違紀違法行為懲戒制度漸成體系

    黨的十一屆三中全會以后，為適應(yīng)從嚴治黨、嚴肅執(zhí)紀的需要，針對腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域滋生蔓延的情況，先后制定頒布了關(guān)于黨員嚴重官僚主義、經(jīng)濟方面違法違紀、違犯外事紀律、違反社會主義道德等8個方面的黨紀處分規(guī)定和案件檢查、案件審理、控告申訴等3個方面的程序性條例。1997年，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》，統(tǒng)一規(guī)范了處理

    對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督制約的法規(guī)制度漸趨完備

    一直以來，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨的十一屆三中全會以后，根據(jù)黨中央提出的對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的精神，1996年召開的中央紀委第六次全會重申和建立了加強黨內(nèi)監(jiān)督的五項制度。黨的各級組織根據(jù)中央精神并結(jié)合自身實際，不斷探索和創(chuàng)新，形成了民主生活會、述職述廉、巡視、談話和誡勉等一系列開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的好制度。在總結(jié)多年來黨內(nèi)監(jiān)督工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2003年，中共中央頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是黨成立以來制定頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性，使黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，具有十分重要的作用。為深入貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，維護黨的紀律，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，2009年，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》及若干配套規(guī)定。為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》。2010年，為進一步加強對新時期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。為加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的管理和監(jiān)督，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違紀違法行為，進一步匡正選人用人風氣，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》；中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》。這些制度的頒布實施對于健全黨內(nèi)監(jiān)督和責任追究制度，完善巡視制度，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，具有十分重要的意義。

    規(guī)范反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的法規(guī)制度進一步得到健全。為加強行政監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，1997年，公布施行了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。隨著依法行政進程的加快和行政管理體制改革的深化，以及反腐倡廉工作的深入，行政監(jiān)察工作面臨許多新情況、新問題，社會各界對監(jiān)察機關(guān)依法監(jiān)察提出了更高要求。2010年，第十一屆全國人大常委會第十五次會議通過了修改后的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。這是監(jiān)察機關(guān)依法開展行政監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性、主干性法律，也是反腐倡廉法規(guī)制度體系的重要組成部分，對于監(jiān)察機關(guān)全面履行職能具有十分重要的意義，標志著我國行政監(jiān)察工作理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展取得新成果，行政監(jiān)察工作法制化水平又上了一個新臺階。