????科技“小巨人”的天津模式 ——來自天津的報道之一??
????走進(jìn)天津,給人第一印象是“大”。
????大飛機(jī)、大火箭等重量級項目直接描繪出天津產(chǎn)業(yè)的宏大輪廓。然而,另一個“大”更讓記者一行感到震撼:舉天津全市之力的科技型企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖——“科技小巨人成長計劃”。
????在天津濱海高新區(qū)管委會駐地海泰大廈,科技局局長謝文魁介紹,“這個計劃將造就一個系統(tǒng)、全面、科學(xué)的適于科技型中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,使天津成為自主創(chuàng)新的高地,為可持續(xù)發(fā)展輸送強(qiáng)勁動力。”
????巧合的是,科技日報也在采訪“天津經(jīng)驗”,長期跟蹤報道科技型中小企業(yè)的高級記者馮國梧,頗有感觸:“天津決策層將‘成長計劃’作為提升自主創(chuàng)新能力的核心戰(zhàn)略,由市長親自掛帥,加緊培育 ‘頂天立地’的‘科技小巨人’。在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面走出一條特色之路?!?政府引導(dǎo) “扶持科技型中小企業(yè),政府的態(tài)度、政府的引導(dǎo)起著決定作用。”謝文魁對此毫不諱言。
????他表示,“現(xiàn)在的天津,已經(jīng)把加快科技型中小企業(yè)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略舉措來抓,將之提升到關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)整的高度來看待了。”
????去年9月,《天津市科技小巨人成長計劃》應(yīng)運而生。按照計劃,“十二五”期間,科技型中小企業(yè)數(shù)量將增加到3萬家,是現(xiàn)有數(shù)量的兩倍多,全市培育的超億元科技小巨人企業(yè)達(dá)到1500家。
????如何實現(xiàn)目標(biāo)?“關(guān)鍵是以企業(yè)為抓手,激勵、引導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè),使‘金種子’在各階段都有成長‘沃土’?!碧齑笄髮嶋娏π录夹g(shù)股份公司總經(jīng)理葛少云形象地說。
????在華苑產(chǎn)業(yè)園海泰綠色基地,同時身兼天津大學(xué)教授的葛少云接受記者采訪時,對“成長計劃”極為贊同。他說,“政府不能光抓大企業(yè)??萍夹椭行∑髽I(yè),能迅速實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化,且切入點就是新興產(chǎn)業(yè),對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分有利?!?/p>
????當(dāng)然,“小巨人”的特征是高投入、高回報,同時也必然伴隨高風(fēng)險。
????如何在回報和風(fēng)險之間求得平衡?天津的態(tài)度是,“鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗”。
????以濱海高新區(qū)為例,每年用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專項資金投入達(dá)2億多元,引導(dǎo)帶動企業(yè)直接投入累計達(dá)10多億元。
????高新區(qū)新聞中心主任賈旭表示:“這本質(zhì)上考驗的是政府眼光。高新區(qū)專門有一套風(fēng)險評價體系,因此能進(jìn)入扶持范圍的都是技術(shù)過硬、市場看好的‘潛力股’?!?/p>
????“其實,早在2008年,高新區(qū)就先行先試,首次推出了區(qū)級小巨人成長計劃,列入培育計劃的企業(yè)有33家,當(dāng)年銷售收入就同比增長了64%?!敝x文魁自豪地說。
????而天津在全市范圍內(nèi)正式推出更為龐大、精細(xì)的“成長計劃”,顯示出決策層對城市自主創(chuàng)新體系的最新認(rèn)識。
????找準(zhǔn)政策
????“任何工作只要找準(zhǔn)了抓手,并落到實處,肯定會有成效?!敝x文魁如此評價天津正在推進(jìn)的“成長計劃”。
????記者一行看到,天津各區(qū)縣、各部門都行動起來了,把加快科技型中小企業(yè)的發(fā)展作為一件大事來抓,市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門也在密集召開會議推動這一工作,毫不懈怠。
????錢從哪里來?
????市科委負(fù)責(zé)人透露,“十二五”期間,天津?qū)⒒I集財政資金200億元,其中市級80億元,濱海新區(qū)和各功能區(qū)、其他區(qū)縣120億元。同時,借力創(chuàng)新科技金融服務(wù)手段,推進(jìn)各類擔(dān)保和風(fēng)投基金,為企業(yè)提供發(fā)展之資。
????在成科傳動機(jī)電技術(shù)股份有限公司,股東胡鳳蘭告訴記者,公司剛剛以信譽(yù)擔(dān)保的方式,獲得了800萬元貸款。她說,“只要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向?qū)β罚旖虻目萍肌【奕恕谫Y已不是難題?!?/p>
????政策如何落到實處?
????“由市長領(lǐng)銜,專門成立了科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理和督察督辦制度,形成協(xié)同配合的高效工作機(jī)制,不遺余力解決企業(yè)發(fā)展問題?!碧旖蚴锌莆嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
????天津市市長黃興國曾提出要求:“今后兩年內(nèi),各區(qū)縣、各功能區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要幫助新發(fā)展一家科技型中小企業(yè)。這是一個硬指標(biāo),作為干部選拔、任用、考核的一項重要內(nèi)容?!?/p>
????像抓大項目一樣抓 “小巨人”的培育,像抓招商引資一樣改善“小巨人”的生存環(huán)境,天津的力度,可謂“空前”。
????天津模式
????正是這空前的力度,空前的決心,讓天津科技型中小企業(yè)迎來“發(fā)展之春”,迅速地“頂天立地”。
????天津官員、經(jīng)濟(jì)分析人士大都認(rèn)為,一大批科技型中小企業(yè)脫穎而出,成長為“頂天立地”的科技“小巨人”,正在深刻改變著天津的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
????這些“小巨人”多集中在新能源、生物、軟件及高端信息業(yè)、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?!芭嘤龖?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)工作必須從科技型中小企業(yè)做起?!敝x文魁坦率地說,天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)的步伐由此輕快多了。
????現(xiàn)在,“小巨人”的迅速成長,已經(jīng)讓這一方陣成為繼大飛機(jī)、大火箭等大項目后,天津經(jīng)濟(jì)的第二 “引擎”。在許多城市苦苦尋覓新經(jīng)濟(jì)增長點時,天津自主創(chuàng)新能力不斷提升,培育起強(qiáng)悍的“內(nèi)生優(yōu)勢”。
????得益于“小巨人成長計劃”的華翼藍(lán)天科技公司,目前是國內(nèi)最大的飛行訓(xùn)練器和模擬機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)??偨?jīng)理谷增偉認(rèn)為,“像華翼藍(lán)天這樣的‘隱形冠軍’還有很多,如天門精機(jī)、天地偉業(yè)、賽象科技等。‘單項冠軍’已組成了一個‘團(tuán)體冠軍’方陣,成為天津自主創(chuàng)新的主力?!?/p>
????采訪結(jié)束時,記者在天津市科委拿到一組最新數(shù)據(jù):
????截至今年3月29日,天津市通過認(rèn)定的科技型中小企業(yè)累計達(dá)到1.3萬家,銷售收入超過4000億元,利稅總額近350億元,新增就業(yè)3萬人。
????開局“靚麗”。不遠(yuǎn)的將來,“小巨人成長計劃”演進(jìn)為一個“天津模式”也就不足為奇了。(本報記者 劉紅星 段曉東 鄒吉宏)