中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇特邀嘉賓、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 宋曉梧

    完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系提高初次分配比重

    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力得到極大提高，社會(huì)財(cái)富大量涌現(xiàn)，但是，財(cái)富分配不均日益加劇。近些年來(lái)，兩極分化問(wèn)題突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的主要障礙之一。在此背景下，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。涉及民生的問(wèn)題很多，如就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療、教育、住房，等等。其中提高勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中所占的比重，從而提高居民消費(fèi)能力，進(jìn)而調(diào)整投資與消費(fèi)比例，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要議題。

    我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬比重變動(dòng)情況

    ●在與其它國(guó)家進(jìn)行比較時(shí)，要看到大多數(shù)國(guó)家的情況，不能因?yàn)榭梢哉页霰任覈?guó)勞動(dòng)報(bào)酬比重更低的國(guó)家就來(lái)論證我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬比重不低。

    ●近20年來(lái)，企業(yè)普通職工的實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重是大幅度下降了。

    根據(jù)省際收入法GDP構(gòu)成數(shù)據(jù)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重1990年為53.4%，1995年為52.8%，2000年為51.4%，2006年為40.61%，2007年為39.74%。2000年到2007年，勞動(dòng)報(bào)酬占比下降了11.66個(gè)百分點(diǎn)，其中，2004年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主的收入從勞動(dòng)報(bào)酬轉(zhuǎn)為營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，然而，這并未改變2004年之前勞動(dòng)報(bào)酬比重不斷下降，2004年之后勞動(dòng)報(bào)酬比重仍下降的總體趨勢(shì)。

    2007年，我國(guó)包括農(nóng)業(yè)主收入在內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬占比39.74%，同期美國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比為55.81%，英國(guó)為54.5%，瑞士為62.4%，德國(guó)為48.8%，南非為68.25%。2006年，韓國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比為45.4%，俄羅斯為44.55%，巴西為40.91%，印度為28.07%。在與其他國(guó)家進(jìn)行比較時(shí)，要看到大多數(shù)國(guó)家的情況，不能因?yàn)榭梢哉页霰任覈?guó)勞動(dòng)報(bào)酬比重更低的國(guó)家就來(lái)論證我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬比重不低。我們要建設(shè)的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，理應(yīng)比其他國(guó)家更好地維護(hù)勞動(dòng)者的利益，學(xué)習(xí)國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)。

    從國(guó)際比較可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，勞動(dòng)報(bào)酬份額不斷增加，到一定階段后趨于相對(duì)穩(wěn)定。美國(guó)、加拿大、英國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)表明，在與我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似時(shí)期，勞動(dòng)者報(bào)酬與業(yè)主收入相加，在業(yè)主收入占GDP比重快速下降的情況下，勞動(dòng)報(bào)酬與業(yè)主收入兩個(gè)賬戶總和占GDP比重仍快速提高。例如：1920-1929年，美國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬和業(yè)主收入總和占國(guó)民凈收入的比重為78.1%，1950-1954年這一比重增加為82.1%，1980-1984年為81.8%，其中勞動(dòng)報(bào)酬比重由1920-1929年的60.5%上升到1980-1984年的74.3%，而業(yè)主收入比重由1920-1929年的60.5%和17.6%下降到1980-1984年的7.5%。近20多年來(lái)，我國(guó)包括農(nóng)戶收入在內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬比重不斷降低，更說(shuō)明了我國(guó)非農(nóng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的比重下降幅度較大。此外，工資總額是勞動(dòng)報(bào)酬的重要組成部分，我國(guó)職工工資總額占GDP比重由1995年的13.32%下降到2008年的11.21%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重也由1995年 的13.6%下 降 到2008年 的11.7%。說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬比重的確在較短時(shí)間內(nèi)快速下降了。

    而且，勞動(dòng)報(bào)酬總量占GDP的比重下降，還不足以說(shuō)明普通職工收入的變動(dòng)狀況。如果與上世紀(jì)90年代初期相比，還應(yīng)考慮勞動(dòng)報(bào)酬的結(jié)構(gòu)性變化：一是上世紀(jì)90年代初機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)工資差別不大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與普通職工工資差別不大，且那時(shí)企業(yè)職工基本不繳納社會(huì)保障費(fèi)；二是1998年以來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位多次增長(zhǎng)工資，而企業(yè)中經(jīng)營(yíng)職位和一般職位間收入差距目前普遍在20倍以上；三是上世紀(jì)90年代中后期以來(lái)國(guó)有行政性壟斷行業(yè)職工工資增長(zhǎng)過(guò)快，行業(yè)平均工資差距從2倍左右擴(kuò)大到6倍以上；四是目前企業(yè)職工工資總額中還包括要繳納約占基本工資10%的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?？梢詳喽ǎ?0年來(lái)，企業(yè)普通職工的實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重是大幅度下降了。