誰都知道地溝油回流市場危害很大，但是真要對收運市場“整編”時卻遭遇了重重難題。昨天，記者從市市政公用局的通報會上獲悉，島城共有1.6萬家餐飲企業(yè)，日產(chǎn)生餐廚垃圾500余噸。目前我市在市南區(qū)、市北區(qū)和嶗山區(qū)三區(qū)收運試點，收集餐廚廢棄物只有80多噸。三區(qū)已簽約統(tǒng)一收運餐廚垃圾的飯店僅占總數(shù)的一半左右。

　　■背景 餐廚垃圾特許經(jīng)營

　　為規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處置行為，保障我市食品安全

和人民群眾的身體健康, 《青島市餐廚廢棄物管理辦法》從今年10月1日起正式實施。

　　根據(jù)《辦法》，我市餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應將餐廚廢棄物交由特許經(jīng)營企業(yè)收運和處置。未獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)和個人不得從事餐廚廢棄物收運、處置，擅自收運、處置的處以3萬元的罰款。

　　我市要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與具有特許經(jīng)營權的收運單位簽訂收運協(xié)議，并且在辦理環(huán)境影響評價審批、餐飲服務許可證等許可時，應主動出示協(xié)議。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個人的，最高處3萬元以下的罰款。本辦法實施前已經(jīng)取得相關許可的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，應自本《辦法》實施之日起30日內(nèi)，與具有餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營權的單位簽訂收運協(xié)議。

　　■現(xiàn)場 一月交3600元處理費

　　昨天上午，市南區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司與山東路海明威飯店簽訂了《垃圾處理代運協(xié)議》。該飯店每天產(chǎn)生的餐廚垃圾約有1噸，市南環(huán)衛(wèi)總公司負責設置10個垃圾桶，每天夜間安排專人前去收運餐廚垃圾，海明威大飯店每月交納垃圾處理費3600元。

　　市南區(qū)環(huán)衛(wèi)總公司副總孫立軍告訴記者，今年以來，包括銀海大世界、海情大飯店、中聯(lián)廣場、湛山小吃一條街、頤中酒店在內(nèi)的200多家飯店跟環(huán)衛(wèi)公司簽約，由他們來統(tǒng)一收運餐廚垃圾，占到市南區(qū)大中型飯店的六成多。記者隨后從市北區(qū)了解到，該區(qū)已簽約的酒店有300多家，占到了總量的三成，嶗山區(qū)有80多家，所占比重也不高。

　　■揭秘 酒店賣泔水一年賺20萬

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，推行餐廚垃圾統(tǒng)一收運難度主要在小型飯店，從前期調(diào)查來看，我市的餐飲企業(yè)七成以上是小型企業(yè)，它們基本上是被一些個體收購業(yè)戶收走了餐廚垃圾?！霸瓉盹埖晔歉B(yǎng)豬場簽訂收購協(xié)議的，養(yǎng)豬場付錢，現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)公司來收運，飯店還要拿出一定的費用，有些單位就不愿意接這個茬?！边@名人士告訴記者，有的小型飯店每個月光賣泔水就能賺上千元，而有的中型飯店賣泔水一年賺個20萬元不在話下。

　　■難點 收購利益是最大路障

　　餐廚垃圾收購與統(tǒng)一收運之間的利益問題，成為了實行餐廚垃圾統(tǒng)一收運的最大路障。第二個路障就是人們投放垃圾的習慣問題，昨天記者了解到，即便是已經(jīng)簽約的580家餐飲企業(yè)，他們能夠分類投放餐廚垃圾的比重都很小，大中型飯店都如此，更別說小型飯店了。另外，《辦法》出臺后，市區(qū)仍有一些三輪車趁著夜色拉著成桶的泔水招搖過市，仍有不少飯店、單位食堂的泔水成為不法分子的搖錢樹，對這些違法者的打擊亟待強化。昨天，在采訪市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)三個環(huán)衛(wèi)部門的負責人時，他們都呼吁我市加強對泔水非法收購者的打擊力度，還建議從源頭開始分類投放餐廚垃圾。

　　■對策

　　從嚴查處違規(guī)行為

　　昨天，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，市市政公用局環(huán)衛(wèi)處處長陳世偉介紹說，下一步環(huán)衛(wèi)部門將聯(lián)合城管、環(huán)保等多個部門聯(lián)合執(zhí)法，及時打擊非法收取泔水、不分類投放、不建立臺賬等行為。環(huán)衛(wèi)部門還將公布餐廚垃圾特許經(jīng)營單位的名單。由于地溝油可以用來加工生物柴油或做化工原料，為鼓勵餐飲企業(yè)分類投放餐廚垃圾，對于分類收集的地溝油，餐飲單位在交納生活垃圾處理費時可以按量減收，環(huán)衛(wèi)部門將會同物價、財政部門制定有關辦法。

　　垃圾車下月到位

　　昨天，市市政公用局通報，我市餐飲單位有1.6萬余家，其中七區(qū)現(xiàn)有餐飲單位13466家、日產(chǎn)生餐廚廢棄物近400噸。經(jīng)初步測算，七區(qū)共需專用餐廚垃圾收集車32輛，首批將招標采購18部餐廚垃圾專用車，計劃11月底專用車輛就可到位。

　　目前，市政公用局已經(jīng)確定了《青島市餐廚廢棄物收運處置特許經(jīng)營權證書》辦理程序、條件，設計了特許經(jīng)營權證書樣本；制定了餐廚廢棄物收運處置特許經(jīng)營的審批要件，并已報市政府有關部門審查。

　　處理場明年啟用

　　據(jù)介紹，根據(jù)我市餐廚廢棄物實際產(chǎn)生量與運輸狀況，餐廚廢棄物處理項目分兩處選址，分期建設，建設規(guī)模均為200噸。其中，一期選址于濱海路36號，主要服務范圍是市內(nèi)四區(qū)；二期選址于小澗西垃圾綜合處置場內(nèi)，主要服務范圍是嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、高新區(qū)等區(qū)域。一期建設項目目前正在加緊施工中，預計今年12月主體完工，明年上半年啟用。(記者 陳勇 通訊員 董明澤)