關(guān)鍵詞·城鄉(xiāng)規(guī)劃 制定條例保護(hù)公眾合法權(quán)益

    “我們的議案能被列為大會(huì)議案非常高興，這份議案是非常用心準(zhǔn)備的，是集體智慧的結(jié)晶?！鼻鄭u代表團(tuán)提交的1號(hào)議案由姜豐壽等12名省人大代表聯(lián)名提出，內(nèi)容為建議盡快制定 《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，姜豐壽告訴記者，這份議案歷時(shí)半年時(shí)間才完成，不但做了大量調(diào)查研究，還附上了建議制定的《條例》草案，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

    “城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排空間布局和各項(xiàng)建設(shè)，保護(hù)和合理利用各類資源，引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)?！弊h案中認(rèn)為，我省現(xiàn)行的《山東省實(shí)施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》和《山東省實(shí)施<村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例>辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃形勢的發(fā)展，迫切需要結(jié)合新情況加以修改和完善。

    議案提出，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化快速提升的歷史進(jìn)程，制定《條例》是維護(hù)公共利益和城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性的需要。近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不斷受到?jīng)_擊，擅自改變規(guī)劃、違反規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使城鄉(xiāng)發(fā)展的整體利益、長遠(yuǎn)利益以及公眾的合法權(quán)益受到損害。通過制定《條例》可以強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位，依法維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，遏制破壞規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，加大對(duì)公共利益和公民合法權(quán)益的保護(hù)力度。

    記者看到，議案中建議的《條例》草案分為總則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃的評(píng)估和修改、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則等七章，共八十二條。涉及完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能、保護(hù)自然資源、加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)等多項(xiàng)內(nèi)容，以促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。