????省會城市群經濟圈將成為我省繼半島城市群之后又一個新的經濟增長極，其前景值得期待。

????加快以濟南為中心的省會城市群經濟圈（包括濟南、泰安、萊蕪、濱州、聊城、德州、淄博七市）發(fā)展，是省委、省政府的重要決策部署。幾個月來，省有關部門和各相關城市分20多個課題對此進行了廣泛深入的調研。據悉，目前調研報告和建議已基本成形，正在論證中。省會城市群經濟圈將成為我省繼半島城市群之后又一個新的經濟增

????近日，記者隨濟南市經委一行赴省會城市群經濟圈內的其他六市交流考察，親身感受有關方面對“經濟圈”的期待和努力。□本報記者　楊學瑩　報道

????六市之行

????“這里每年為重汽配套10萬件活塞。”7月11日，面對前來交流考察的濟南經委一行，位于濱州的山東盟威集團工作人員一邊領大家進車間，一邊介紹說。

????車行在開闊的濱州開發(fā)區(qū)，濱州市經貿委主任耿同慶對濟南經委一行說：“濱州有不少鋼鐵加工企業(yè)，可以說是吃濟鋼的邊角料長起來的。”濟南方帶隊的經委巡視員閻世春接過話頭：“在紡織服裝行業(yè)，濟南可以給濱州配套?！?/p>

????7月5日到29日，濟南經委一行先后訪問了泰安、萊蕪、濱州、聊城、德州、淄博等六市經貿委，這不是一次普通的兄弟部門切磋，而是為尋求城市間產業(yè)合作機會和途徑。訪問者和被訪者心里都有同一個目標，這就是加快構建被他們稱為“6+1”的省會城市群經濟圈。

????每到一市，閻世春開篇就是6個字：“學習、交流、合作?！彪m然這說的是一行十幾人的意愿，其實也可以說是濟南的心態(tài)。6月初，參與“經濟圈”濟南分課題調研的閻世春對記者說，濟南雖然在產業(yè)、交通、科技和人才等方面有優(yōu)勢，要發(fā)揮中心作用，但七市不存在誰領導誰的問題，而是通過優(yōu)勢互補，達到經濟發(fā)展、產業(yè)延伸、布局合理、環(huán)境友好、資源節(jié)約的互利共贏之境?！肮糙A不是多贏，一個城市‘不贏’都不行?！彼麖娬{說。

????兄弟城市經委（經貿委）的同行見了面，都客氣地互稱“老大哥”，但濟南經委一行分明感到，這客氣的背后是底氣：淄博去年工業(yè)增加值比濟南多近100億，去年一年新增了9個中國名牌；濱州擁有過百億元企業(yè)3家，民營經濟發(fā)展迅速；聊城有多家行業(yè)“冠軍”；德州的農產品加工業(yè)已成特色……

????對省會城市群經濟圈，六市與濟南市同樣充滿期待。德州市不久前召開專門會議，為融入濟南城市群都市圈和環(huán)渤海經濟圈成立領導小組。聊城市為到訪的濟南經委一行每人發(fā)了一本15頁的《聊城市工業(yè)發(fā)展情況與接軌濟南工業(yè)初步打算》。七市期待的什么？也許德州市的說法可以概括：“產業(yè)互補、市場互動、資源互用、體制互融、政策互通”。

????期待無礙流動

????“其實，七市地緣相連，人文互融，產業(yè)對接早已客觀存在。”閻世春說，“比如重汽的活塞來自濱州，車橋近1/3來自萊蕪。濟南維爾康肉制品用的豬養(yǎng)在聊城?！痹诹某牵瑵仙剿瘓F投資改造聊城水泥廠，已形成年產150萬噸水泥的能力。

????旅游業(yè)方面的七市聯(lián)系也比較明顯。據介紹，江北水城——聊城的游客三分之一來自濟南，萊蕪房干九龍大峽谷的游客一半來自濟南，萊蕪干脆提出要努力打造濟南“后花園”。在考察交流中，一個經濟往來較密切的城市群經濟圈隱約可感。

????由省有關部門和專家組成的“省會城市群經濟圈調研組”在今年2月的一份調研報告中，分析了濟南與六市的宏觀經濟聯(lián)系。2004年，濟南與六市發(fā)生的公路客、貨運總量占全市的73%、68.1%，銀行結算資金占與全省16市銀行結算資金總量的30%；六市與濟南的公路貨運占六市的13.6%，吸引濟南投資占市外投資的11.4%，表明它們之間經濟往來較頻繁。此外，也有數據表明六市之間的人員流動、生產經營、企業(yè)投資等方面聯(lián)系也較密切。

????“生產要素”和“大市場”，是交流中頻頻聽到的詞匯。人們期待資金、技術、信息、人才等生產要素在更大范圍內無礙流動，帶來更高的效率。此“礙”有的是交通，比如濱州與濟南沒有鐵路直達，物流費用較高；有的是人才方面，省會城市吸引人才集聚，但去各市創(chuàng)業(yè)的少；有的是信息，企業(yè)、行業(yè)、部門間缺乏溝通機制；某些市場存在地域分割。

????準備加快發(fā)展“經濟圈”，一些城市已經根據市情明確了自己的定位。比如德州最終定位為：省會城市經濟圈中產業(yè)升級的“接替站”、現代物流的“轉運站”、優(yōu)質農副產品的“供應站”和制造業(yè)勞動力的“輸送站”。

????“自發(fā)”有待變“自覺”

????“目前七市的產業(yè)還存在很多雷同?！遍愂来簩τ浾哒f。在交流考察中各市也感覺到了這一點。一些產業(yè)如冶金、建材、機械制造等產業(yè)，幾乎各市都有。省調研組的報告則用數據指出，濟南與六市的產業(yè)結構相似系數大體在0.7—0.95之間，同業(yè)競爭明顯，影響差異互補功能的發(fā)揮。

????除了區(qū)域內產業(yè)互補功能較弱，省調研報告指出了這個經濟圈在發(fā)展中還面臨的諸多困難，如中心城市集聚和輻射力不夠強、經濟活動在很大程度上受行政區(qū)劃制約、區(qū)域經濟一體化的協(xié)調機制尚未形成、周邊地區(qū)對省會城市群經濟圈的支撐力較弱等等?！斑h不能適應在新的歷史起點上實現山東經濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要?！?/p>

????雖然存在著諸多困難，但報告認為省會城市群經濟圈的發(fā)展是一個必須堅定不移推動的歷史進程，因為城市群經濟圈是工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然結果。實踐上看，國內長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟圈的發(fā)展有目共睹，遼寧中部城市群、大武漢城市群、中原城市群、成渝經濟圈正在雄心勃勃地爭當中國經濟的“第四增長極”。山東在半島都市群以后，若再不培育出新的增長極，便有在長三角和京津冀兩個都市群經濟圈的夾擊中被邊緣化的危險。

????報告研究了國內十大經濟圈和世界六大都市圈。在他們的經驗里，交通、通訊、產業(yè)、金融、市場、人力、招商、科教、旅游、規(guī)劃等，都可成為一體化的對象。

????一些城市已經開始自覺行動。2003年，聊城市在調查研究的基礎上，提出主動接軌濟南、接受濟南的輻射并做出部署。并主動提出可以考慮東阿阿膠和平陰阿膠廠探討建立合作關系，避免惡性競爭；鳳祥奶業(yè)可與濟南佳寶集團進行合作，實現整體競爭優(yōu)勢。此次濟南經委外出交流，也是一種主動尋求合作的努力，只是具體措施更待出爐。

????“從國內一些經濟圈走過的彎路看，教訓在于拘于行政規(guī)劃，各自為政，拼資源，爭項目。省會城市群經濟圈同屬一省，容易協(xié)調，這點是優(yōu)勢?！遍愂来赫f。

????濟南市經委在訪問六市時，問起對方最看重兩市哪方面的對接，回答各有不同。有的說是基礎設施，有的說是人才，有的說是政策。但大家一致認為，建立一個政府間溝通協(xié)調機制、做好城市定位和全盤統(tǒng)籌規(guī)劃應是目前的主要任務。省里和相關城市本次的充分調研可謂先行，我們期待著下一步的具體行動。