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??? 堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢

????全力塑造“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”城區(qū)新形象

????青島新聞網2月28日訊? “四方區(qū)委、區(qū)政府在十二五期間的發(fā)展思路，主要是大力實施‘組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐’的空間發(fā)展戰(zhàn)略?！苯?，四方區(qū)委書記紀敏在接受記者采訪時表示，四方區(qū)將堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，著力推動“三大戰(zhàn)略轉型”，全力塑造“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”城區(qū)新形象。

??? 紀敏介紹，四方區(qū)將重點抓好三個方面的具體工作：

????轉方式、調結構，實現由“工業(yè)立區(qū)”向“服務業(yè)立區(qū)”轉變

??? 四方區(qū)作為青島市的老工業(yè)區(qū)，具有深厚的工業(yè)底蘊和堅實的產業(yè)基礎，同時，轄區(qū)高校和科研院所比較集中，這些都是四方的“本土優(yōu)勢”。紀敏表示，“十二五”時期，我們必須緊緊圍繞轉方式、調結構、擴規(guī)模、上水平，緊緊圍繞構建以服務經濟為主的現代產業(yè)體系，在用足用活這些有利條件的基礎上，堅持以世界眼光、國際標準統(tǒng)籌推進結構調整、招商引資、項目建設和園區(qū)發(fā)展。

??? 在結構調整上，必須明確目標方向。四方是一個傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，這決定了不能簡單地把調整結構理解為“消滅”工業(yè)，而是必須結合區(qū)情實際，做到升級傳統(tǒng)制造業(yè)和引進高新技術產業(yè)并重，壯大傳統(tǒng)服務業(yè)和發(fā)展現代服務業(yè)并重，積極構建以生產性服務業(yè)為主的產業(yè)結構。

??? 在招商引資上，必須追求高新高端。近年來，四方區(qū)秉持“以情招商、創(chuàng)造感動”的理念，先后引進了世界500強英國TESCO、世界品牌酒店20強新加坡尼斯酒店等一批服務業(yè)龍頭項目，大幅提升了城區(qū)發(fā)展水平。去年，四方區(qū)面向海內外高規(guī)格舉辦了定向招商暨發(fā)展戰(zhàn)略說明會，一舉簽下總投資370億元的33個優(yōu)質項目，下一步，要力促這些項目注冊落地。

??? 在項目建設上，必須確保高質高效。目前，全區(qū)確定了“十二五”期間的重點（前期）項目107個，計劃投資1068億元，其中今年計劃投資258億元。這些都是經過精挑細選，完全符合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的項目，是四方轉型發(fā)展的生命線。

??? 在園區(qū)發(fā)展上，必須做到定位一流。老工業(yè)區(qū)調整改造中，很容易出現產業(yè)“空心化”現象，為了構建起支撐四方可持續(xù)發(fā)展的新一輪產業(yè)體系，我們遴選規(guī)劃了科大都市科技園、建筑創(chuàng)意產業(yè)園等一批現代產業(yè)園區(qū)，這是全區(qū)要重點打造的產業(yè)載體。

??? 目前，科大都市科技園正在借助中國橡膠工業(yè)協(xié)會和青島軟控的資源力量打造中國橡膠谷，建成后將實現年銷售收入數百億的規(guī)模，建筑創(chuàng)意產業(yè)園的中景創(chuàng)意設計中心已經竣工運營，將陸續(xù)吸引國內外一流的建筑設計企業(yè)入駐，其他園區(qū)建設也在全面推開。

????全面推進新一輪城市規(guī)劃建設，著力提升城區(qū)形象和綜合承載力

??? 城市的規(guī)劃建設最能體現一個城市的品質和品味。近年來，隨著“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的加快實施，四方區(qū)逐步站到了全市開發(fā)開放的前沿，邁上了大規(guī)劃、大開發(fā)和大建設的軌道，城區(qū)面貌發(fā)生了較大變化，但是與世界眼光、國際標準相比，與老百姓的期待相比，還有相當大的差距，還有大量的工作要做。

??? 四方區(qū)委書記紀敏介紹，初步梳理，尚有12處城中村和18片具備條件的老城區(qū)沒有完成改造，有一批老企業(yè)尚未完成搬遷。辯證地看，這些雖然在短期內影響了城區(qū)的功能和形象，但從長遠來看，將為城區(qū)發(fā)展盤活足夠空間，是四方的后發(fā)優(yōu)勢所在。

??? 在新一輪的城區(qū)規(guī)劃建設中，四方區(qū)將緊緊圍繞“功能再造、活力注入、環(huán)境改善、質量提升”，嚴格實施科學規(guī)劃、集約建設和精細管理。規(guī)劃上，要始終堅持高水平。前期引入美國朗潤、RTKL等世界知名規(guī)劃設計機構，高起點編制了歡樂濱海城、青島新都心等重要節(jié)點的概念性規(guī)劃，確保項目的設計理念、建筑風格與國際接軌，起到了較好的效果。

??? 下一步，要以國內國際先進城區(qū)為榜樣，統(tǒng)籌功能規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃，抓緊研究建筑色彩、海岸線、天際線等規(guī)劃要素，通過編制實施國際水準的規(guī)劃，打造一個宜居宜商宜業(yè)的四方。

??? 近年來，四方區(qū)著力引進萬科、保利、中海等國內一流房地產開發(fā)企業(yè)參與老企業(yè)搬遷改造和舊城舊村改造，力求大規(guī)模成片開發(fā)、高品質全面建設，起到了很好的效果。今后，將牢固樹立“選擇比努力更重要”的理念，堅決不搞小打小鬧、零打碎敲，繼續(xù)著力“招大引強”，引進國際一流的開發(fā)企業(yè)參與東西南北中“五大組團”建設和 “東西兩翼”開發(fā)，打造一批集辦公、商業(yè)、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體；不斷完善基礎設施配套，加快“兩橫四縱”等主干道路拓寬改造及周邊地塊開發(fā)建設，構建起四通八達的交通骨架和“軸線集聚”的發(fā)展格局。管理上，要始終堅持高效能。堅持責、權、利對等，實施重心下移，強化街道、社區(qū)的屬地化管理責任，著力解決城市管理中的老大難問題，全面提升管理水平。

??? 統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，著力探索保障和改善民生的“四方模式”

??? 四方歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層基礎工作，和諧社區(qū)建設等很多工作很早走在了全市、全省乃至全國前列，先后獲得全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)等國家級榮譽十幾項，城區(qū)長期以來都保持了和諧穩(wěn)定的良好局面，這為“十二五”轉型發(fā)展提供了堅實保障。

??? 四方區(qū)委書記紀敏表示，下一步，我們將按照中央和市委要求，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，視群眾需求為第一信號，把群眾評價作為第一標準，在政策配套、體制機制、隊伍機構、財力投入等方面大膽創(chuàng)新，先行先試，用世界眼光和國際標準提高民生工作水平，著力放大本土優(yōu)勢，積極探索改善民生的“四方模式”，加快推動就業(yè)和社會保障工作向適度普惠型轉變，公共服務體系向均等化、全覆蓋轉變，社區(qū)建設向以民生需求為導向的新型服務體系轉變，使經濟發(fā)展的成果更多地惠及群眾，不斷提高居民幸福指數。（青島新聞網記者 周陽）

????關鍵詞：

????組團發(fā)展：著力打造東部核心商務功能組團、西部新興服務功能組團、南部文化創(chuàng)意功能組團、北部高端產業(yè)功能組團、中部商貿休閑功能組團。

????兩翼帶動：率先啟動西翼“歡樂濱海城”和東翼“青島新都心”，迅速形成高強度資金注入、高標準開發(fā)建設、高層次產業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢，形成新城區(qū)、新業(yè)態(tài)、新環(huán)境，打造引領四方現代化城區(qū)建設的增長極。

????軸線集聚：建設山東路-瑞昌路、大沙路-長沙路、環(huán)灣大道、四流南路-杭州路、重慶南路、黑龍江路“兩橫四縱”六條商務景觀大道，構建現代化中心城區(qū)的基本骨架和功能突出的產業(yè)發(fā)展軸線，輻射帶動周邊街區(qū)改造，大幅度改善城區(qū)面貌，提升城區(qū)綜合功能。

????園區(qū)支撐：通過推進科大都市科技園等一批現代產業(yè)園區(qū)建設，加快制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展，支撐以生產性服務業(yè)為主的現代產業(yè)體系，支撐發(fā)展組團的功能組合，形成具有特色的城區(qū)創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭優(yōu)勢。

????三大戰(zhàn)略轉型：推動四方由工業(yè)為主的傳統(tǒng)產業(yè)結構向以服務業(yè)為主的高端產業(yè)結構轉型，由工業(yè)生產型功能區(qū)向綜合服務型功能區(qū)轉型，由環(huán)境質量相對較差、發(fā)展活力相對不足的“老工業(yè)區(qū)”向宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的現代化新城區(qū)轉型。

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