即墨田橫的劉某看到當(dāng)?shù)睾B(yǎng)殖戶(hù)生意紅火，沒(méi)有辦理任何手續(xù)，就找了一片海域開(kāi)建了海參養(yǎng)殖場(chǎng)。劉某先后運(yùn)來(lái)500立方石頭朝海中拋撒，被趕到的即墨海監(jiān)人員抓了現(xiàn)形。昨日，即墨市海洋與漁業(yè)局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)劉某罰款5萬(wàn)元，這也是我市首次對(duì)朝海中亂拋石塊的行為進(jìn)行處罰。

　　現(xiàn)場(chǎng) 船上拋石塊被抓現(xiàn)形

　　5月31日，海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)員日常巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)田橫島旅游度假區(qū)女島以西海域路邊堆積了大量石塊，

這引起了執(zhí)法隊(duì)員的注意。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，海監(jiān)人員獲知這是附近村里的劉某剛拉過(guò)來(lái)的，至于拉過(guò)來(lái)干什么用途，附近的村民都不知情。即墨市海洋與漁業(yè)局海監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)單隊(duì)長(zhǎng)介紹說(shuō)，三天后，當(dāng)執(zhí)法隊(duì)員再巡查到這里時(shí)，發(fā)現(xiàn)堆在路邊的石塊只剩下三分之一，而在海灘上也沒(méi)有見(jiàn)到石塊的影子，附近也沒(méi)有新的建筑物出現(xiàn)。這些石塊到底運(yùn)到了哪里？劉某用這些石塊干了什么？執(zhí)法人員決定必須要追查清楚。

　　6月5日，執(zhí)法人員再次來(lái)到石塊堆放的現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備蹲守追查石塊的去向。上午8時(shí)許，執(zhí)法人員在該海域發(fā)現(xiàn)一艘漁船正在離岸不遠(yuǎn)處“作業(yè)”，當(dāng)事人劉某正在賣(mài)力地搬起石塊朝海里拋撒。執(zhí)法人員當(dāng)即查扣了該船，發(fā)現(xiàn)船上尚有未拋完的石塊。隨后，執(zhí)法人員將劉某帶到岸上，對(duì)其破壞海灘的行為進(jìn)行了警告。

　　過(guò)程 500立方石塊拋三次

　　據(jù)劉某交代，他看到當(dāng)?shù)貏e人養(yǎng)殖海參苗都發(fā)了財(cái)，又苦于沒(méi)有自己的海參養(yǎng)殖池，為了能達(dá)到迅速致富的目的，他決定鋌而走險(xiǎn)。劉某來(lái)到女島附近，找了一片無(wú)人從事養(yǎng)殖的海域，偷偷開(kāi)始實(shí)施“致富”計(jì)劃。

　　他先去鰲山衛(wèi)的采石場(chǎng)聯(lián)系好了500立方石塊，按照他給出的“標(biāo)準(zhǔn)”，將石塊切割成不同規(guī)則的形狀，然后又讓采石場(chǎng)工人送到了指定區(qū)域。劉某趁早上人少的時(shí)候偷著用船朝海里拋撒石塊。由于一船僅能拉200立方。因此劉某要分三次拋撒，結(jié)果正是這第三次拋撒的時(shí)候被抓了現(xiàn)形。

　　爭(zhēng)議 處罰該適用哪個(gè)條款

　　因?yàn)槭鞘状螌?duì)向海里亂拋石塊的行為立案，即墨海洋與漁業(yè)局非常慎重，專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家討論劉某的行為。有專(zhuān)家認(rèn)為，如果對(duì)劉某按非法填海進(jìn)行處罰，則對(duì)于他填多少受多大處罰不好定論。也有的專(zhuān)家認(rèn)為，依據(jù)海洋保護(hù)法以亂傾倒廢垃圾處罰，但石塊又不是垃圾，也不好定性。另外也有專(zhuān)家認(rèn)為，適用于海洋法的其他類(lèi)，破壞海洋原貌，改變海洋區(qū)域環(huán)境和用途，也可對(duì)其進(jìn)行處罰。