群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。宣傳思想文化工作承擔(dān)著宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的重要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在貫徹群眾路線上走在前面、做出表率。根據(jù)中宣部和省委宣傳部的部署要求，結(jié)合我市實際，決定在全市宣傳文化系統(tǒng)開展“三個一切”群眾路線主題教育活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、

二、主要任務(wù)

（一）樹立群眾觀點。牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民學(xué)習(xí)的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機(jī)制等方面與“三個一切”活動主題要求不適應(yīng)不符合的問題，解決宣傳思想文化隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題，推動宣傳思想文化工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。把深入基層、走進(jìn)群眾作為一種理念、一種常態(tài)，了解普通百姓的生存狀態(tài)，感受群眾的喜怒哀樂，進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求，求真務(wù)實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎上；以實踐為課堂，拜群眾為師，從群眾的實踐中汲取智慧和營養(yǎng)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，全面推進(jìn)宣傳思想文化隊伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象、新變化。

（四）建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障、載體平臺等方面，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳文化工作者經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。

三、活動安排

這次教育活動面向全市宣傳文化系統(tǒng)全體黨員干部職工，從2011年7月開始，到黨的十八大召開前結(jié)束。整個主題教育活動以開展大討論、下基層行動、創(chuàng)新實踐活動“三大活動”為載體，統(tǒng)籌安排，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進(jìn)工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動教育活動扎實有效開展。

（一）扎實開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，著力提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化群眾觀念 各級各部門各單位要認(rèn)真組織黨員干部職工，廣泛開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務(wù)群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關(guān)系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。

1、廣泛組織學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為提高思想認(rèn)識的重要渠道，夯實學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)。7月至9月，各級各部門各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線、群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)宣傳文化戰(zhàn)線密切聯(lián)系群眾、真情服務(wù)群眾的好傳統(tǒng)好作風(fēng)好經(jīng)驗。要嚴(yán)格制定和落實學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫體會、討論交流、專題講座、知識競賽、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率，形成學(xué)習(xí)熱潮，確保學(xué)習(xí)活動落到實處、見到實效。

2、開展黨課教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，豐富黨課教育形式內(nèi)容。8月，市委領(lǐng)導(dǎo)同志為市直宣傳文化系統(tǒng)處級以上干部就貫徹群眾路線上一次黨課，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志也要集中開展上黨課活動。

3、進(jìn)行“四查四看”。8月下旬，在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，召開組織生活會，進(jìn)行“四查四看”:一查思想認(rèn)識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

4、征集意見建議。9月份，開展宣傳思想文化工作問政于民、問需于民、問計于民“三問于民”意見建議公開征集活動，通過問卷調(diào)查、搜集社會輿情、召開座談會、研討會等形式，全面進(jìn)行問、查、改、評。

5、交流學(xué)習(xí)體會。每個黨員干部職工要在廣泛學(xué)習(xí)、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流。9月中旬，各級各部門各單位要普遍舉辦一次學(xué)習(xí)體會交流活動，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾路線觀念，增強(qiáng)做好群眾工作的內(nèi)動力和自覺性。

?6、舉辦征文演講比賽。9月下旬，各部門、各單位擇優(yōu)推薦5篇征文參加全市征文演講比賽；10月上旬，擇優(yōu)推薦部分優(yōu)秀征文參加全省征文演講比賽。

（二）深入開展宣傳文化工作者下基層行動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實事 各級各部門各單位要按照“帶著課題下基層、帶著任務(wù)下基層、帶著感情下基層”的總體要求，精心組織，周密部署，有計劃地組織宣傳文化工作者，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學(xué)習(xí)，為群眾服務(wù)，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，使人民群眾真正得實惠。

1、廣泛調(diào)研，積極探索。要帶著課題下基層，確定一批富有前瞻性、針對性和實效性的調(diào)研課題，組織力量、安排時間，開展貫徹群眾路線下基層大調(diào)研活動，廣泛征求群眾意見，進(jìn)一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務(wù)群眾的職責(zé)內(nèi)容、特點規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑，形成一批高質(zhì)量、有份量的理論研究和調(diào)查研究成果。2012年2月底，全市宣傳文化系統(tǒng)各級各部門各單位要在交流評審的基礎(chǔ)上，向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提報3至4篇理論研究和調(diào)研成果。

2、突出重點、注重實效。要帶著任務(wù)下基層，突出重點、注重實效、分類實施、綜合推進(jìn)。社科理論工作者要充分利用社科普及周、重點社科普及活動、網(wǎng)上交流、專家筆談、答記者問等社科普及平臺，深入了解全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、民生問題、社會弱勢群體情況、群眾工作狀況和基層群眾關(guān)心的熱點、難點問題，解答思想疑惑，詮釋科學(xué)理論，架起科學(xué)理論與人民大眾的橋梁，更好地研究確定科研計劃、科研題目和“雙百調(diào)研工程”，推動社科理論工作更加關(guān)注民生、服務(wù)社會。文化部門和文藝工作者要把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，深入開展送歡樂下基層、作家采風(fēng)等活動，深入基層，與市民互動，指導(dǎo)群眾文化工作，培養(yǎng)基層文藝人才，創(chuàng)作一批反映基層火熱生活的文藝精品力作。新聞宣傳工作者要開展“記者下基層”、“記者進(jìn)社區(qū)”、“我在現(xiàn)場”、“新春走基層”、“三夏在基層”等記者下基層活動，接地氣、問民生，把鏡頭對準(zhǔn)群眾，把版面留給群眾，滿腔熱情地為群眾鼓與呼，形成一批反映民生、體現(xiàn)普通勞動者風(fēng)采的優(yōu)秀新聞作品。宣傳文化干部要深入基層，寓學(xué)習(xí)于服務(wù)之中，從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，積極探索公共文化服務(wù)、思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建的有效途徑。外宣工作要緊緊圍繞市委中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點敏感問題，充分調(diào)動新聞發(fā)言人積極性，推動新聞發(fā)言人進(jìn)演播室、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村戶，開展與網(wǎng)民在線對話、開設(shè)微博，傾聽社會各界心聲，了解黨員群眾需求，不斷提高新聞發(fā)言人的曝光率，不斷擴(kuò)大“權(quán)威發(fā)布”品牌的社會影響力，把黨委和政府的聲音及時傳遞給黨員群眾。

3、情系基層、結(jié)對共建。要帶著感情下基層，視群眾為衣食父母、精神父母，感恩群眾、情系基層。要積極開展結(jié)對共建活動，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，每個黨支部確定一個基層共建單位，真心實意與群眾交朋友，盡心竭力為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事。各級各部門各單位要逐級建立下基層服務(wù)群眾工作臺賬，加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問效。

4、交流成果、共同提高。各級各部門各單位要采取座談會、匯報會等形式，認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，交流和展示調(diào)研成果。2012年3月，召開全市宣傳文化系統(tǒng)座談會，交流教育活動情況及調(diào)研成果。

（三）注重開展貫徹群眾路線創(chuàng)新實踐活動，打造優(yōu)秀成果，建立長效機(jī)制 各級各部門各單位要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新工作思路、完善工作措施，健全工作機(jī)制，努力推出一批理論成果、實踐成果、制度成果和文化產(chǎn)品成果，不斷把“三個一切”群眾路線主題教育活動引向深入。

1、創(chuàng)新實踐活動。以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，堅持重心下移，把更多資源投向基層，把更多項目放在基層，把更多的服務(wù)延伸到基層，讓群眾共享文化發(fā)展成果。以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，大力推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，加快重點文化場館建設(shè)，實施“益民書屋3+2”工程，推進(jìn)基層文化示范點創(chuàng)建活動，加強(qiáng)區(qū)市、農(nóng)村、社區(qū)文藝特色基地建設(shè)，命名一批文化特色示范基地，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作基地、文藝人才培訓(xùn)基地，讓人民群眾感受和享用更多、更優(yōu)的文化設(shè)施和資源；認(rèn)真組織節(jié)日系列文化活動、“歡樂青島”廣場周周演、“歡樂青島大舞臺”、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)等公益品牌文化活動，深入開展“送歡樂、下基層”、“文化迎新年”、“文藝進(jìn)社區(qū)”、“文藝進(jìn)校園”、“文藝進(jìn)軍營”等主題文藝活動，吸引更多的群眾參與到活動中來；加大文化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，創(chuàng)建全國“文化環(huán)保”城市，開展“文化衛(wèi)士”黨建品牌創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮“12318”文化市場舉報電話作用，發(fā)動社會各界和廣大群眾積極參與文化執(zhí)法,切實保障全市政治文化安全，為廣大人民群眾營造健康向上的良好社會文化環(huán)境；做大做強(qiáng)主題宣傳，圍繞全市中心工作，開展“慶祝建黨90周年”、“展望十二五”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”、“整治市容環(huán)境、創(chuàng)建文明城市”、“關(guān)注民生、共享和諧”等重大主題宣傳活動，宣傳黨的方針政策，傳遞服務(wù)信息，宣傳典型經(jīng)驗，在服務(wù)大局中服務(wù)群眾；充分發(fā)揮青島日報“黨報青年記者調(diào)查”、晚報“寶虎視點”、早報“徐勇團(tuán)隊”宣傳品牌的影響和帶動作用，打造青島日報“黨報讀者接待室”欄目，加強(qiáng)青島新聞網(wǎng)“民生在線”欄目建設(shè)，做大“民生在線”品牌，開設(shè)“網(wǎng)民爆料”欄目，做強(qiáng)“青青島社區(qū)”網(wǎng)上論壇欄目，提升服務(wù)群眾的能力與水平；在廣播電視系統(tǒng)組織開展“深入一個基層、體驗一種職業(yè)、做一次調(diào)查、辦一件實事”活動，開展“以民生視角反映宏大主題新聞實踐創(chuàng)新活動”，鼓勵和引導(dǎo)記者深入基層、深入群眾，在物價、房價、個稅等民生領(lǐng)域熱點問題上引導(dǎo)和服務(wù)群眾，增強(qiáng)新聞報道的親和力、吸引力和感染力；以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，出版一批群眾愛看、實用的精品圖書，加快覆蓋社區(qū)的圖書銷售網(wǎng)點建設(shè)，建設(shè)圖書文化大廈，廣開網(wǎng)購、圖書館配、超市、農(nóng)家書屋、大客戶專供等渠道，為不同層次讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；深入開展文明城市創(chuàng)建年活動，推進(jìn)“市容環(huán)境十大整治行動”和“文明交通行動計劃”，深入實施“四心工程”，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，大力實施“鄉(xiāng)村文明行動”和“育農(nóng)、樂農(nóng)、靚農(nóng)”三大工程，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在全社會營造“文明贏得尊重”的良好社會風(fēng)尚，為市民提供更加文明、更加和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境；積極策劃組織全市重大理論集中宣講活動，抓好基層優(yōu)秀理論宣講人才的素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過基層理論宣講工作者的輻射和帶動，推進(jìn)宣講工作進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，把解決群眾關(guān)注現(xiàn)實關(guān)切作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的突破口，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型基層黨組織“兩創(chuàng)”活動，努力使“兩創(chuàng)”活動更加貼近實際，貼近群眾。

2、推出精品力作。要深入生活、深入群眾，把人民群眾作為表現(xiàn)主體，圍繞貫徹群眾路線活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法及先進(jìn)事跡、典型案例，精心創(chuàng)作一批文藝作品、文學(xué)作品、影視作品、新聞作品，采取文藝演出、成果展覽、媒體宣傳等形式展示出來，讓群眾體驗和感受活動的實效。組織“國家戰(zhàn)略——山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”采風(fēng)創(chuàng)作活動，開展以“蔚藍(lán)暢想”為主題的“四個一百”（100幅優(yōu)秀書法作品、100幅優(yōu)秀美術(shù)作品、100幅優(yōu)秀攝影作品、100件優(yōu)秀民間工藝作品）和“四個一批”（一批優(yōu)秀文學(xué)作品，一批優(yōu)秀音樂作品，一批優(yōu)秀戲劇、舞蹈、曲藝劇目，一批優(yōu)秀影視作品）精品創(chuàng)作活動，力爭推出一批反映山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、謳歌時代生活、歌頌先模人物先進(jìn)事跡的文藝作品。深入開展“網(wǎng)事如歌”、“博客大賽”、“文明上網(wǎng)、從我做起”等網(wǎng)絡(luò)品牌活動，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品。大力開展群眾性合唱展演活動，充分調(diào)動全市群眾性合唱團(tuán)隊的積極性，吸引廣大市民廣泛參與群眾性合唱展演活動。2012年7月，舉行全市宣傳文化系統(tǒng)貫徹群眾路線文藝匯演。

3、建立健全機(jī)制。各級各部門各單位要按照“三個一切”的要求，建立問政于民、問需于民、問計于民的決策機(jī)制；要著眼群眾需求，堅持“三個面向”，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的精神文化產(chǎn)品，建立廣覆蓋、均等化、便利性的文化服務(wù)供給機(jī)制；要加強(qiáng)制度建設(shè)，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經(jīng)常性的聯(lián)系群眾制度保障機(jī)制；要把群眾作為文化活動主體，活躍基層群眾文化生活，建立廣泛性的群眾參與機(jī)制；要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，建立群眾監(jiān)督評價機(jī)制；要加強(qiáng)基層宣傳文化干部培訓(xùn)，重視區(qū)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊伍建設(shè)，充實基層工作力量，建立扎根基層的人才保障機(jī)制。

4、搞好總結(jié)表彰。2012年6月，市里將開展宣傳思想文化工作服務(wù)群眾創(chuàng)新獎評選活動，對貫徹群眾路線有突破性、創(chuàng)新性的制度機(jī)制、活動案例、服務(wù)項目等進(jìn)行宣傳推廣。主題教育活動后期，市里將適時召開總結(jié)表彰大會，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。

五、有關(guān)要求

各級各部門各單位要高度重視，把主題教育活動作為服務(wù)全黨工作大局的重要舉措，作為加強(qiáng)改進(jìn)宣傳思想文化工作的總攬抓手，作為加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，放在戰(zhàn)略和全局的高度，擺上重要位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做好組織協(xié)調(diào)工作。市里成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，各級各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，有組織、有計劃、有步驟地推動主題教育活動深入開展。

（二）搞好分類指導(dǎo)。各級黨委宣傳部，理論、文化、廣電、新聞出版等各職能部門要結(jié)合自身實際和業(yè)務(wù)特點，制定具體實施方案，明確活動主題，精心組織策劃。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時調(diào)度活動進(jìn)展情況，解決活動中出現(xiàn)的問題，研究總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，增強(qiáng)教育活動的科學(xué)性、針對性。

（三）營造濃厚氛圍。市各新聞媒體要精心組織策劃專欄、專題，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，及時發(fā)布活動信息，做好重點活動報道。大力宣傳教育活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳教育活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力輿論支持。市教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在青島新聞網(wǎng)開設(shè)群眾路線教育活動網(wǎng)頁，編發(fā)活動簡報，反映動態(tài)，交流經(jīng)驗。

（四）注重工作實效。要以良好的作風(fēng)抓教育活動，緊密聯(lián)系宣傳思想文化工作實際、聯(lián)系本部門本單位的實際、聯(lián)系個人的思想和工作實際開展活動，做到方案務(wù)實、工作扎實、任務(wù)落實。要尊重基層創(chuàng)造，鼓勵和支持各級各部門各單位把落實“規(guī)定動作”與創(chuàng)新“自選動作”有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)活動的吸引力和感染力。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落到實處。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把教育活動與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與做好日常工作結(jié)合起來，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，把時間利用好，把人員調(diào)度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進(jìn)、共同提高。