各區(qū)將自己的空中管理區(qū)域，分出一塊‘借’給民用航空使用，但總體管理權(quán)在軍方。對(duì)于固定民用航線，不用專門審批，只是信息通報(bào)即可，任何飛機(jī)的起飛信息都要通報(bào)備案。沒有‘借’給民航的空域，則由軍方直接管理?！?/p>

????目前，古巴和中國(guó)是世界上為數(shù)不多的這樣的空域管理體系。

????這位人士還對(duì)《中國(guó)周刊》記者解釋，低空空域之所以遲遲不開，也因?yàn)檐姺綄?duì)低空的利用率一直很高，“低空的軍用一般人不知，以為空中都閑著，其實(shí)不然，低空軍事演習(xí)訓(xùn)練特別多，這也是解決低空對(duì)民用開放后，軍民需協(xié)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)之一?！?/p>

????這種管理體制，對(duì)于私人飛行意味著什么？

????首先，無(wú)論哪方，都沒有明確禁止私人飛行。其次，每次飛行必須嚴(yán)格遵守《通用航空飛行管理?xiàng)l例》。

????這猶如一堵墻和一塊磚的概念。低空不開放，就猶如一堵墻，堵住私人飛行；但是，實(shí)際上，這堵墻也并不是完全封堵的，會(huì)有一塊磚的縫隙。你要過墻，就需要鉆過這個(gè)縫隙，通過各種審批。問題是，磚太小，縫隙太難鉆。

????靳軍號(hào)把這種空域管理方式形容為，“天空是一個(gè)大的立體箱子，民航所負(fù)責(zé)的只是一條條的飛行航路，20公里寬的帶子，加上飛行高度的設(shè)定，就變成了立體通道。民航只管飛行通道里面的事情?！痹陲w行通道之外的飛行活動(dòng)，就要經(jīng)過審批程序。

????基于此種管理體制，低空要開放，就要實(shí)現(xiàn)低空管理的改革，首要是低空空域的分類劃設(shè)問題，由以前的全部管制空域，劃分出適應(yīng)通航需求和空域特點(diǎn)，只需事先報(bào)備即可，私人飛行相對(duì)自由的一類空域。

????靳軍號(hào)記得，從2000年開始，這項(xiàng)工作就沒有停止過。負(fù)責(zé)部門是國(guó)家空管委，那時(shí)，空管委提出了“空域分類劃設(shè)”的目標(biāo)，空域先前全部是管制空域，現(xiàn)在參照國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，把真高1000米以下規(guī)定為低空空域，將其分為管制空域、監(jiān)視空域和報(bào)告空域三類。

????其中，管制空域的使用審批程序與現(xiàn)在的相一致；監(jiān)視空域，是設(shè)置在比較敏感的區(qū)域，審批程序一樣，但是審批要求相對(duì)管制空域要低；報(bào)告空域則是相對(duì)開放的空域，每一次飛行，只要事先報(bào)備，確保能讓雷達(dá)看得見、能聯(lián)系上，就可以不需審批，相對(duì)自由的飛行了。

????在2004年召開的首次全國(guó)空管工作會(huì)議上，空管委正式提出有計(jì)劃地開放低空空域的決議。于是，從這一年開始，靳軍號(hào)的工作增加了一項(xiàng)重要任務(wù)，按照國(guó)家空管委的工作部署，配合軍方積極推進(jìn)低空空域管理改革。

????經(jīng)過一段時(shí)期的調(diào)研，逐步明確先選擇適當(dāng)區(qū)域進(jìn)行低空空域管理改革試點(diǎn)。2008年，試點(diǎn)確定在長(zhǎng)春管制分區(qū)和廣州管制分區(qū)。試點(diǎn)的目標(biāo)是，到2010年，在原有管制分區(qū)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到管制區(qū)域。譬如，廣州管制分區(qū)擴(kuò)大為廣州管制區(qū)域，把海南省也包括進(jìn)去。

????林楓也一直在關(guān)注低空空域開放試點(diǎn)的運(yùn)行情況，參加了幾次會(huì)議后，她了解到，目前在試點(diǎn)區(qū)，空域開放運(yùn)行的還是比較好的，“因?yàn)槁殭?quán)明晰，飛行起來就比較容易”。但是，她也提出了一個(gè)疑問，“這兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域，機(jī)場(chǎng)還是比較多，保障設(shè)施也好，具體矛盾不是很突出。如果在西北，或機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全，低空空域飛行管制設(shè)施不配套的地方，連低空空域的配套，民航通用航空的目視航圖都沒有，怎么飛？”在林楓看來，相比之下“一無(wú)所有”的地區(qū)最難實(shí)現(xiàn)低空開放。

????據(jù)她了解，2009年是試點(diǎn)發(fā)展比較快的一年，但是至于今年關(guān)于區(qū)域擴(kuò)大的進(jìn)展情況，空管委和軍方都沒有給出明確的意思。

????所以，當(dāng)2009年10月，空管委召開低空空域管理改革研討會(huì)，并明確要“適時(shí)有序開放低空飛行區(qū)域”時(shí)，業(yè)內(nèi)都?xì)g欣鼓舞，滿腹期待。但是，2010年，距離空管改革第一個(gè)10年計(jì)劃到來時(shí)，沒有看到明確結(jié)果的人們開始質(zhì)疑，“是否是流于紙上，又是一次紙上談兵？”

????在一直關(guān)注和從事這個(gè)行業(yè)的靳軍號(hào)看來，各方的反應(yīng)都可以理解：“近年來，國(guó)家有計(jì)劃把通用航空作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，地方政府和社會(huì)力量也越來越關(guān)注通用航空，在此背景下，大家對(duì)低空空域管理改革寄予較高預(yù)期也在情理之中。但是既然稱之為低空空域管理改革，涉及到現(xiàn)行管理體制，其協(xié)調(diào)難度之大、周期之長(zhǎng)行外人很難想象。實(shí)際上，有關(guān)方面對(duì)低空開放的認(rèn)識(shí)深度、重視程度、支持力度都與10年前相比有了很大改觀?！?/p>

????誰(shuí)先行

????這種速度差距的直接結(jié)果是，讓大眾對(duì)職權(quán)部門有了各種猜想：

????“既然空域開放是空管委和空軍來協(xié)調(diào)完成，那么軍方考慮到監(jiān)管難題，可能并不積極與推動(dòng)此事，而且，機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施都沒有，我開放了，小飛機(jī)也飛不上天；民航局的職責(zé)是規(guī)劃布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民航局則會(huì)認(rèn)為，空域是空管委的事情，空域不開放，現(xiàn)在我建設(shè)這么多，空域還是不開放，沒法飛，怎么辦?！本拖耠p方都是皮筋，扯來扯去，扯不斷，觀戰(zhàn)的人們著急但是無(wú)奈。

????雞生蛋，還是蛋生雞？這樣的問題同樣出現(xiàn)在通用航空發(fā)展過程中。

????林楓也一直糾結(jié)在這個(gè)邏輯中，“我們研究比較難的地方，是先有雞還是先有蛋的問題。大家都認(rèn)為，（通用航空發(fā)展）有很多問題，到底重中之重是哪個(gè)？各說不一。哪個(gè)都很重要。如果哪一天，低空一下開放了，我們的小飛機(jī)真的就能一下子飛上天么？不見得。一方面，低空空域要開放；與此同時(shí)，低空空域的基礎(chǔ)建設(shè)能突破的話也行，比如機(jī)場(chǎng)、地面的加油站、維修站、信息站?！?/p>

????靳軍號(hào)對(duì)目前通用航空的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最清楚，他向《中國(guó)周刊》記者列舉：“我國(guó)通用航空發(fā)展了近60年，和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，目前仍處于起步階段，基礎(chǔ)還很薄弱。截至去年年底，我國(guó)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)70個(gè)，飛機(jī)907架，通用航空飛行、機(jī)務(wù)維修等專業(yè)技術(shù)人員2724人，從業(yè)人員總數(shù)8000余人。諸如通用航空固定基地運(yùn)營(yíng)商、飛行服務(wù)站等國(guó)外已發(fā)展成熟的通用航空運(yùn)營(yíng)保障單位目前在中國(guó)基本上還屬空白。”

????所以，林楓對(duì)于自己的觀點(diǎn)很自信，“空域開放是主要問題之一，但不是唯一問題，不同的部門應(yīng)該自行其責(zé)?！?/p>

????但是，林楓的邏輯不止于此，還有接下來的鏈條，“這些要發(fā)展，其中都涉及到政策法規(guī)。法規(guī)又很重要。而目前，法規(guī)的現(xiàn)狀是，從事專業(yè)通用航空研究的人才少，我們的法規(guī)太滯后了?！?/p>

????在林楓7年多的研究經(jīng)歷中，她將目前我國(guó)關(guān)于通用航空法規(guī)現(xiàn)狀的原因歸結(jié)為：“法規(guī)基本從屬公共運(yùn)輸航空的要求，沒有依照通用航空特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律制定相關(guān)法規(guī)?！?/p>

????這樣的結(jié)果是，我國(guó)目前的通航法規(guī)表現(xiàn)出了不適應(yīng)性。譬如，修理小飛機(jī)，你需要拿修理大飛機(jī)的專業(yè)資格證。

????另外，也表現(xiàn)出不健全性。譬如，我們沒有成型的通用航空的小型機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所以就沒有通用航空機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。就像有了高速公路沒有服務(wù)站一樣，不管多遠(yuǎn)你只能一直開到頭。

????思來想去，林楓很焦急，“沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，這些事情就難以開展，沒有人梳理一遍，我們?cè)噲D去做，但是得到的支持不多。我們只能看到一個(gè)現(xiàn)象就開始研究梳理，現(xiàn)在已經(jīng)零零散散地梳理了若干，這個(gè)工作很浩大?！?/p>

????不過，林楓覺得幸運(yùn)的是，今年，這項(xiàng)工作得到了民航局的支持，他們已經(jīng)開始重新做，準(zhǔn)備明年上半年結(jié)束。

????通航時(shí)代來臨？

????類似的進(jìn)展，也正在讓林楓的“快樂”一點(diǎn)點(diǎn)增加。

????特別是，2008年汶川地震后，來自于民間的輿論支持急速升溫。關(guān)注度提高后，政策的支持程度也明顯加強(qiáng)了。

????一個(gè)明顯的例子是，在科研經(jīng)費(fèi)的側(cè)重力度上。據(jù)林楓統(tǒng)計(jì)，之前的1995年到2005年間，民航局對(duì)于通用航空研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼總數(shù)不超過30萬(wàn)元，但是這兩年，這個(gè)數(shù)字有明顯的上升。

????2009年底，民航局出臺(tái)了《關(guān)于加快通用航空發(fā)展》的15條具體措施。林楓認(rèn)為這是政策上的又一個(gè)里程碑，“15條措施實(shí)實(shí)在在的針對(duì)通用航空，具體的談通用航空應(yīng)該在哪些方面發(fā)展，譬如機(jī)場(chǎng)建設(shè)，譬如在哪些方面需要廣泛推廣。民航局這么具體的做一個(gè)文件，之前沒有過?！?/p>

????同一年，24名院士聯(lián)名上書呼吁發(fā)展通航，國(guó)務(wù)院隨即做了調(diào)查，并在調(diào)查報(bào)告中將通用航空產(chǎn)業(yè)作為“新興的支柱產(chǎn)業(yè)”。

????所以，林楓要比之前更忙起來。手頭的幾件“大事”就足夠讓她消耗時(shí)間了。她高興地說：“這次十二五規(guī)劃，對(duì)于通用航空就是個(gè)很好的突破。十五規(guī)劃的時(shí)候，說通用航空飛行小時(shí)要實(shí)現(xiàn)多少，作業(yè)量要實(shí)現(xiàn)多少，就一句話；十一五規(guī)劃的時(shí)候有一段話；這次十二五規(guī)劃，要研究制定通用航空專項(xiàng)規(guī)劃，足以讓人興奮！”

????接下來，林楓會(huì)關(guān)注通用航空小型機(jī)場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題、通用航空的安全指標(biāo)的事故標(biāo)準(zhǔn)以及管制監(jiān)督報(bào)告的修訂……。

????在靳軍號(hào)心里，對(duì)今后的工作有著清晰的目標(biāo)?！鞍凑彰窈骄值牟渴穑覀冎饕ぷ骶褪菑闹贫òl(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)服務(wù)、資金扶持等多方面著手，去積極改善通用航空的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)提升通用航空的服務(wù)能力，讓通航飛的更高更好。去年以來，國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委等多次開展通用航空專項(xiàng)調(diào)研，國(guó)家對(duì)通用航空在應(yīng)急救援、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及拉動(dòng)航空消費(fèi)等方面的作用越來越重視?，F(xiàn)在地方政府興辦通用航空產(chǎn)業(yè)的積極性非常高，四大直轄市也都有發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。干了十幾年通航，真正感到通用航空正面臨著歷史性的發(fā)展機(jī)遇，通用航空新的時(shí)代就要到來了?！?/p>

????靳軍號(hào)向記者介紹，美國(guó)的通航產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造效益近1500億美元，占到GDP總值的1%。

????現(xiàn)在，大家達(dá)成了一個(gè)共識(shí)：美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)這得益于它完善的法制和產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于目前的中國(guó)而言，通航的發(fā)力必須是各方同時(shí)。

????林楓曾多次對(duì)媒體表示，“通航時(shí)代來臨了！”這個(gè)時(shí)代從2000開始孕育， 2005年以后有了快速發(fā)展，2008年有了本質(zhì)的突破，并保持著每年14%左右的增長(zhǎng)速度。人們接下來的期待是，2010年將對(duì)通用航空改變什么？

????美國(guó)如何管理私人飛機(jī)

????PAUL Fiduccia有一架小飛機(jī)，有三十多年的駕齡時(shí)間，是美國(guó)小飛機(jī)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、美國(guó)西銳公司的培訓(xùn)主管。

????他的中國(guó)朋友們對(duì)他的評(píng)價(jià)是，“熱情、認(rèn)真”。 在過去三年里，他來過中國(guó)30多次，到過中國(guó)大約30個(gè)城市，是一個(gè)美國(guó)飛行圈里的“通航專家”，也是“中國(guó)通”。

????像很多美國(guó)人一樣，飛行是他的一種生活方式。他甚至已經(jīng)為自己退休安排了一個(gè)去處，“我是一個(gè)私人飛機(jī)場(chǎng)的部分所有者，這個(gè)飛機(jī)場(chǎng)有800米長(zhǎng)的草地機(jī)場(chǎng)跑道，我在那兒有一個(gè)能容納兩架通航飛機(jī)的大飛機(jī)庫(kù)，還有一套房間和工作室，因此，我可以在那兒過退休生活?！?/p>

????當(dāng)然，PAUL能實(shí)現(xiàn)這些的前提是：寬松的通航環(huán)境。這個(gè)環(huán)境到底是怎樣的？

????對(duì)此，PAUL接受了《中國(guó)周刊》記者的采訪。

????《中國(guó)周刊》：我看到過一個(gè)數(shù)據(jù)，說世界上70%的私人飛機(jī)都在美國(guó)。這么多私人飛機(jī)，是什么部門來管理？個(gè)人與管理機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利和義務(wù)是怎樣劃分的？

????PAUL：美國(guó)人行駛飛機(jī)的權(quán)利和駕駛汽車的權(quán)利一樣——他們幾乎可以在任何時(shí)間、去任何地方，不需要經(jīng)過批準(zhǔn)。

????協(xié)會(huì)的成立無(wú)需經(jīng)過政府的批準(zhǔn)，這些協(xié)會(huì)可以組織他們想要的任何形式的聚會(huì)。航空協(xié)會(huì)和其他任何協(xié)會(huì)擁有相同的權(quán)利。他們可以為會(huì)員提供信息和項(xiàng)目，也可以代表會(huì)員向政府提供信息。在美國(guó)，協(xié)會(huì)基本上與其會(huì)員擁有相同的權(quán)利。

????另外，大多數(shù)通航協(xié)會(huì)具有社會(huì)功能。譬如：飛機(jī)所有者與駕駛員協(xié)會(huì)（AOPA）有一個(gè)年度大會(huì)，包含了許多關(guān)于安全、飛機(jī)所有權(quán)、影響航空的政府政策等方面的教育研討會(huì)，討論的內(nèi)容會(huì)影響到政策走向。

????《中國(guó)周刊》：我想，美國(guó)之所以稱之為通航大國(guó)，一個(gè)原因在于擁有通航飛機(jī)的數(shù)量，更重要的是建立了一個(gè)比較成熟的管理體系。在美國(guó)，天上的飛機(jī)受到哪些約束和保障？

????PAUL：我們有義務(wù)遵循聯(lián)邦航空條例，這是出于各個(gè)洲對(duì)安全的考慮。他們必須擁有飛行員執(zhí)照和健康證明，他們的飛機(jī)必須得到聯(lián)邦航空局的安全批準(zhǔn)。

????另外，美國(guó)中央政府制定了現(xiàn)代化的民用航空條例。該條例允許一系列的通航活動(dòng)，同時(shí)，條例約束活動(dòng)對(duì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)與條例的程度和代價(jià)相一致。（這也是個(gè)人信用體系的約束和自覺性。）

????這是對(duì)飛行員的一個(gè)關(guān)鍵的要求：練習(xí)作為機(jī)長(zhǎng)的職權(quán)，并根據(jù)自身對(duì)安全因素的判斷而決定何時(shí)開始飛行，飛行的路線，何時(shí)結(jié)束飛行。

????《中國(guó)周刊》：在這個(gè)體系中，安全保障是怎么做的？

????PAUL：在美國(guó)，航空公司的失事率比通航失事率少150倍——就像中國(guó)一樣，美國(guó)航空公司發(fā)生事故非常罕見，但是通航還是相對(duì)高。這與通航自身的原因有關(guān)系，譬如，通航只有一個(gè)飛行員，私人飛機(jī)一般是單引擎等等。

????不過，美國(guó)的通航協(xié)會(huì)和諸如西銳之類的通航公司一直在通航安全項(xiàng)目方面與聯(lián)邦航空局共同合作。

????《中國(guó)周刊》：美國(guó)通航發(fā)展中的重要措施中，我注意到從二戰(zhàn)后對(duì)于空域是很開放的政策。這一點(diǎn)，這對(duì)美國(guó)通航發(fā)展起到多大的影響？

????PAUL：通航的本質(zhì)是飛行，而飛行需要開放空域。我認(rèn)為，成功的主要元素是“飛行”，如果因?yàn)榭沼虮幌拗?、缺乏具備燃料和服?wù)的合適機(jī)場(chǎng)，以及飛行員所需交納的大量使用費(fèi)而導(dǎo)致沒有飛行機(jī)會(huì)，通航制造工業(yè)或FBO商業(yè)網(wǎng)絡(luò)也沒有存在的必要了。

????美國(guó)人擁有使用幾乎所有空域的權(quán)利而無(wú)需政府批準(zhǔn)，甚至無(wú)需政府知道誰(shuí)在飛，在哪飛，并且不用支付使用費(fèi)（除對(duì)航空燃油的少量稅收之外）。美國(guó)人有權(quán)使用任何民用機(jī)場(chǎng)，并以先到者先享受服務(wù)為基礎(chǔ)。

????自二戰(zhàn)后，政府將大約85%的美國(guó)空域劃分為民用，保證了飛行空域。有一些國(guó)家和美國(guó)情況相似，幾乎所有空域都可為民用。這些國(guó)家包括：加拿大、澳大利亞、巴西和大部分中美洲和南美洲國(guó)家、歐盟國(guó)家、南非等等。

????《中國(guó)周刊》：美國(guó)通航已經(jīng)持續(xù)發(fā)展了一個(gè)多世紀(jì)，中國(guó)的通航從上世紀(jì)90年代中期開始重新起步。作為美國(guó)的通航專家，中國(guó)通航要逐漸發(fā)展起來，你有何建議？

????PAUL：我的建議是要耐心。

????目前在中國(guó)，最大的問題是通航缺乏對(duì)低空領(lǐng)域使用。當(dāng)然，還有其他問題。不過，中國(guó)也不需要立刻像美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，需要一步一步地實(shí)現(xiàn)。譬如，首先要建立一個(gè)試驗(yàn)區(qū)來為通航提供更多的空域和機(jī)場(chǎng)，其他基礎(chǔ)設(shè)施，諸如航空燃油、飛行圖表、服務(wù)設(shè)備、飛行訓(xùn)練設(shè)備等等也會(huì)隨之而來。