早報訊 我市黨政部門主要領導干部和國有企業(yè)領導人員將面臨更加嚴密、科學的經(jīng)濟責任審計。記者昨日從市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室獲悉,加強領導干部管理監(jiān)督,推進黨風廉政建設,市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)了《青島市黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計辦法》(以下簡稱《辦法》),從審計對象、組織協(xié)調(diào)、審計內(nèi)容、審計實施、審計評價、結(jié)果運用等方面對經(jīng)濟責任審計工作作出了明確規(guī)定?!掇k法》的出臺和實施,標志著青島市經(jīng)濟責任審計工作向著法制化、規(guī)范化又邁出了重要一步。
鎮(zhèn)領導納入審計范圍
據(jù)介紹,《辦法》與以往相比,“經(jīng)濟責任”的內(nèi)涵更加明確?!掇k法》把“經(jīng)濟責任”界定為領導干部在任職期間因其所任職務依法對本地區(qū)、部門和單位財政財務收支以及有關經(jīng)濟活動應當履行的職責和義務,這與以往“領導干部應負有的責任”相比,更加明確地給出了領導干部應履行經(jīng)濟責任的內(nèi)在涵義。其次,審計對象的覆蓋面更廣。《辦法》把區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導干部,市、區(qū)(市)部門單位主要領導干部以及市、區(qū)(市)國有(控股)企業(yè)法定代表人等,全部納入經(jīng)濟責任審計監(jiān)督范圍,并首次把不同的監(jiān)督對象放在統(tǒng)一的監(jiān)督制度之下,在組織協(xié)調(diào)、審計實施、審計評價、結(jié)果運用等方面適用統(tǒng)一的規(guī)定。
七部門聯(lián)動審計
《辦法》要求各級黨委政府加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導,建立聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由紀檢、組織、審計、監(jiān)察、人社、財政、國資等部門組成,下設辦公室,并明確規(guī)定了聯(lián)席會議和辦公室的職責,從而保障了各成員單位相互協(xié)作、密切配合,共同研究制定有關制度和審計計劃,共同利用審計結(jié)果,共同督促整改問題,健全完善了經(jīng)濟責任審計的組織領導體制。
“誰簽批誰負責”
在審計“經(jīng)濟責任”界定上,《辦法》不僅要求視不同情況界定領導干部應承擔的直接責任、主管責任和領導責任,還針對每種責任給出了相應的責任行為。值得關注的是,對地方黨政主要領導干部應承擔的責任,《辦法》首次給出了明確的劃分和界定原則,規(guī)定應以職責分工和黨政會議制度規(guī)定為基礎,按照誰主管誰負責、誰主持誰負責、誰簽批誰負責、誰決定誰負責的原則來劃分和界定。
《辦法》規(guī)定,有關部門和單位應根據(jù)干部管理監(jiān)督要求,把經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據(jù),審計結(jié)果報告歸入干部本人檔案;各級黨委政府應建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改、審計談話、責任追究等制度。同時,逐步探索和推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告制度。(記者 劉延青)