資料圖：日本海保直升機(jī)在漁政船上空長(zhǎng)時(shí)間盤(pán)旋。

    日本建立新的三級(jí)預(yù)案體制

    據(jù)了解，針對(duì)釣魚(yú)島，日本已經(jīng)建立了一套新的三級(jí)預(yù)案體制，即“平時(shí)體制”、“危機(jī)體制”、“聯(lián)合警備體制”?！捌綍r(shí)體制”由海上保安廳主導(dǎo)，主要對(duì)象為大陸及臺(tái)灣民間船只、“保釣”船只；“危機(jī)體制”由首相官邸“危機(jī)管理中心”主導(dǎo)，主要對(duì)象為兩岸執(zhí)法船只；“聯(lián)合警備體制”由首相授權(quán)防衛(wèi)省主導(dǎo)，主要對(duì)象為中國(guó)較大規(guī)模的公務(wù)執(zhí)法船編隊(duì)、海軍艦艇編隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，海上保安廳、海上自衛(wèi)隊(duì)的釣魚(yú)島行動(dòng)方案全面升級(jí)。

    對(duì)在“釣魚(yú)島”水域正常作業(yè)的中國(guó)漁船，海上保安廳經(jīng)常采取水槍噴射、撞擊、割網(wǎng)等手段進(jìn)行野蠻驅(qū)趕。對(duì)于試圖登島的“保釣”人員，則采取抓扣方式。如2004年3月24日，日本沖繩縣警方在海上保安廳的密切配合下，以違反日本《入境難民法》為由，在“釣魚(yú)島”上非法逮捕登島的“保釣”人員。

    該處置方案的核心思想，就是充分利用日本已經(jīng)建立起的涉釣情報(bào)網(wǎng)，在發(fā)現(xiàn)中國(guó)執(zhí)法船接近或試圖接近釣魚(yú)島的情報(bào)或跡象后，啟動(dòng)“危機(jī)體制”，以多于中方2至3倍的艦艇數(shù)量，從距釣魚(yú)島12至24海里處實(shí)施強(qiáng)力干擾和驅(qū)離。