????人民網(wǎng)連南6月18日電（記者楊洪 劉育珊 王俊霞）為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年華誕，廣東省連南瑤族自治縣今天下午召開(kāi)“綠色瑤山黨旗紅”座談會(huì)。連南努力創(chuàng)建民族黨建品牌的各項(xiàng)創(chuàng)新引起了與會(huì)中央黨校、廣東省委黨校的黨建專(zhuān)家、教授的熱議。各位專(zhuān)家充分肯定了連南以黨建為龍頭，以黨員為主體，以“黨建帶四建”為載體“孵化”幸福連南，推進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，認(rèn)為，連南經(jīng)驗(yàn)在創(chuàng)新民族黨建工

????擦亮民族黨建品牌

????為探索少數(shù)民族地區(qū)黨建新路子、新方法，連南立足實(shí)際，打造民族黨建品牌。

????連南縣結(jié)合黨建理論，構(gòu)建黨建新機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。一是加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)，二是完善工作機(jī)制，形成了組織部門(mén)牽頭抓總、各部門(mén)齊抓共管各負(fù)其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系。三是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證了基層組織建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。其次是注重思想引領(lǐng)，統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)。為了把全縣的黨員干部統(tǒng)一到縣委的決策上來(lái)，連南在全縣開(kāi)展黨品、黨性和“三誠(chéng)”（做人真誠(chéng)、做事精誠(chéng)、對(duì)黨忠誠(chéng)）、“四有”（有理想、有紀(jì)律、有能力、有形象）教育，著力培養(yǎng)一支有凝聚力、有向心力、有執(zhí)行力的精英隊(duì)伍。

????再次是建設(shè)新型黨組織。一是經(jīng)營(yíng)型黨組織，把黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)源源不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)型黨組織，推行“支部＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”四位一體黨建促發(fā)展模式。三是服務(wù)型黨組織，首先建“流動(dòng)型”黨組織，其中在縣建立流動(dòng)黨員活動(dòng)中心，在鎮(zhèn)建立黨員服務(wù)中心7個(gè)；其次成立了縣扶貧開(kāi)發(fā)研究孵化基地，建立了黨建孵化平臺(tái)，在為群眾辦實(shí)事解難題、幫助貧困戶(hù)脫貧奔康、引導(dǎo)農(nóng)民致富上取得了顯著成效。

????第四是建立黨務(wù)中心和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信用評(píng)價(jià)體系，經(jīng)營(yíng)黨心民心。建立黨務(wù)中心，賦予各級(jí)黨組織在就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、讀書(shū)、看病等方面為民眾提供服務(wù)的實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容，讓群眾切實(shí)感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，增進(jìn)廣大黨員和群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的了解，增強(qiáng)黨組的凝聚力和號(hào)召力。

????“黨建帶四建”的探索

????“黨建帶四建”是連南全力打造民族黨建品牌的主要載體。在創(chuàng)建中，連南結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)，取得了階段性成效。

????黨建帶村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是民族黨建品牌的有力抓手，對(duì)此連南提出了“十六個(gè)一”（即一棟辦公樓，一個(gè)黨員活動(dòng)室、一個(gè)社會(huì)和諧工作站，一個(gè)科學(xué)發(fā)展工作站，一個(gè)計(jì)生服務(wù)室，一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，一個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生站，一個(gè)農(nóng)家超市，一個(gè)文化娛樂(lè)中心，一個(gè)農(nóng)村現(xiàn)代信息平臺(tái)，一個(gè)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，一個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，一個(gè)好項(xiàng)目，一系列富有特色的主題活動(dòng)、一套管理臺(tái)賬，一套檔案）的村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，著力把村級(jí)組織打造成懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能致富的“火車(chē)頭”。目前試點(diǎn)村連水和大古坳已完成了建設(shè)，為村級(jí)組織各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供了一個(gè)規(guī)范化陣地，樹(shù)立了一個(gè)標(biāo)桿。通過(guò)典型帶動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)，力爭(zhēng)到2012年全縣80%以上的行政村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

????黨建帶農(nóng)建，把黨組織建立在經(jīng)營(yíng)組織、產(chǎn)業(yè)組織、服務(wù)組織上。結(jié)合扶貧“雙到”開(kāi)發(fā)工作，成立了縣扶貧開(kāi)發(fā)研究孵化基地，建立了黨建孵化平臺(tái)，通過(guò)金融扶持、電子商務(wù)扶持等舉措，鼓勵(lì)和帶動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變黨員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。

????黨建帶商建，夯實(shí)民族工業(yè)基礎(chǔ)。加大“兩新”組織黨建工作力度，成立了“兩新”組織黨工委、縣委流動(dòng)黨員服務(wù)中心和連南創(chuàng)業(yè)青年俱樂(lè)部，加快培育企業(yè)“紅色”意識(shí)，“哪里有企業(yè)，哪里就有黨組織；企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里”。

????黨建帶移民，實(shí)現(xiàn)“離大山越遠(yuǎn)，幸福反而越近”的幸福。在移民過(guò)程中，充分發(fā)揮高寒山區(qū)黨組織在移民工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織大力宣傳政策，積極動(dòng)員移民；黨員帶頭報(bào)名，帶頭搬遷，率先融入城鎮(zhèn)生活，率先承擔(dān)服務(wù)管理職能，使移民搬遷井然有序。

????“幸福產(chǎn)業(yè)體系”顯雛形

????通過(guò)黨建帶動(dòng)，連南全縣上下形成了一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)、齊抓共管促落實(shí)的良好局面。通過(guò)黨建的帶動(dòng)，連南打開(kāi)了科學(xué)發(fā)展的局面，已經(jīng)走在科學(xué)發(fā)展的大道上。

????幸福連南建設(shè)，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。過(guò)去的2010年，連南獲得2010年度清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核一等獎(jiǎng)。在2010年全省67個(gè)山區(qū)縣財(cái)政綜合增長(zhǎng)率中，連南排名第13位，名次比2009年大幅提高了42位。

????其次體現(xiàn)在“幸福產(chǎn)業(yè)體系”的建設(shè)上。結(jié)合實(shí)際，依托本地資源，通過(guò)黨建龍頭帶動(dòng)，連南積極構(gòu)建具有連南特色的“幸福產(chǎn)業(yè)體系”：

????旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。順利舉辦三屆中國(guó)（連南）瑤族文化藝術(shù)節(jié)，增強(qiáng)了瑤族文化的品牌效應(yīng)。加大民族文化旅游招商，啟動(dòng)了瑤山商業(yè)步行街、廣東瑤族博物館、瑤族音樂(lè)城、九寨一灣生態(tài)溫泉小鎮(zhèn)、瑤族舞曲實(shí)景演出等旅游大項(xiàng)目建設(shè)，總投資超過(guò)30億元。未來(lái)3—5年，連南將成為廣東最有特色、產(chǎn)業(yè)配套最完善的旅游目的地。

????民族文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近幾年連南對(duì)瑤族文化的發(fā)展高度重視，保護(hù)力度前所未有，傳承力度前所未有，投入力度前所未有，推介力度前所未有。瑤族耍歌堂、瑤族長(zhǎng)鼓舞成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)“非遺”；瑤族刺繡成功申報(bào)為“廣東瑤繡之鄉(xiāng)”，順利通過(guò)了“中國(guó)瑤族刺繡藝術(shù)之鄉(xiāng)”專(zhuān)家組初評(píng)；瑤族歌舞登上央視、進(jìn)入世博、走進(jìn)亞運(yùn)表演，成為瑤族文化蓬勃發(fā)展的有力見(jiàn)證。

????民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起。加大民族醫(yī)藥的研發(fā)力度，與廣東藥學(xué)院等多所科研院校展開(kāi)合作，采取“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、科研開(kāi)發(fā)”的發(fā)展模式，建立了廣東民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地，民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為連南快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。該縣計(jì)劃種植民族特色種藥材10萬(wàn)畝，力爭(zhēng)10年建成“民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”。

????扶貧雙到工作日益規(guī)范。以扶貧“雙到”工作為契機(jī)，以高寒山區(qū)移民帶領(lǐng)群眾走出大山促進(jìn)脫貧為突破口，以全省首個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)研究孵化基地連南瑤族自治縣扶貧開(kāi)發(fā)研究孵化中心為平臺(tái)，大力推進(jìn)扶貧組織專(zhuān)業(yè)化、扶貧人員職業(yè)化、扶貧工作規(guī)范化、扶貧渠道多樣化、扶貧信息網(wǎng)絡(luò)化、扶貧項(xiàng)目市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)貧窮產(chǎn)業(yè)化，不斷夯實(shí)廣大群眾脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。3年多來(lái)幫助3106戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，9個(gè)省級(jí)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。112戶(hù)移民群眾陸續(xù)搬遷入住高寒山區(qū)移民新村（首期），連水村的連水墩龍瑤寨移民新村一期工程于今年5月30日落成。

????綠色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。通過(guò)近年努力，綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，連南先后被評(píng)為“廣東省綠色名縣”、“中國(guó)蠶絲之鄉(xiāng)”、“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)無(wú)核檸檬之鄉(xiāng)”；“瑤山茶油”、“連南無(wú)核檸檬”被認(rèn)證為中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和綠色食品。

????專(zhuān)家肯定連南民族黨建特色

????在“綠色瑤山黨旗紅”座談會(huì)上，臺(tái)上的專(zhuān)家學(xué)者與臺(tái)下的聽(tīng)眾各抒己見(jiàn)，對(duì)如何做好基層黨建工作進(jìn)行了充分交流。來(lái)自中央黨校、廣東省委黨校的黨建研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者充分肯定了連南民族黨建特色，建議連南繼續(xù)深化民族黨建創(chuàng)新之處，擦亮民族黨建品牌。

????中央黨校教授陳登才認(rèn)為，連南的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一種新趨勢(shì)。而連南黨建經(jīng)驗(yàn)突出解決了黨怎樣為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中成長(zhǎng)壯大自己的問(wèn)題。陳登才進(jìn)一步表示，連南經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

????廣東省委黨校教授邱世緒則認(rèn)為，連南敢于創(chuàng)新黨建工作觀念，把黨建工作作為品牌來(lái)建設(shè)；連南黨建工作觀念新、舉措新，組織形式創(chuàng)新，黨的基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化走在前面。

????作者：楊洪劉育珊王俊霞