有膠州灣才有青島，圍著這片海，青島人開始了一代一代的耕耘。它孕育了港口，帶來了漁業(yè)資源，然而養(yǎng)大了無數兒女的“母親灣”卻在逐漸萎縮。據有關數據統(tǒng)計，1928年膠州灣海灣面積達560平方公里。根據2005年版衛(wèi)星圖片和地形圖勘測膠州灣岸線長度約215.6公里，水域面積362.6平方公里。依據2010年實測地形圖，結合現場補充勘測，至2012年10月的膠州灣現狀岸線長度為206.

8公里，水域面積343.5平方公里。84年里，膠州灣瘦了1/3。昨天，《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案（草案）》在市人大常委會網站公開，請市民提出修改意見和建議。

　　現狀“母親灣”面積在萎縮

　　“根據歷史記載和近年研究，在1863年—2012年近150年的時間里，膠州灣海域面積減少了235.41平方千米，占1863年膠州灣海域面積的41%?！痹谟汕鄭u市科協(xié)、青島市老科協(xié)、中國老教授協(xié)會海洋經濟技術分會共同組織的研討會上，中國科學院海洋研究所副研究員馬立杰擺出了一組數字。

　　馬立杰介紹說，1863年以前，膠州灣海域面積的變化完全受自然因素控制，面積緩慢減少；1863年至1935年，人類活動開始影響膠州灣海域面積變化，但是自然因素仍是控制膠州灣海域面積變化的主導因素，膠州灣海域面積仍然處在緩慢減少階段；1935年以來，鹽田、養(yǎng)殖池和連島壩等將紅島和黃島陸連，填海造陸等工程，使膠州灣海域面積急劇減少，減少的速率大約是之前的10倍。

　　回憶 青島那些“島”都曾是島

　　“青島那些帶‘島’的地名都是有來頭的，團島原來是個四不靠的島，德國人在上面建了航標燈，建堤壩把島和陸地連接起來，后來因為城市發(fā)展，慢慢填海，現在已經看不出島子的痕跡。 ”島城著名文史專家魯勇告訴記者，紅島原來叫陰島，也是慢慢連上堤壩成了半島。大鮑島還能追尋到海島的遺跡，“我小時候坐小火輪去陰島，就是在大鮑島那里買船票。燕兒島從前是半島，麥島也和陸地連接起來了……”

　　“膠州灣確實應該保護了，填海對魚類影響可能不如貝類那么明顯，就我所知，最近十年已經有將近十種貝類魚類絕跡了。 ”紅島蛤蜊養(yǎng)殖協(xié)會會長趙宗偉說起貝類如數家珍，“有一種叫帽頭蛤蜊的，不是毛蛤蜊，八十年代常見，這種蛤蜊剝開之后有個帽子形狀的嘴，要把‘帽子’掀開才能吃到肉。還有藍蛤，最大的跟大米粒那么大，比豆子還小，味道很鮮。土話里說的‘小海砂子’也沒了，還有幾個我叫不出學名的貝類。 ”

　　趙宗偉介紹，紅島從上世紀八十年代初期開始養(yǎng)殖，在灘涂上建魚蝦池子，建小漁船碼頭。 “紅島這片海算是沒怎么變樣，所以漁業(yè)資源保存得好，其他地方的填海對我們也有影響，最近十年感覺很明顯。 ”

　　原則 嚴禁填海不能縮水域

　　草案征求意見稿將解決多年來膠州灣不斷填海和水域面積不斷縮小的問題。

　　規(guī)劃研究范圍南起團島，沿四川路——冠縣路——膠濟鐵路線——杭州路——四流南路——洛陽路——重慶路——白沙河——流亭立交橋——308國道——正陽路——環(huán)膠州灣高速——江山路——嘉陵江路——漓江路（濱海大道黃島段）至唐島灣海岸。規(guī)劃總面積約750平方公里。

　　草案征求意見稿確立了4個原則，嚴禁填海，規(guī)劃取消已批未填的項目；控制住已批在填項目的現有填海范圍，取消未實施填海的部分。保護自然岸線，嚴禁破壞自然岸線，有條件的區(qū)段恢復自然岸線。退池還海，拆除廢棄蝦池、魚塘等設施，恢復自然岸線、灘涂和水域。保護生態(tài)濕地，嚴格保護膠州灣生態(tài)濕地，禁止在生態(tài)濕地內實施與濕地保護無關的建設活動。

　　控制線長度：202.6公里水域面積：348.3平方公里

　　本次規(guī)劃劃定的膠州灣保護控制線長度202.6公里，保護控制線圍合的水域面積348.3平方公里，較2012年10月勘定岸線圍合水域面積增加4.8平方公里。

　　膠州灣東岸（團島至墨水河）按照現狀岸線劃定保護控制線，嚴禁圍海填海。

　　膠州灣北岸（墨水河至大沽河），分為三段：墨水河防潮壩一期區(qū)段（墨水河至女姑口跨海大橋）按照現狀岸線劃定保護控制線，嚴禁圍海填海。

　　紅島南部區(qū)段（紅島女姑口跨海大橋至紅島黃瀾海韻苑）按照適度“退池還海”的原則，拆除現有蝦池、魚塘，依據原有自然基巖劃定保護控制線，恢復自然岸線。紅島漁港保持現狀規(guī)模，結合陸域發(fā)展進程逐步向旅游碼頭功能轉型。

　　河套南部區(qū)段（紅島黃瀾海韻苑至大沽河）以現狀養(yǎng)殖池塘壩頂外邊沿為界劃定保護控制線，養(yǎng)殖池塘作為生態(tài)濕地實施保護。

　　膠州灣西岸（大沽河至鳳凰島腳子石），分為四段：膠州市產業(yè)新區(qū)區(qū)段（大沽河至洋河）以原有鹽田邊界劃定保護控制線，以現狀圍堰確定圍海面積，嚴禁新增圍海面積。岸線整理不得減少保護控制線與現狀圍堰之間的水域面積。

　　黃島區(qū)紅石崖區(qū)段（洋河至跨海大橋）按照現狀岸線劃定保護控制線，嚴禁圍海填海。

　　黃島北部區(qū)段（跨海大橋至大煉油區(qū)域）按現狀岸線劃定保護控制線，嚴禁填海；遼河路按照最后批準的圍海堤壩劃定圍?？刂凭€，遼河路與規(guī)劃保護控制線之間區(qū)域作為水體控制，不得填海。

　　前灣港及薛家島灣區(qū)段（大煉油區(qū)域至鳳凰島腳子石）港區(qū)及海西灣造船基地周邊按照現狀岸線劃定保護控制線，不得繼續(xù)填海建設。拆除鳳凰島腳子石周邊的養(yǎng)殖池塘，恢復自然岸線，依據原有基巖劃定保護控制線岸線整理規(guī)劃指引。

　　沿岸線建慢行系統(tǒng)

　　除了膠州灣水域保護，草案征求意見稿中還有關于岸線整理規(guī)劃要求。根據岸線功能、安全防護和濱水公共空間要求，加固岸線，建設濱水休閑場所，塑造生活岸線、生態(tài)岸線和經濟岸線。沿岸形成貫通且寬度原則上不小于30米的濱水公共開放空間，依據岸線功能、安全防護要求，進行岸線加固、濱水公共空間設計和場地改造。沿岸線規(guī)劃建設濱海綠道慢行系統(tǒng)，包括步行、自行車、公交等慢速出行方式，與海上交通軌道交通、常規(guī)路面交通一起構成立體、多維的環(huán)灣交通系統(tǒng)。

　　請11月10日前發(fā)來建議

　　市十五屆人大常委會第五次會議將對市政府提交的《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案（草案）》進行審議，昨天下午，《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案（草案）》在市人大常委會網站公開，歡迎市民提出修改意見和建議。

　　征集意見建議截止時間為2012年11月10日。聯(lián)系電話：82883595，電子信箱：cj82897655@163.com。

　　膠州灣岸線整理規(guī)劃

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　　市南區(qū)

　　嚴禁破壞團島周邊的礁石，保護現有自然岸線。

　　市北區(qū)

　　小港區(qū)域結合批復的《小港灣改造項目方案》進一步深化細化岸線設計。

　　大港6號碼頭在批準郵輪母港規(guī)劃方案基礎上細化岸線設計。

　　四方區(qū)

　　海泊河至航務二公司段做出挑平臺（木棧道）建設的論證和設計，出挑寬度原則上不大于6米。

　　四方歡樂濱海城岸線以批復的 《歡樂濱海城控制性詳細規(guī)劃》為準進一步深化細化岸線設計。

　　李滄區(qū)

　　海信填海地至白泥填海地段做好出挑平臺（木棧道）建設的論證和設計，出挑寬度原則上不大于6米。

　　城陽區(qū)

　　結合陸域功能優(yōu)化和濱水空間景觀設計，依據環(huán)膠州灣保護控制線進行岸線詳細規(guī)劃設計。該區(qū)域是環(huán)灣區(qū)域重要景觀節(jié)點，沿岸形成貫通濱水公共開放空間和活動場所。