????科技“小巨人”的天津模式 ——來自天津的報道之一??

????走進天津，給人第一印象是“大”。

????大飛機、大火箭等重量級項目直接描繪出天津產(chǎn)業(yè)的宏大輪廓。然而，另一個“大”更讓記者一行感到震撼：舉天津全市之力的科技型企業(yè)發(fā)展藍圖——“科技小巨人成長計劃”。

????在天津濱海高新區(qū)管委會駐地海泰大廈，科技局局長謝文魁介紹，“這個計劃將造就一個系統(tǒng)、全面、科學(xué)的適于科技型中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使天津成為自主創(chuàng)新的高地，為可持續(xù)發(fā)展輸送強勁動力。”

????巧合的是，科技日報也在采訪“天津經(jīng)驗”，長期跟蹤報道科技型中小企業(yè)的高級記者馮國梧，頗有感觸：“天津決策層將‘成長計劃’作為提升自主創(chuàng)新能力的核心戰(zhàn)略，由市長親自掛帥，加緊培育 ‘頂天立地’的‘科技小巨人’。在促進科技與經(jīng)濟結(jié)合方面走出一條特色之路?！?政府引導(dǎo) “扶持科技型中小企業(yè)，政府的態(tài)度、政府的引導(dǎo)起著決定作用。”謝文魁對此毫不諱言。

????他表示，“現(xiàn)在的天津，已經(jīng)把加快科技型中小企業(yè)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略舉措來抓，將之提升到關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)整的高度來看待了。”

????去年9月，《天津市科技小巨人成長計劃》應(yīng)運而生。按照計劃，“十二五”期間，科技型中小企業(yè)數(shù)量將增加到3萬家，是現(xiàn)有數(shù)量的兩倍多，全市培育的超億元科技小巨人企業(yè)達到1500家。

????如何實現(xiàn)目標(biāo)？“關(guān)鍵是以企業(yè)為抓手，激勵、引導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè)，使‘金種子’在各階段都有成長‘沃土’。”天大求實電力新技術(shù)股份公司總經(jīng)理葛少云形象地說。

????在華苑產(chǎn)業(yè)園海泰綠色基地，同時身兼天津大學(xué)教授的葛少云接受記者采訪時，對“成長計劃”極為贊同。他說，“政府不能光抓大企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)，能迅速實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，且切入點就是新興產(chǎn)業(yè)，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分有利?！?/p>

????當(dāng)然，“小巨人”的特征是高投入、高回報，同時也必然伴隨高風(fēng)險。

????如何在回報和風(fēng)險之間求得平衡？天津的態(tài)度是，“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”。

????以濱海高新區(qū)為例，每年用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專項資金投入達2億多元，引導(dǎo)帶動企業(yè)直接投入累計達10多億元。

????高新區(qū)新聞中心主任賈旭表示：“這本質(zhì)上考驗的是政府眼光。高新區(qū)專門有一套風(fēng)險評價體系，因此能進入扶持范圍的都是技術(shù)過硬、市場看好的‘潛力股’。”

????“其實，早在2008年，高新區(qū)就先行先試，首次推出了區(qū)級小巨人成長計劃，列入培育計劃的企業(yè)有33家，當(dāng)年銷售收入就同比增長了64%?！敝x文魁自豪地說。

????而天津在全市范圍內(nèi)正式推出更為龐大、精細的“成長計劃”，顯示出決策層對城市自主創(chuàng)新體系的最新認識。

????找準(zhǔn)政策

????“任何工作只要找準(zhǔn)了抓手，并落到實處，肯定會有成效。”謝文魁如此評價天津正在推進的“成長計劃”。

????記者一行看到，天津各區(qū)縣、各部門都行動起來了，把加快科技型中小企業(yè)的發(fā)展作為一件大事來抓，市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門也在密集召開會議推動這一工作，毫不懈怠。

????錢從哪里來？

????市科委負責(zé)人透露，“十二五”期間，天津?qū)⒒I集財政資金200億元，其中市級80億元，濱海新區(qū)和各功能區(qū)、其他區(qū)縣120億元。同時，借力創(chuàng)新科技金融服務(wù)手段，推進各類擔(dān)保和風(fēng)投基金，為企業(yè)提供發(fā)展之資。

????在成科傳動機電技術(shù)股份有限公司，股東胡鳳蘭告訴記者，公司剛剛以信譽擔(dān)保的方式，獲得了800萬元貸款。她說，“只要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向?qū)β?，天津的科技‘小巨人’融資已不是難題。”

????政策如何落到實處？

????“由市長領(lǐng)銜，專門成立了科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行科技型中小企業(yè)認定管理和督察督辦制度，形成協(xié)同配合的高效工作機制，不遺余力解決企業(yè)發(fā)展問題?！碧旖蚴锌莆嚓P(guān)負責(zé)人介紹。

????天津市市長黃興國曾提出要求：“今后兩年內(nèi)，各區(qū)縣、各功能區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要幫助新發(fā)展一家科技型中小企業(yè)。這是一個硬指標(biāo)，作為干部選拔、任用、考核的一項重要內(nèi)容。”

????像抓大項目一樣抓 “小巨人”的培育，像抓招商引資一樣改善“小巨人”的生存環(huán)境，天津的力度，可謂“空前”。

????天津模式

????正是這空前的力度，空前的決心，讓天津科技型中小企業(yè)迎來“發(fā)展之春”，迅速地“頂天立地”。

????天津官員、經(jīng)濟分析人士大都認為，一大批科技型中小企業(yè)脫穎而出，成長為“頂天立地”的科技“小巨人”，正在深刻改變著天津的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

????這些“小巨人”多集中在新能源、生物、軟件及高端信息業(yè)、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！芭嘤龖?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)工作必須從科技型中小企業(yè)做起?！敝x文魁坦率地說，天津經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)的步伐由此輕快多了。

????現(xiàn)在，“小巨人”的迅速成長，已經(jīng)讓這一方陣成為繼大飛機、大火箭等大項目后，天津經(jīng)濟的第二 “引擎”。在許多城市苦苦尋覓新經(jīng)濟增長點時，天津自主創(chuàng)新能力不斷提升，培育起強悍的“內(nèi)生優(yōu)勢”。

????得益于“小巨人成長計劃”的華翼藍天科技公司，目前是國內(nèi)最大的飛行訓(xùn)練器和模擬機研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。總經(jīng)理谷增偉認為，“像華翼藍天這樣的‘隱形冠軍’還有很多，如天門精機、天地偉業(yè)、賽象科技等?！畣雾椆谲姟呀M成了一個‘團體冠軍’方陣，成為天津自主創(chuàng)新的主力?！?/p>

????采訪結(jié)束時，記者在天津市科委拿到一組最新數(shù)據(jù)：

????截至今年3月29日，天津市通過認定的科技型中小企業(yè)累計達到1.3萬家，銷售收入超過4000億元，利稅總額近350億元，新增就業(yè)3萬人。

????開局“靚麗”。不遠的將來，“小巨人成長計劃”演進為一個“天津模式”也就不足為奇了。（本報記者 劉紅星 段曉東 鄒吉宏）