昨晚，國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》，對于被社會廣泛關注的“異地高考”政策提出了明確規(guī)定，給各地訂出最晚時間線：各地有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺，同時要求北京、上海等流動人口集中的地區(qū)防止“高考移民”。

　　異地升學政策獲批

　　隨著進城務工人員規(guī)模不斷擴大，隨遷子女完成義務教育人數(shù)不斷增多

，隨遷子女升學考試問題日益突出。隨遷子女在流入地參加高考的問題，被社會稱為“異地高考”。這次《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》終于獲得國務院批準。

　　意見指出，要堅持有利于保障進城務工人員隨遷子女公平受教育權利和升學機會，堅持有利于促進人口合理有序流動，統(tǒng)籌考慮進城務工人員隨遷子女升學考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實可能，積極穩(wěn)妥地推進隨遷子女升學考試工作。

　　因地制宜確定條件

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結構布局和城市資源承載能力，根據(jù)進城務工人員在當?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國家規(guī)定參加社會保險年限，以及隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，確定隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的具體條件，制定具體辦法。

　　各省、自治區(qū)、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。北京、上海等人口流入集中的地區(qū)要進一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學等情況，抓緊建立健全進城務工人員管理制度，制定出臺有關隨遷子女升學考試的方案。

　　增加當?shù)卣猩媱?/strong>

　　對于北京本地考生來說，最擔心的是，是否會因為增加了大量隨遷子女共同參與高考競爭，而增加了高考難度。

　　此次發(fā)布的意見明確指出，對符合在當?shù)貐⒓由龑W考試條件的隨遷子女凈流入數(shù)量較大的省份，教育部、發(fā)展改革委采取適當增加高校招生計劃等措施，保障當?shù)馗呖间浫”壤灰蚍蠗l件的隨遷子女參加當?shù)馗呖级艿接绊?。對不符合在流入地參加升學考試條件的隨遷子女，流出地和流入地要積極配合，做好政策銜接，保障考生能夠回流出地參加升學考試；經(jīng)流出地和流入地協(xié)商，有條件的流入地可提供借考服務。各地要加強對考生報考資格的審查，嚴格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學考試政策，防止“高考移民”。

　　新聞背景

　　部長曾作承諾十個月出政策

　　今年3月兩會期間，教育部部長袁貴仁曾向社會承諾，關于隨遷子女的高考問題，會在十個月內(nèi)出臺全國性的意見。當時，袁貴仁說：“鼓勵各省市結合實際，盡快推出異地高考方案，但異地高考也不意味著完全放開，而是存在‘條件準入’：一方面要考慮城市的承載能力，另一方面也需要家長滿足在當?shù)毓ぷ鞯葪l件。”

　　今年7月，教育部網(wǎng)站公布了《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，其中明確提出要推動各地制定非戶籍常住人口在流入地接受高中階段教育，省內(nèi)流動人口就地參加高考升學以及省外常住非戶籍人口在居住地參加高考升學的辦法。

　　同月，教育部副部長杜玉波說，進城務工人員子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的意見國務院已同意，將適時發(fā)布。（記者 周逸梅）