????核心提示

????城陽(yáng)后田社區(qū)建立“醫(yī)療愛(ài)心基金”打消了富裕起來(lái)的村民因病返貧的后顧之憂

????全村387戶，1500余人，干凈漂亮的綠化小區(qū)，有獨(dú)立影院的社區(qū)文化中心，就連居民購(gòu)物都是刷卡消費(fèi)，還享受免費(fèi)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，這就是城陽(yáng)后田社區(qū)，也是城陽(yáng)區(qū)第一個(gè)完成舊村改造的社區(qū)。“生活好了，最怕有病，有了病就得‘燒錢(qián)’！”5年前，即使在這個(gè)富裕村，也經(jīng)常聽(tīng)到村

民說(shuō)起這句話。2007年7月，社區(qū)成立“醫(yī)療愛(ài)心基金”以后，村民的后顧之憂就沒(méi)了，因?yàn)榇迕裨谙硎芎献麽t(yī)療等政府救助后，剩余的費(fèi)用可再次申請(qǐng)社區(qū)救助，實(shí)現(xiàn)了看病幾乎不花錢(qián)?！坝胁≮s緊治，好日子在后頭！”如今，村里開(kāi)始流行這句話。

????社區(qū)出資救助困難家庭

????“社區(qū)‘醫(yī)療愛(ài)心基金’的成立，也經(jīng)歷了一個(gè)‘摸著石頭過(guò)河’的過(guò)程?！焙筇锷鐓^(qū)宣傳委員孫香娥說(shuō)，其實(shí)，早在1995年，社區(qū)書(shū)記李忠祖就已經(jīng)意識(shí)到村民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題，并成立了最早的“醫(yī)療幫扶基金”。當(dāng)時(shí)，這個(gè)“基金”全部由社區(qū)出資，幾年來(lái)，從5萬(wàn)元一度遞增到8萬(wàn)元，救助范圍只針對(duì)患有大病的困難家庭。

????“社區(qū)的資金要照顧到全體村民的公共福利，單靠社區(qū)出資救助，畢竟是有限的。”孫香娥說(shuō)，有限的資金使得大部分村民享受不到這項(xiàng)救助，處在貧困邊緣的家庭，尤其是老人，不少因不舍得花錢(qián)看病，導(dǎo)致病情拖延。2000年，社區(qū)開(kāi)始探討一種村民醫(yī)療救助新模式。

????愛(ài)心基金讓所有人受益

????2007年7月，一場(chǎng)獨(dú)特的募捐晚會(huì)在后田社區(qū)會(huì)堂舉行，在《愛(ài)的奉獻(xiàn)》悠揚(yáng)的歌聲中，社區(qū)企業(yè)、黨員、熱心居民走上會(huì)場(chǎng)，100元、1000元、1萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元……一筆筆救助款放進(jìn)了捐款箱。這次活動(dòng)共募集518萬(wàn)元，社區(qū)用這筆善款成立了“醫(yī)療愛(ài)心基金”，還成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督管理基金專款專用。

????“這次，在資金的運(yùn)用上更加靈活?！睂O香娥說(shuō)，基金放在那里是“死”的，早晚有用完的一天，如何能形成長(zhǎng)效的救助機(jī)制，社區(qū)有自己的辦法，那就是將這筆基金本金不動(dòng)，投入到經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作，將每月的利息收益用來(lái)補(bǔ)助社區(qū)居民醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了基金的有效增長(zhǎng)。

????“基金實(shí)現(xiàn)了增值，最終的目的還是要讓更多的村民受益。”孫香娥說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的試運(yùn)行，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)療愛(ài)心基金”對(duì)村民救助的全覆蓋。社區(qū)居民生病住院后，合作醫(yī)療報(bào)銷后剩余的費(fèi)用，憑醫(yī)療費(fèi)結(jié)算的相關(guān)手續(xù)，經(jīng)社區(qū)公示后，以現(xiàn)金的形式發(fā)放給村民。

????特殊基金照顧“遺漏人群”

????“任何的模式都有不足，需要不斷完善。”孫香娥說(shuō)，經(jīng)過(guò)4年的運(yùn)行，居民對(duì)“醫(yī)療愛(ài)心基金”的模式反映都很好?？墒?，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)仍不滿足，他們發(fā)現(xiàn)，還有一部分“遺漏人群”?！艾F(xiàn)在看病，幾乎不用花錢(qián)，可有些藥物，合作醫(yī)療不能報(bào)銷，這筆費(fèi)用對(duì)我們這些相對(duì)困難家庭仍是個(gè)難題?！鄙鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪居民中，一些患特殊病種、需要使用特殊藥物治療的村民的一句話，提醒了他們。“對(duì)，這個(gè)問(wèn)題值得重視。”社區(qū)書(shū)記李忠祖向大家提出新的問(wèn)題。

????去年11月份，社區(qū)又募捐220萬(wàn)元，成立了一個(gè)“特殊基金”。這筆基金是“醫(yī)療愛(ài)心基金”的補(bǔ)充，主要救助特殊病種、特殊困難的居民，救助內(nèi)容包括合作醫(yī)療不予報(bào)銷的特殊藥物，以及居民不住院而花費(fèi)的門(mén)診費(fèi)用。從這個(gè)意義上說(shuō)，后田社區(qū)實(shí)現(xiàn)了所有居民、所有病種、所有醫(yī)療費(fèi)用救助的全覆蓋。

??? 【講述】 去超市診所直接打卡就行

????75歲的后田社區(qū)居民李啟墨見(jiàn)證了社區(qū)從貧窮走向富裕的過(guò)程，也是“醫(yī)療愛(ài)心基金”的受益者之一?！吧鲜兰o(jì)九十年代之前，村民還以種地為生，那時(shí)候，只是吃的有保證?！崩顔⒛f(shuō)，1990年李書(shū)記上任后，先給村民修路，后來(lái)又帶領(lǐng)村民發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，九十年代中期時(shí)，社區(qū)里的汽修廠、紙箱廠、食品廠等個(gè)體企業(yè)已發(fā)展到20多家，1995年后，社區(qū)又對(duì)外招商，大量引進(jìn)外資，居民的生活一天天好起來(lái)。

????“2004年，社區(qū)完成舊村改造，讓我們這些世代住在平房里的村民，第一次住進(jìn)了樓房?！崩顔⒛f(shuō)，他永遠(yuǎn)忘不了搬進(jìn)樓房的那一天，以前，他們一家三口擠在4間平房里住，沒(méi)想到，老了還能單獨(dú)住上80平方米的新樓房。不僅如此，像他們這些老人，每人每月還能享受社區(qū)生活補(bǔ)助和養(yǎng)老金近800元，而且，補(bǔ)助定時(shí)打進(jìn)卡里，到社區(qū)超市診所買(mǎi)東西看病，不用帶現(xiàn)金，直接打卡就行。

????沒(méi)后顧之憂心里踏實(shí)多了

????生活富裕了，也不是事事都順心。李啟墨說(shuō)，十幾年前，他老伴就查出“三高”?！袄厦×?，也沒(méi)啥大不了，這把年紀(jì)還治什么?！辈徽撊绾蝿裾f(shuō)，老伴就是不去醫(yī)院。其實(shí)，他心里明白，老伴之所以不敢去醫(yī)院，是怕查出大毛病，多花錢(qián)不說(shuō)，還連累兒女，就這樣一拖再拖，病情也越來(lái)越嚴(yán)重。為此，他心里一直有個(gè)解不開(kāi)的疙瘩，干什么事也沒(méi)精神。直到社區(qū)有了醫(yī)療基金，老伴才安心去醫(yī)院治療，總共花費(fèi)3萬(wàn)元，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后剩下的5000元，社區(qū)都給報(bào)了。

????去年，李啟墨的兒子又查出肝硬化?！袄习椤鹤咏舆B住院治療，要在以前肯定承受不了。”李啟墨說(shuō)，可接下來(lái)的連續(xù)兩次小手術(shù)，除了醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷外，社區(qū)又給救助了4000多元。“以前住院，多余的錢(qián)都得自個(gè)掏腰包，我們這些老人節(jié)省慣了，讓誰(shuí)也不舍得，能熬過(guò)去就熬?，F(xiàn)在，住院幾乎不花錢(qián)，有病趕緊治，沒(méi)有后顧之憂，心里踏實(shí)多了！”李啟墨說(shuō)。

????治病花10萬(wàn)幾乎沒(méi)有掏錢(qián)

????說(shuō)起“醫(yī)療愛(ài)心基金”的好處，后田社區(qū)73歲的楊淑花最有話說(shuō)。去年8月份，楊淑花在外出的路上突然感覺(jué)胸悶，一屁股坐在地上，幸虧村民及時(shí)發(fā)現(xiàn)，送到醫(yī)院一查，心肌梗塞！命是救回來(lái)了，住院一個(gè)多月，花掉7萬(wàn)多元醫(yī)療費(fèi)。禍不單行，今年4月份，她又患上闌尾炎，因做過(guò)心臟搭橋手術(shù)，不能動(dòng)手術(shù)，只能藥物治療，一下又花掉3萬(wàn)多元。兩次治療，除去合作醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用，社區(qū)又給救助3萬(wàn)多元?！罢畧?bào)銷再加上社區(qū)救助，這樣，自個(gè)幾乎不掏錢(qián)，這么好的事，還真讓俺遇上了！遇上了！”楊淑花反復(fù)說(shuō)。

????社區(qū)書(shū)記： 致富路上不讓一戶居民落隊(duì)

????“10年來(lái)，我們一直堅(jiān)持‘致富路上不讓一戶居民落隊(duì)’的原則?！鄙鐓^(qū)書(shū)記李忠祖說(shuō)，為真正實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，就要不斷完善社會(huì)保障體系，解決居民住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問(wèn)題。居民富起來(lái)后，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還有，社區(qū)居民住院看病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷，一定程度上打消了居民的后顧之憂。此外，社區(qū)還制定了每人每年9600元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由社區(qū)一次性補(bǔ)齊，比青島市市內(nèi)四區(qū)城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)還高4560元。居民生活環(huán)境改善了，福利待遇落實(shí)了，養(yǎng)老醫(yī)療保障了，才能真正過(guò)上高質(zhì)量的小康生活。

????【數(shù)字】 5年救助600人

????“救助人員名單和救助金額，社區(qū)每季度公布一次，救助總金額及基金剩余情況，也定時(shí)向村民公示?！焙筇锷鐓^(qū)居委會(huì)工作人員說(shuō)。記者了解到，從2007年“醫(yī)療愛(ài)心基金”建立至今，5年時(shí)間，已連續(xù)救助600余人次，救助金額近200萬(wàn)元，受益村民超過(guò)三分之一。照此計(jì)算，平均下來(lái)，每月有10人受益，人均受救助金額達(dá)3000余元。(記者 王濤)