13. 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)公平”

　　【報(bào)告摘錄】必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要在與全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

　　【專家解讀】中央黨校教授、黨史教研部副主任謝春濤認(rèn)為，目前我國處于矛盾多發(fā)期，在相當(dāng)程度上是因?yàn)楣絾栴}。雖然規(guī)則是一視同仁的，但在現(xiàn)實(shí)中有些人超越規(guī)則，而其他人則必須遵守規(guī)則。比如說“蘿卜招聘”，規(guī)則是為特定的某個(gè)人或者特定的某些人制定的，這就是不公平。在這個(gè)時(shí)候提出“三個(gè)公平”，特別是強(qiáng)調(diào)規(guī)則公平，意義非常重大?？梢韵嘈?，這種理念在正確地宣傳、解讀后，規(guī)則公平的觀念會(huì)漸漸在社會(huì)中形成共識(shí)。

　　十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運(yùn)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)公平”是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。報(bào)告中出現(xiàn)二十多次“公平”一詞表明，黨將以更大的決心和努力，讓公平理念更加深入人心，讓百姓分享更多的發(fā)展成果。

　　14. 警惕“四個(gè)危險(xiǎn)”

　　【報(bào)告摘錄】新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。

　　【專家解讀】中共黑龍江省委黨校教授、科社教研部主任韓健鵬認(rèn)為，“四大危險(xiǎn)”是胡錦濤同志繼去年七一講話之后再次向全黨發(fā)出的警示，并且首次寫入黨代會(huì)報(bào)告?！八拇笪ｋU(xiǎn)”準(zhǔn)確概括了新形勢下我們黨執(zhí)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)所在，意在告誡全黨必須居安思危、勇于進(jìn)取，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　十八大代表、河南省委組織部常務(wù)副部長王保存認(rèn)為，在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，要真正經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”、防止“四個(gè)危險(xiǎn)”，黨的建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更加重要、更加迫切。這要求我們必須不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　15. “五位一體”總體布局

　　【報(bào)告摘錄】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　【專家解讀】十八大代表、國家發(fā)改委副主任朱之鑫認(rèn)為，十八大報(bào)告首次提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，使生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的要求。

　　十八大代表、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼認(rèn)為，在現(xiàn)代化布局方面，報(bào)告創(chuàng)造性地提出了“五位一體”，大大豐富了“現(xiàn)代化”的理論體系。以往的提法主要是“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”，在十六大報(bào)告提的是“三位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)），到了十七大提出了“四位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)），這次進(jìn)一步拓展到“五位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）。這個(gè)總體布局意味著中國進(jìn)入21世紀(jì)后，正在向著從局部現(xiàn)代化到全面現(xiàn)代化、從不大協(xié)調(diào)的現(xiàn)