從廈門(mén)的保障房分配“雙軌制”，到項(xiàng)城的公務(wù)員享受經(jīng)適房，保障房分配亂象層出不窮。根據(jù)8月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道，有學(xué)者擔(dān)憂稱，在“大躍進(jìn)”建設(shè)保障房背景下，恐怕至少有一半是福利分房。

    那么，不靠譜的保障房，咱老百姓住得上嗎?

    給各位看幾個(gè)歷史性數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)模是260萬(wàn)套，2010年是580萬(wàn)套，2011年是1000萬(wàn)套，我們把這三年數(shù)據(jù)加一起得出的結(jié)果是1840萬(wàn)套。

    按這個(gè)數(shù)字計(jì)算的話，應(yīng)該是平均每10個(gè)家庭中有一套保障房的，對(duì)不對(duì)?那我們應(yīng)該很高興，因?yàn)槲覀兇蠹叶加邢Ｍ?。但事?shí)是什么呢?

    事實(shí)是究竟建了多少保障房，我們根本不知道。但我們看到的是，房?jī)r(jià)仍然是一個(gè)勁地上漲，這么多保障房不知道去哪里了?這是件很有意思的事情。

    我們的保障房建設(shè)現(xiàn)在究竟是怎樣一個(gè)狀況呢?我們就從2010年的580萬(wàn)套說(shuō)起吧。住建部副部長(zhǎng)說(shuō)，2010年全國(guó)保障房計(jì)劃的是580萬(wàn)套，結(jié)果是開(kāi)工了590萬(wàn)套，但只完成了370萬(wàn)套。

    具體到地方，深圳規(guī)劃的是16.9萬(wàn)套，結(jié)果完成了2萬(wàn)套，完成計(jì)劃的十分之一多點(diǎn);上海呢，規(guī)劃的是從2008年到2012年，計(jì)劃累計(jì)推出30萬(wàn)套。

    那我們看看2010年完成了多少，官方公布說(shuō)是建成了200萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，那么假設(shè)一戶是60平方米的話，除下來(lái)的結(jié)果也就是3萬(wàn)套左右，和深圳一樣，也是差不多完成了十分之一。如果深圳跟上海都只是完成十分之一的話，我相信其他地方會(huì)更差。

    因此我們可以下一個(gè)大膽的結(jié)論，就是我們政府說(shuō)2011年要建設(shè)1000萬(wàn)套保障房的宏偉計(jì)劃，到最后能完工100萬(wàn)套就算不錯(cuò)了。

    首先是資金問(wèn)題。各位曉不曉得建1000萬(wàn)套保障房需要多少錢(qián)?我告訴你，1.4萬(wàn)億。1.4萬(wàn)億是個(gè)什么概念呢?

    再說(shuō)個(gè)數(shù)據(jù)，對(duì)于現(xiàn)在我們各地方政府來(lái)說(shuō)，土地出讓金已經(jīng)是地方財(cái)政收入的一個(gè)主要來(lái)源，對(duì)不對(duì)?那各位知道每年的全國(guó)土地出讓金是多少嗎?2009年是1.59萬(wàn)億，2010年是2.7萬(wàn)億。

    也就是說(shuō)，要把2009年所有的土地出讓金，或者是2010年超過(guò)一半的土地出讓金拿來(lái)建保障房，才能完成這1000萬(wàn)套的目標(biāo)。各位認(rèn)為這可能嗎?反正我是很不樂(lè)觀的。

    除了資金的問(wèn)題，還有土地供應(yīng)的問(wèn)題。有件事情讓人感覺(jué)特別的滑稽，就是上海竟然聲稱說(shuō)它們80%的土地都給了保障房了，并且還給出了具體數(shù)據(jù)，說(shuō)截至2010年的10月20日，上海市總共供應(yīng)土地948公頃，其中764公頃是保障房。

    各位曉得這764公頃是怎么計(jì)算出來(lái)的嗎?很搞笑的，其中590公頃為動(dòng)遷房，119公頃為經(jīng)濟(jì)適用房，還有41公頃的中小套型普通商品房，這樣算下來(lái)，只有14公頃的土地是真正用于保障中低收入者的公租房。

    按照這種解讀，在上海，可能除了"湯臣一品"，其他都是保障房。也就是說(shuō)，基本上只有大別墅才不叫保障房。

    其實(shí)，建保障房，我們政府根本不差錢(qián)。因?yàn)榘凑瘴覀儑?guó)家的規(guī)定，是要從每年土地出讓金的凈收益中抽出10%用于廉租房建設(shè)的。

    2009年的全國(guó)土地出讓金是1.59萬(wàn)億，按照規(guī)定提取10%的話，至少是1400億，對(duì)不對(duì)?那么按照每平方米建筑成本為2000塊錢(qián)的話，可以建7000萬(wàn)平方米。

    這還是按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，如果是在中西部地區(qū)建房的話，估計(jì)一平方米千八百塊就夠了，這樣算下來(lái)就不止7000萬(wàn)平方米了。

    那各位曉得2009年整個(gè)中國(guó)竣工房屋的面積是多少嗎?7億平方米。也就是說(shuō)，僅僅是用土地出讓金，就可以向全國(guó)提供十分之一的房子，如果再算上住房公積金，以及其他一些地方財(cái)政的配套措施，我想每年新增住房中至少保證30%的廉租房應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題的。

    現(xiàn)在的問(wèn)題是什么呢?問(wèn)題是我們地方政府根本沒(méi)打算用這些錢(qián)來(lái)建保障房。地方政府更愿意建商品房。因?yàn)榻ㄉ唐贩康脑?，地方政府就可以賣地了，地價(jià)越高越好，尤其是歡迎"地王"的出現(xiàn)，這樣它們就可以收取更多的土地出讓金。

    建經(jīng)濟(jì)適用房和“兩限房”的話，地方政府也覺(jué)得可以接受，因?yàn)檫@些都是可以賣的，最起碼能增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而且地方政府在批準(zhǔn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房的時(shí)候，是存在一些權(quán)力尋租的，因?yàn)槟愫细癫缓细袼f(shuō)了算的，這里面是有貓膩存在的。