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????青島1927年發(fā)生的湖島列車相撞事件當(dāng)場死亡31人;1947年臺(tái)西鎮(zhèn)水荒,讓每擔(dān)水的價(jià)格飆升到800元一桶;1935年,青島明華銀行倒閉,震動(dòng)全市,儲(chǔ)戶甚至跳海自殺;1970年發(fā)生在第一體育場的特大踩踏傷亡事件讓37個(gè)生命逝去……在青島發(fā)展的120年歷史上,發(fā)生了諸多重大突發(fā)事件。昨日上午,在《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》實(shí)施4周年之際,我市舉行青島應(yīng)急網(wǎng)開通暨《青島建置以來重大突發(fā)事件 ????“前事不忘后事之師”,這本由市應(yīng)急辦和市檔案局聯(lián)合編著的《青島建置以來重大突發(fā)事件與應(yīng)對》精心選取了42個(gè)青島歷史上發(fā)生的具有典型性和重大影響的突發(fā)事件作為案例,介紹其發(fā)生和處置的過程,分析其發(fā)生原因和處置工作的利弊得失。 ????青島建置以來部分重大突發(fā)事件 ????臺(tái)西鎮(zhèn)水荒(1947年) ????1945年—1948年,青島市出現(xiàn)缺水嚴(yán)重的情況。其中臺(tái)西鎮(zhèn)水荒最為嚴(yán)重。由于臺(tái)西鎮(zhèn)地勢較高,供水基本停止,居民大部分前往匯泉、大學(xué)路一帶取水。隨著水荒的發(fā)展,水價(jià)越來越高,每擔(dān)水價(jià)錢最高達(dá)到800元,澡堂停止?fàn)I業(yè)。臺(tái)西鎮(zhèn)居民高價(jià)買水之后,還要背著沉重的木桶,走很遠(yuǎn)的上坡路,辛苦異常。 ????青島持續(xù)大旱(1981年) ????當(dāng)年青島市遭遇歷史上罕見的嚴(yán)重干旱,春旱接夏旱,伏旱接秋旱。全市中小型水庫276座,除了膠南吉利河等有點(diǎn)積水或庫容外,其他水庫壩塘全部枯竭。全市有640個(gè)大隊(duì)人畜吃水發(fā)生嚴(yán)重困難。除了旱災(zāi),即墨縣王村、豐城、金口、靈山等11個(gè)公社還遭受嚴(yán)重的蟲災(zāi),玉米、谷子、大豆等晚秋作物受災(zāi)嚴(yán)重,1平方米就有害蟲200余條。土地絕產(chǎn)近百萬畝。 ????湖島撞車事件(1927年) ????時(shí)間:1927年3月9日 ????地點(diǎn):膠濟(jì)鐵路四方站附近 ????事件過程:1927年3月9日凌晨,從濟(jì)南開往青島的第6次混合列車因機(jī)車蒸汽動(dòng)力不足,被迫停靠在距離四方車站外湖島村旁的線路上燒蒸汽。這種混合列車由“馬籠車”改裝,主要乘客是從魯西南到青島乘船出關(guān)、闖關(guān)東的農(nóng)民。此時(shí),視察膠濟(jì)鐵路的交通前次長鄭洪年乘坐的第4次快車到達(dá)滄口車站。由于第6次混合列車停在前方而無法開出,在膠濟(jì)鐵路局副局長周慶滿、車務(wù)處副處長錢宗淵和車務(wù)第一段段長蔣之鼎的級級催逼下,滄口張副站長李衍林違章放行列車,第4次列車開出滄口站。 ????災(zāi)難在早上5時(shí)發(fā)生了!檔案記載“9日5時(shí),第6次火車誤點(diǎn),在四方西一里之地與第4次由滄口開來之車互撞。當(dāng)時(shí)軋斃31人,受傷40人,旋因重傷致死者5人。當(dāng)由路局分別撫恤。路局之車務(wù)副處長錢宗淵、段長蔣之鼎、副站長李衍林撤差緝辦。路局正副局長各記大過一次?!?/p> ????第一體育場踩踏特大傷亡事件(1970年) ????時(shí)間:1970年9月17日 ????地點(diǎn):第一體育場 ????事件基本過程:1970年,國家田徑隊(duì)著名選手和山東省田徑隊(duì)分別于9月15日下午、17日下午在青島第一體育場進(jìn)行表演活動(dòng),觀眾爆滿,體育場外還有很多人圍觀。17日下午,在第一體育場進(jìn)行第二次表演時(shí),觀眾急于看倪志欽破2.29米的世界紀(jì)錄,沖破北門,人群潮水一般擁入。北門外場和內(nèi)場都有樓梯,內(nèi)場的樓梯上也坐滿了觀眾,且前面有一條粗重的鐵鏈擋住了人潮,人流都堵在內(nèi)場樓梯上,前面的人無法挪動(dòng),后面的人還在使勁往里涌,形成人壓人、人擠人的局面,短短的十幾級臺(tái)階上擠了成百上千的人,沖在前面的人被擁倒在臺(tái)階上,后面的接踵踩上,臺(tái)階兩邊粗粗的護(hù)欄鋼管都被擠斷了。由于人多、沖力猛、擠壓重,在很短時(shí)間內(nèi)造成了慘重傷亡。其中大部分傷情嚴(yán)重,表現(xiàn)為嚴(yán)重的損傷性窒息、顱骨、肋骨骨折等,造成135人受傷、37人死亡的特大傷亡事故,被稱為“9·17”事件。 ????事件肇因:對大規(guī)模的田徑比賽安全隱患估計(jì)不足,缺乏有組織的研究和細(xì)致安排,沒有制定細(xì)化的安全保衛(wèi)方案或防范措施,未設(shè)立現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的實(shí)施情況。 ????社會(huì)應(yīng)急意識(shí)待提高 ????我市應(yīng)急部門開通應(yīng)急網(wǎng),并出版應(yīng)急知識(shí)讀物,其目的是讓社會(huì)公眾充分了解應(yīng)急法規(guī),全民普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí),強(qiáng)化全社會(huì)的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高全社會(huì)應(yīng)對危機(jī)能力和社會(huì)公眾應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 ????翻看《青島建置以來重大突發(fā)事件與應(yīng)對》選取的重大突發(fā)事件,記者發(fā)現(xiàn)部分突發(fā)事件發(fā)生的一個(gè)重要原因是社會(huì)與公眾應(yīng)急素質(zhì)有待提高。市應(yīng)急辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,與國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,我們市民的應(yīng)急意識(shí)有待提高,比如在日本,很多家庭都存放有應(yīng)急包,但在青島有應(yīng)急包的家庭很少。 ????據(jù)介紹,家庭應(yīng)急包內(nèi)配置有應(yīng)急手電、逃生繩、三角巾等多件自救互救基本器材,在緊急情況下非常有用。 ????上網(wǎng)可了解應(yīng)急知識(shí) ????昨日上午,青島應(yīng)急網(wǎng)開通,市民登錄就可以了解我市應(yīng)急信息工作動(dòng)態(tài),了解應(yīng)急知識(shí)。青島應(yīng)急網(wǎng)開設(shè)了21個(gè)欄目,40多個(gè)子欄目,發(fā)布各類信息1200余條。網(wǎng)站定位為應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)、應(yīng)急知識(shí)普及平臺(tái)、應(yīng)急工作交流平臺(tái)。(記者 劉延青) |