解讀：兩大新政確保實施到位

    新政1 新建成套公租房限面積承租群體租金“級差化”

    市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》。據(jù)意見，新建的成套公共租賃住房，套型建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)。對不同承租群體實行不高于市場租金的級差化租金，公共租賃住房租金實行動態(tài)調(diào)整，原則上每3年向社會公布一次。

    意見明確了房源要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，公

    意見明確指出，公共租賃住房供應(yīng)對象主要為城市低收入住房困難家庭、引進人才、新就業(yè)職工中的住房困難群體和外來務(wù)工人員。公共租賃住房對不同承租群體實行不高于市場租金的級差化租金。政府投資的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照同地段住宅市場租金下浮一定比例確定。市場租金委托具備專業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)評估測定。企業(yè)和其他機構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由投資機構(gòu)自行制定，報房屋所在地的區(qū)市價格行政管理部門和房屋行政管理部門備案。

    新政2 住宅用地均應(yīng)配建保障房新增建筑用地不低于20%

    市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強保障性住房和限價商品住房建籌工作的通知》，通知指出，市區(qū)住宅建設(shè)用地原則上均應(yīng)按一定比例配建保障性住房或限價商品住房。其中，新增建設(shè)用地應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積不低于20%的比例配建，“兩改”項目在扣除拆遷安置用房后，不低于規(guī)劃住宅建筑面積5%。

    建籌政策及相關(guān)要求的適用范圍為市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽、黃島區(qū)及高新區(qū)。保障性住房和限價商品住房應(yīng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級落實的原則，由各區(qū)分別落實建籌指標(biāo)。廉租住房和公共租賃住房主要由各區(qū)政府在本轄區(qū)范圍內(nèi)建籌和配租；經(jīng)濟適用住房和限價商品住房在市轄七區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌實施建籌和配售。

    同時，市區(qū)住宅建設(shè)用地原則上均應(yīng)按一定比例配建保障性住房或限價商品住房。各區(qū)可通過購買小戶型新建商品住房、二手房，或改建部分舊住房作為保障性住房房源。

    關(guān)于市區(qū)各類住宅建設(shè)用地中保障性住房和限價商品住房配建的比例，通知做了明確規(guī)定：新增建設(shè)用地應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積不低于20%的比例配建保障性住房和限價商品住房，其中保障性住房配建比例不得低于10%，限價商品住房已滿足年度計劃的，可以配建市重點基礎(chǔ)設(shè)施工程安置住房；“兩改”項目，在扣除拆遷安置用房后，應(yīng)按不低于規(guī)劃住宅建筑面積5%的比例配建保障性住房；納入儲備的企事業(yè)單位用地規(guī)劃為住宅的，除破產(chǎn)國有企業(yè)、土地變現(xiàn)資金進入市財政“職工安置資金平臺”的企業(yè)和市政府批準(zhǔn)的特殊企事業(yè)單位用地外，均應(yīng)承擔(dān)一定比例的保障性住房或限價商品住房配建指標(biāo)。

    現(xiàn)狀 市區(qū)人均住房面積26.71平米

    記者從有關(guān)部門獲悉，《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008-2010年）》實施以來，低收入家庭住房困難問題得到有效緩解。到2009年末，市區(qū)戶籍人口275.47萬人、92.1萬戶，人均住房建筑面積約26.71平方米。按人均居住水平劃分，人均住房建筑面積13平方米以下的家庭約6.6萬戶；13-20平方米的家庭約10.4萬戶。

    鏈接◆◆ 保障房逐步推行統(tǒng)一裝修

    根據(jù)市政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強保障性住房和限價商品住房建籌工作的通知》。市區(qū)住宅建設(shè)用地原則上均應(yīng)按一定比例配建保障性住房或限價商品住房。各區(qū)可通過購買小戶型新建商品住房、二手房，或改建部分舊住房作為保障性住房房源。另外，逐步推行保障性住房統(tǒng)一裝修，完善保障性住房裝修和配套條件，達到基本入住條件，同時大力推廣低碳、節(jié)能、環(huán)保住宅。

    轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租公租房將解除合同

    按照 《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》，公共租賃住房租賃合同期限一般為3年。公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，合理使用公共租賃住房，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得用于從事其他經(jīng)營活動。

    租賃雙方應(yīng)嚴(yán)格按合同約定承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，對承租人有下列情況之一的，出租人應(yīng)與其解除或終止租賃合同：將所承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；擅自改變承租住房居住用途的；購買住房或享受其他住房保障政策的；在租期屆滿時經(jīng)審查不再符合保障條件的；其他違反租賃合同約定的情況。對承租人騰退房屋確有特殊困難的，可給予一定期限的過渡期，過渡期屆滿后拒不騰退住房的由出租人依法予以強制收回。

    此外，建立舉報獎勵制度，任何單位和個人有權(quán)對違反規(guī)定的行為進行舉報，對查證屬實的舉報者給予獎勵。 （蘆智峰 王萌）