■均衡教育  招收隨遷子女可獲經(jīng)費支持

    農(nóng)村、城市學校之間差別大，城市和城市的學校間也有熱點、非熱點之分，教育的不均衡，導致了家長的擇校熱 。而在未來十年，解決教育上的不均衡，是青島市力圖破解的難題。

    義務教育的均衡發(fā)展，主要包括資源、辦學條件、師資力量的均衡。在資源的均衡上，2012年前基本實現(xiàn)區(qū)(市)域內(nèi)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，到2015年七區(qū)間、五市間基本實現(xiàn)

    在各種資源的均衡上，師資力量的均衡是比較難的一項。青島市將加強義務教育師資均衡配置的制度建設(shè)，建立區(qū)(市)域內(nèi)城鄉(xiāng)間、學校間校長教師合理流動制度和全市城鄉(xiāng)義務教育學校教師交流與合作機制。以均衡師資配置為重點，全面提升城鄉(xiāng)教師隊伍建設(shè)水平，促使城鄉(xiāng)之間資源配置和管理水平大致相當。

    此外，青島市還將堅持以輸入地管理為主、以公辦中小學校接收為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。對招收進城務工人員隨遷子女的區(qū)(市)給予經(jīng)費支持。

    ■高中教育  將全面普及高水平教育

    對于小學、初中都是就近入學的青島學生來說，通過中考上高中，是人生面臨的不次于高考的一道“大考”，在很多家長看來，孩子能上什么樣的高中學校，就意味著畢業(yè)后能有什么樣的出路。

    《綱要》中提出，按國家規(guī)定合理確定普通高中和中等職業(yè)學校招生比例，全面普及高水平高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受優(yōu)質(zhì)高中階段教育需求。通過資源重組、校際合作等方式，進一步擴大優(yōu)質(zhì)高中覆蓋面，到2020年全市所有高中達到省規(guī)范化高中標準。采取有力措施，2015年前將班額控制在50人以內(nèi)，到2020年控制在40人以內(nèi)。

    青島市將加強普通高中課程建設(shè)，強化綜合素質(zhì)評價導向作用，注重培育創(chuàng)新精神和實踐能力，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。積極開設(shè)選修課，推行選課走班、學分制等改革，關(guān)注學生自主發(fā)展。鼓勵普通高中利用職業(yè)教育實訓資源有針對性地開設(shè)職業(yè)技能課，適當增加職業(yè)教育教學內(nèi)容。

    為避免高考成為學生成功的“獨木橋”，青島將進行普通高中多樣化特色發(fā)展實驗，以滿足不同潛質(zhì)學生成長、成才需求為核心，主要探索：推進普通高中多元辦學、多樣培養(yǎng)、特色發(fā)展的有效機制；科技、人文、創(chuàng)新人才、國際化特色高中的辦學模式。

    《綱要》中提出，加強高中生的動手能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，促進普職融合的新機制；高中教育多樣化特色課程 、師資、設(shè)施建設(shè)；普通高中多樣化特色發(fā)展的管理機制和學校管理制度。

    ■職業(yè)教育  中等職業(yè)教育可以免學費

    據(jù)悉，為提升職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，青島市2014年前建成中高等職業(yè)教育統(tǒng)籌，集職業(yè)教育、培訓、技能鑒定等功能為一體的綜合性職業(yè)教育園區(qū)。創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育示范學校和優(yōu)質(zhì)特色學校各13所，重點建設(shè)50個校內(nèi)實訓基地和100個校外實習基地；創(chuàng)建100個對口就業(yè)率和優(yōu)質(zhì)就業(yè)率“雙高 ”的名牌專業(yè)，建設(shè)100門中等職業(yè)教育精品課程，骨干專業(yè)全部建有現(xiàn)代化技能教室。重點建設(shè)一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)緊缺人才培養(yǎng)基地、區(qū)域性行業(yè)職業(yè)教育集團和校企一體化合作辦學項目學校。

    青島市還將創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，以推進政府統(tǒng)籌、校企合作、集團化辦學為重點，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制。積極推進職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合與校企一體化辦學，構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)對話機制和產(chǎn)學合作平臺。大力推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習、“雙元制”等人才培養(yǎng)模式改革。

    此外，青島還將完善職業(yè)教育支持政策，提升職業(yè)教育的社會吸引力。適度擴大三二連讀和五年制高等職業(yè)教育招生計劃，實行高等職業(yè)教育對口招生注冊入學制度和寬進嚴出的培養(yǎng)模式，提高中等職業(yè)學校畢業(yè)生就讀高等職業(yè)院校的比例。實施中等職業(yè)教育學生免學費政策。提高技能型人才社會地位和待遇，引導社會、家長和學生樹立正確的求學觀、人才觀和擇業(yè)觀，努力消除重學歷輕技能的偏見，營造行行出狀元的社會風尚。

    2015年前添所“211”名校

    今后十年，青島市將致力于提升高等教育整體實力。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和青島經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立人才需求與學科專業(yè)調(diào)整機制。加強優(yōu)勢、特色專業(yè)群建設(shè) ，促進多學科交叉和融合。擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。加強高等教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繁榮發(fā)展哲學社會科學研究，促進內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分發(fā)揮高校智囊團、思想庫的作用。積極支持國家“985工程”建設(shè)，加快發(fā)展地方高水平大學，積極引進一流大學來青辦學。

    將高校和科研院所融入城市科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。把中國海洋大學建成學科門類齊全、優(yōu)勢學科突出的世界一流綜合類海洋大學，進一步彰顯海洋學科在全國海洋科學研究領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，為國家海洋戰(zhàn)略和藍色經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力保障。

    加強多層次合作共建，提高高校對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。圍繞青島傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的需要，在本科高校和高等職業(yè)院校分別遴選10個左右重點特色學科(專業(yè))群進行市校共建。支持政府部門或行業(yè)企業(yè)與高校合作共建重點實驗室、研究中心、大學科技園、產(chǎn)學研基地(聯(lián)盟)和多學科智囊團、開放式研究機構(gòu)。發(fā)揮好高校在青島主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和海洋科技等優(yōu)勢領(lǐng)域的知識創(chuàng)新作用。

    在十二五期間，青島市要完成山東大學青島校區(qū)建設(shè)，屆時，駐青高校將又添一所“211”名校，對于青島學生也是一大利好。

    ■終身教育   青島要建設(shè)學習型城市

    為讓更多離開校園的人，都隨時接受自己需要的教育，青島下一步將在終身教育上有所突破。青島將健全繼續(xù)教育機制，以加強人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通。推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(職稱)評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵市民通過多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。建立學分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)學習成果的互認和銜接，鼓勵在職人員帶薪培訓。

    構(gòu)建終身教育體系。樹立讓學習融入生活的觀念，大力發(fā)展社區(qū)教育，重視老年教育。積極開展與市民社會生活等密切相關(guān)、靈活多樣的教育活動，構(gòu)建具有青島特色的社區(qū)教育課程體系，豐富市民的精神文化生活。充分發(fā)揮高等教育對中小學和社區(qū)教育的作用。建立并完善推進學習型社會的保障機制。

    進行學習型城市建設(shè)項目。適應各類人群個性化學習需求，構(gòu)建和完善多功能、綜合性的學習型社會建設(shè)運行機制和終身學習服務設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進全體市民學有所教、學有所成、學有所用。加強終身學習基地建設(shè) ，發(fā)揮青島廣播電視大學開放大學和遠程教育中心的功能，建設(shè)青島市遠程教育資源庫，形成“一庫多網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)學習資源體系。到2015年七區(qū)數(shù)字化學習中心配備率達到100%，五市達到60%；到2020年全部達到100%。

    ■免費教育   將擴大免費教科書范圍

    十二五期間，青島市將進一步健全弱勢群體的入學保障，在更大范圍內(nèi)實行免費教育。自2011年起，對在特殊教育學校接受義務教育和高中階段教育的殘疾學生實施免費教育，并逐步擴大到學前殘疾兒童和中小學隨班就讀殘疾學生。大幅度提高特殊教育生均公用經(jīng)費標準，逐步提高特殊教育教職工崗位津貼。

    完善以特殊教育學校為骨干、隨班就讀為主體、送教服務為補充的特殊教育體系。優(yōu)化特殊教育辦學格局。遷建青島市盲校，建設(shè)好青島市中心聾校，全面承擔視障、聽障教育任務。

    2015年前30萬人口以上的區(qū)(市)均建有一所特殊教育學校。加大區(qū)(市)特殊教育學校的建設(shè)力度，滿足提高智障教育質(zhì)量的需求。加快全納教育資源中心和普通學校隨班就讀資源教室建設(shè)。

    此外，青島市還將加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度。建立學前教育資助制度，為家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育提供資助。提高義務教育農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準。完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度，進一步擴大資助范圍，努力提高資助標準。完善中等職業(yè)學校國家助學金配套政策。鞏固完善普通高校和高職院校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，深入推進生源地信用助學貸款。

    青島市還將擴大免費教科書范圍，并爭取制定更多義務教育免費政策。

    ■新優(yōu)勢   教師工資可高于公務員

    在未來十年的教育發(fā)展上，青島會根據(jù)自己的特點，確立一些新優(yōu)勢的突破。比如，在素質(zhì)教育的突破上，將加強中小學生實踐教育基地建設(shè)，到2020年建成融綜合實踐、海洋、環(huán)境、科普、安全和國防教育以及社會體驗、生存拓展訓練等為一體，國內(nèi)一流的青少年綜合素質(zhì)教育基地。

    在推進教育國際化的突破上，要以提高教育的綜合競爭力和影響力為重點，主要探索：各學段培養(yǎng)國際化人才的機制；建立鞏固的海外培訓基地，教育國際交流合作的多樣化途徑；辦好各類國際學校的路徑；建設(shè)與青島現(xiàn)代化國際城市相適應的對外教育服務體系；青島與長三角、環(huán)渤海灣、山東半島其他城市、計劃單列市等地區(qū)教育合作的有效機制和合作項目。

    此外，青島將在加快建設(shè)高水平教師隊伍上有所突破。加強中小學班主任隊伍建設(shè) 。以中小學生人生導師的要求重視班主任的培養(yǎng)、聘任和考核。

    進一步強化各級政府和社會各界尊師重教的意識，提高教師的社會地位，不斷改善教師特別是農(nóng)村教師的工作、學習和生活條件。設(shè)立農(nóng)村教師崗位津貼，鼓勵教師長期在農(nóng)村基層和邊遠地區(qū)執(zhí)教。落實和完善教師績效工資政策，依法保障教師工資待遇，確保教師平均工資不低于或高于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平，并逐步提高。保障教師合法權(quán)益不受侵害。設(shè)立青島市教育突出成就獎。