昨日舉行的市政協(xié)十二屆二次會議專題討論會上,大力推進生態(tài)文明建設再次成為委員們熱議的話題。圍繞制度建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)工程打造等方面,委員們積極建言獻策。
以制度建設促生態(tài)文明
大力推進生態(tài)文明建設,首先要有制度保障。山東琴島律師事務所高級合伙人、副主任周海燕委員認為,我市現(xiàn)有少數(shù)保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定及規(guī)范性文件,其法律效力等級低。她建議,應加快推進我市生態(tài)文明的立法工作,使生態(tài)立法與生態(tài)保護緊密結(jié)合,并融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中,及時把成熟的政策通過立法上升為法律法規(guī)。
青島海洋地質(zhì)研究所海岸帶中心主任、研究員印萍委員認為,建立生態(tài)補償制度,對促進生態(tài)文明建設有著積極的意義。她認為,應通過生態(tài)補償立法的形式,將補償范圍、對象、方式、標準等以法律形式確立下來,建立權威、高效、規(guī)范的管理機制,并開展生態(tài)補償試點工作,努力使生態(tài)補償制度建設符合我市的生態(tài)建設布局及經(jīng)濟和社會發(fā)展需求,特別是要突出抓好海洋生態(tài)補償制度、海灣和流域生態(tài)補償制度建設。
“應盡早成立由市領導掛帥、相關部門領導參加的青島市生態(tài)文明建設委員會,像抓精神文明建設那樣,統(tǒng)籌領導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評生態(tài)文明建設工作?!笔幸?guī)劃局黃島分局局長王波委員認為,應盡快制定生態(tài)文明建設的綜合保障措施,組織編制青島市生態(tài)文明建設規(guī)劃,制定適合青島的“生態(tài)文明建設指標體系”。
生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展同步
提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實需要,也是生態(tài)文明建設的必然要求。市科學技術協(xié)會副主席王軍委員認為,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,進一步提高清潔生產(chǎn)和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設水平,以有效緩解經(jīng)濟快速增長與資源環(huán)境之間的矛盾。
經(jīng)濟發(fā)展要與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是青島作為沿海城市,在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時,更要注重海洋資源集約式利用、海洋生態(tài)環(huán)境的保護。民盟青島市委秘書長陳立波委員建議,應嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標準,推進臨海產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整?!澳z州灣底應適當調(diào)整部分岸線產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,減少非高端海洋新興產(chǎn)業(yè)和非高新技術產(chǎn)業(yè)項目占用空間資源。西海岸經(jīng)濟新區(qū),一方面要嚴格堅持高污染、高耗能項目引進‘一票否決’原則,另一方面要進一步加大對重點企業(yè)的監(jiān)管力度,降低污染物排放?!?/p>
九三學社青島市委秘書長武建平委員建議,西海岸經(jīng)濟新區(qū)承載著“再造一個青島港、再造一個主城區(qū)、經(jīng)濟總量上再造一個新青島”的歷史使命,新區(qū)項目開發(fā)建設應始終貫徹落實生態(tài)環(huán)保理念,特別是重點項目應優(yōu)先確保生態(tài)環(huán)境指標,嚴把項目選址關,按照循環(huán)經(jīng)濟理念嚴把產(chǎn)業(yè)鏈培育關。
實施造林綠化和濕地修復
青建集團股份公司執(zhí)行總裁朱廣君委員認為,應以創(chuàng)建國家森林城市為契機,大力實施重點生態(tài)工程,實施城區(qū)景觀林、山體修復林、萬畝生態(tài)林等七大生態(tài)工程建設,加快推進綠廊、綠山、綠屏等十綠工程,大力實施大沽河流域造林綠化和濕地修復工程,打造良好生態(tài)環(huán)境。
市規(guī)劃局黃島分局局長王波委員則認為,生態(tài)綠化只局限于平面綠化的做法已經(jīng)不能滿足綠色生態(tài)城市建設的要求,應充分合理利用建筑空間,實施屋頂綠化、空中綠園工程,既可凈化空氣、減弱噪音、加強屋頂隔熱效果、改善小氣候,還可以擴大城市的多維自然環(huán)境。
2014年青島世園會的舉辦,無疑將為生態(tài)文明建設提供難得機遇。山東凱瑞規(guī)劃建筑設計有限公司總經(jīng)理周瑞芝委員建議,應以舉辦世園會為契機,充分利用青島“山、海、城、島、河、灣”的優(yōu)越自然地理條件,保留城市自然山體、河流水系、海岸綠地、濕地等,形成由公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地和區(qū)域綠地構成的綠地系統(tǒng),構建綠色空間和良好的人居環(huán)境。(李莉莉)